Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2013 по делу n А12-13558/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

(тарифам);

б) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности);

в) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемых организаций и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества;

г) об инвестиционных программах и отчетах об их реализации;

д) о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам и услугам регулируемых организаций, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение к системе теплоснабжения;

е) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров и (или) оказание регулируемых услуг;

ж) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к системе теплоснабжения.

Сроки раскрытия данной информации установлены в пункте 21 Стандартов раскрытия информации.

   Поскольку данные по жесткости, прозрачности и расходу сетевой воды; о количестве находящихся в работе (ремонте) котлов, горелок и сетевых насосов; по температуре сетевой воды в подающем и обратном трубопроводе; по давлению сетевой воды в подающем и обратном трубопроводе; по расходу подпиточной воды» в соответствии с п.п. «в» п. 11 Стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения и сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии относятся к информации об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемых организаций и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества, указанный истцом пункт 2.3.3 возможно включить в договор теплоснабжения (тепловая энергия в горячей воде и теплоноситель)  № 1282 от 01.01.2013, изложив его редакцию следующим образом:

«Теплоснабжающая организация по письменному запросу Потребителя предоставляет в центральную диспетчерскую службу Потребителя в срок, установленный действующим законодательством, следующую информацию:

- данные по жесткости, прозрачности и расходу сетевой воды;

- данные о количестве находящихся в работе (ремонте) котлов, горелок и сетевых насосов;

- данные по температуре сетевой воды в подающем и обратном трубопроводе;

данные по давлению сетевой воды в подающем и обратном трубопроводе;

- данные по расходу подпиточной воды».

Рассматривая возражения ответчика относительно пункта 5.4 Договора, положенные в основу апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из резолютивной части решения Арбитражного суда Волгоградской области от 03.10.2013, суд первой инстанции принял пункт 5.4 Договора в редакции истца, изложив его следующим образом:

«Потребитель разрабатывает и согласовывает с Теплоснабжающей организацией мероприятия по ограничению потребления тепла, а также мероприятия, предотвращающие размораживание систем теплопотребления Потребителя при возникновении аварийной ситуации на теплоисточнике либо в тепловых сетях 'Теплоснабжающей организации. Выполнение мероприятий осуществляется Потребителем по указанию Теплоснабжающей организации».

При этом из текста исключены следующие условия:

«При невыполнении Потребителем указанных мероприятий Теплоснабжающая организация вправе самостоятельно ограничить теплоснабжение Потребителя».

Однако, судебная коллегия находит обоснованной позицию ответчика относительно указанного пункта с учетом исключенных условий договора.

Так, право теплоснабжающей организации на полное или частичное ограничение режима потребления (аварийное ограничение), в том числе без согласования с потребителем, в случае возникновения либо угрозы возникновения аварийных ситуаций в системе теплоснабжения для недопущения длительного и глубокого нарушения температурных и гидравлических режимов систем теплоснабжения, санитарно-гигиенических требований к качеству теплоносителя предусмотрено п. 104 Правил организации теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Кроме того, в соответствии с пунктом 73 указанных Правил приостановление оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, повлекшее ограничение или прекращение режима передачи тепловой энергии, допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние теплопотребляющих установок потребителя угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности либо влечет за собой нарушения температурных и гидравлических режимов тепловой сети. В указанных случаях теплосетевая организация обязана уведомить соответствующую теплоснабжающую организацию в течение 3 дней со дня принятия решения о приостановлении оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, но не позднее чем за 24 часа до введения указанных мер.

Как следует из пункта 74 Правил порядок ограничения и порядок прекращения подачи тепловой энергии потребителям устанавливается договором и относится к одному из существенных условий договора теплоснабжения.

Таким образом, исключение судом первой инстанции указанного условия, прямо предусмотренного действующим законодательством, судебной коллегией признается необоснованным.

Однако, судебная коллегия считает необходимым изложить пункт 5.4 Договора в следующей редакции:

«Потребитель разрабатывает и согласовывает с Теплоснабжающей организацией мероприятия по ограничению потребления тепла, а также мероприятия, предотвращающие размораживание систем теплопотребления Потребителя при возникновении аварийной ситуации на теплоисточнике либо в тепловых сетях Теплоснабжающей организации. Выполнение мероприятий осуществляется Потребителем по указанию Теплоснабжающей организации.

При невыполнении Потребителем мероприятий, предотвращающих размораживание систем теплопотребления Потребителя при возникновении аварийной ситуации на теплоисточнике либо в тепловых сетях Теплоснабжающей организации, Теплоснабжающая организация вправе самостоятельно ограничить теплоснабжение Потребителя в случае возникновения таких аварийных ситуаций для их устранения».

Кроме того, с учетом вышеизложенных правовых норм и выводов суда апелляционной инстанции в отношении пунктов 2.2 и 3.3 Договора, судебная коллегия также считает необходимым из резолютивной части решения касающейся редакции названия Приложения № 4 лист 1 договора исключить слова «при условии установки подмешивающих устройств у потребителей тепловой энергии как со стороны ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго», так и со стороны МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство». В остальной части указанное приложение № 4 следует оставить в редакции, утвержденной судом первой инстанции.

Поскольку судом первой инстанции при принятии обжалуемого судебного акта не был разрешен вопрос о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска, судебная коллегия в соответствии со статьей 110 АПК РФ полагает судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы распределить между истцом и ответчиком следующим образом.

С ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго» в пользу МУП «ВКХ» следует взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска в суде первой инстанции в сумме 2 000 рублей, а расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы с истца в пользу ответчика следует взыскать в сумме 1 000 рублей.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 октября 2013 года по делу № А12-13558/2013 в обжалуемой части изменить в части урегулирования разногласий по пунктам 2.2, 2.3.3, 5.4, Приложение 4 договора № 1282 от 10.01.2013, изложив их в следующей редакции:

Пункт 2.2 Договора принять в следующей редакции: «Теплоснабжающая организация обязуется:

поддерживать температуру теплоносителя в подающих трубопроводах тепловой сети ТЭС в соответствии с Приложением № 3 к настоящему договору;

обеспечивать циркуляцию теплоносителя на нужды горячего водоснабжения в межотопительный период, за исключением периода проведения плановых ремонтных работ, влекущих вынужденные перерывы в циркуляции».

Пункт 2.3.3 принять в следующей редакции:

«Теплоснабжающая организация по письменному запросу Потребителя предоставляет в центральную диспетчерскую службу Потребителя в срок, установленный действующим законодательством, следующую информацию:

- данные по жесткости, прозрачности и расходу сетевой воды;

- данные о количестве находящихся в работе (ремонте) котлов, горелок и сетевых насосов;

- данные по температуре сетевой воды в подающем и обратном трубопроводе;

данные по давлению сетевой воды в подающем и обратном трубопроводе;

- данные по расходу подпиточной воды».

Пункт 5.4 Договора принять в следующей редакции:

«Потребитель разрабатывает и согласовывает с Теплоснабжающей организацией мероприятия по ограничению потребления тепла, а также мероприятия, предотвращающие размораживание систем теплопотребления Потребителя при возникновении аварийной ситуации на теплоисточнике либо в тепловых сетях Теплоснабжающей организации. Выполнение мероприятий осуществляется Потребителем по указанию Теплоснабжающей организации.

При невыполнении Потребителем мероприятий, предотвращающих размораживание систем теплопотребления Потребителя при возникновении аварийной ситуации на теплоисточнике либо в тепловых сетях Теплоснабжающей организации, Теплоснабжающая организация вправе самостоятельно ограничить теплоснабжение Потребителя в случае возникновения таких аварийных ситуаций, для их устранения».

Из резолютивной части решения Арбитражного суда Волгоградской области от 03 октября 2013 года по настоящему делу, касающейся редакции названия Приложения № 4 лист 1 договора исключить слова «при условии установки подмешивающих устройств у потребителей тепловой энергии как со стороны ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго», так и со стороны МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство».

В остальной части обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго» в пользу муниципального унитарного предприятия «Волгоградское коммунальное хозяйство» судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска в суде первой инстанции в сумме 2 000 рублей.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Волгоградское коммунальное хозяйство» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго» расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1 000 рублей.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев  со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                                С. А. Жаткина

Судьи                                                                                     О. А. Дубровина

                                                                                                             В. Б. Шалкин