Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2014 по делу n А57-10228/12. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-10228/12

18 февраля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Борисовой Т.С., Комнатной Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.,

при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества «Поволжский туристический холдинг» Лялина А.А., действующего по доверенности от 18.10.2013, представителя закрытого акционерного общества «Инвестиционно-финансовый холдинг «Город» Объедковой Н.А., действующей по доверенности № 23 от 16.04.2013, представителя общества с ограниченной ответственностью «Брудершафт-Л» Кодратьевой Г.С., действующей по доверенности от 10.02.2014, представителя закрытого акционерного общества «Экран-Центр» Антоновой О.А., действующей по доверенности от 18.06.2013, представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Дорофеевой Ю.А., действующей по доверенности № 64/2013-02 от 28.01.2013, представителя открытого акционерного общества «Саратовское речное транспортное предприятие» Курбанова Р.А., действующего по доверенности от 10.02.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Поволжский туристический холдинг», закрытого акционерного общества «Инвестиционно-финансовый холдинг «Город», общества с ограниченной ответственностью «Брудершафт-Л», закрытого акционерного общества «Экран-Центр»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 декабря 2012 года по делу № А57-10228/2012 (судья Пузина Е.В.)

по заявлению открытого акционерного общества «Поволжский туристический холдинг» (410000, г. Саратов, наб. Космонавтов, д.7А, ОГРН 1026402200604, ИНН 6450032130), закрытого акционерного общества «Инвестиционно-финансовый холдинг «Город» (410002, г. Саратов, ул. Набережная, д. 7А, ОГРН 1026402200615, ИНН 6450042700), общества с ограниченной ответственностью «Брудершафт-Л» (410002, г. Саратов, наб. Космонавтов, д. 7А, ОГРН 1036405000257, ИНН 6450064380), общества с ограниченной ответственностью «Волгопродснаб» (410031, г. Саратов, наб. Космонавтов, д. 7а, ОГРН 1036405001170, ИНН 6450060730), закрытого акционерного общества «Экран-Центр» (410002, г. Саратов, наб. Космонавтов, д. 5а, ОГРН 1026402201902, ИНН 6450002802)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области (410000, г. Саратов, ул. Советская, д. 60, ОГРН 1106454003028, ИНН 6454101145), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (107078, г. Москва, Орликов переулок, д. 10, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала по Саратовской области (г. Саратов, Вишневый проезд, д. 2), открытому акционерному обществу «Саратовское речное транспортное предприятие» (410015, г. Саратов, п. Юриш, ОГРН 1026402484954, ИНН 6451104652), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410012, г. Саратов, Театральная площадь, д. 11, ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436),

о признании незаконными действий, обязании восстановить сведения о земельном участке, о признании ненормативного правового акта недействительным и обязании  принять решение  о предоставлении  права аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратились открытое акционерное общество «Поволжский туристический холдинг» (далее – ОАО «Поволжский туристический холдинг»), закрытое акционерное общество «Инвестиционно-финансовый холдинг «Город» (далее - ЗАО «Инвестиционно-финансовый холдинг «Город»), общество с ограниченной ответственностью «Брудершафт-Л» (далее – ООО «Брудершафт-Л»), общество с ограниченной ответственностью «Волгопродснаб» (далее – ООО «Волгопродснаб»), закрытое акционерное общество «Экран-Центр» (далее - ЗАО «Экран-Центр») с заявлением о признании незаконными действий филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области (далее – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области, орган кадастрового учета) по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 64:48:000000:27, касающихся изменения площади земельного участка в сторону уменьшения, изменения его границ, образования из земельного участка площадью 35 839 кв.м иных земельных участков с кадастровыми номерам 64:48:010346:41, 64:48:010336:15, 64:48:010346:42, 64:48:010347:33, исключения условной части земельного участка 64:48:010336:2, об обязании филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:48:000000:27 площадью 35 839 кв.м, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Набережная Космонавтов, существовавшие до нарушения исключительных прав заявителей, о признании недействительным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее – ТУ Росимущества в Саратовской области) в предоставлении права аренды ОАО «Поволжский туристический холдинг», ЗАО «Инвестиционно-финансовый холдинг «Город», ООО «Брудершафт-Л», ООО «Волгопродснаб», ЗАО «Экран-Центр» на земельный участок площадью 35 839 кв.м, кадастровый номер 64:48:000000:27, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Набережная Космонавтов, изложенного в письме от 29.02.2012 № 02-1271, об обязании ТУ Росимущества в Саратовской области принять решение о предоставлении ОАО «Поволжский туристический холдинг», ЗАО «Инвестиционно-финансовый холдинг «Город», ООО «Брудершафт-Л», ЗАО «Экран-Центр» права аренды на земельный участок площадью 35 839 кв.м, кадастровый номер 64:48:000000:27, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Набережная Космонавтов, сроком на 49 лет, и о заключении с указанными лицами договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13 апреля 2012 года заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А57-10228/2012.

Также ОАО «Поволжский туристический холдинг», ЗАО «Инвестиционно-финансовый холдинг «Город», ООО «Брудершафт-Л», ЗАО «Экран-Центр» обратились в суд первой инстанции с заявлением о признании недействительным распоряжения ТУ Росимущества в Саратовской области № 186-р от 25.04.2012, о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее – Управление Росреестра по Саратовской области) по государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 35 839 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:27 и возникновения права собственности Российской Федерации на земельные участки площадью 24 980 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:27, площадью 3 245 кв.м с кадастровым номером 64:48:010347:33, площадью 72 кв.м с кадастровым номером 64:48:010346:41, площадью 4 360 кв.м с кадастровым номером 64:48:010346:42, площадью 3 182 кв.м с кадастровым номером 64:48:010336:15, а также по государственной регистрации договора аренды № 1167 от 25.04.2012 земельного участка площадью 24 980 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:27, об обязании Управления Росреестра по Саратовской области восстановить положение, существовавшее до нарушения права заявителей, а именно прекратить записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки площадью 24 980 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:27, площадью 3 245 кв.м с кадастровым номером 64:48:010347:33, площадью 72 кв.м с кадастровым номером 64:48:010346:41, площадью 4 360 кв.м с кадастровым номером 64:48:010346:42, площадью 3 182 кв.м с кадастровым номером 64:48:010336:15, а также о государственной регистрации договора аренды № 1167 от 25.04.2012 земельного участка площадью 24 980 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:27 и восстановить в ЕГРП запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 35 839 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:27.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 25 июня 2012 года заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А57-13608/2012.

Определением суда первой инстанции от 26 сентября 2012 года дело № А57-10228/2012 и дело № А57-13608/2012 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер А57-10228/2012.

Впоследствии заявители в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации частично уточнили требования, просили признать недействительным распоряжение ТУ Росимущества в Саратовской области № 186-р от 25.04.2012, признать незаконными действия Управления Росреестра по Саратовской области по внесению изменений в ЕГРП в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:27, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Набережная Космонавтов, в части площади объекта с «35 839 кв.м» на «24 980 кв.м», по государственной регистрации договора аренды № 1167 от 25.04.2012 земельного участка площадью 24 980 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:27, а также по государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки площадью 3 245 кв.м с кадастровым номером 64:48:010347:33, площадью 72 кв.м с кадастровым номером 64:48:010346:41, площадью 4 360 кв.м с кадастровым номером 64:48:010346:42, площадью 3 182 кв.м с кадастровым номером 64:48:010336:15, обязать Управление Росреестра по Саратовской области восстановить положение, существовавшее до нарушения права заявителей, а именно прекратить записи в ЕГРП о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки площадью 3 245 кв.м с кадастровым номером 64:48:010347:33, площадью 72 кв.м с кадастровым номером 64:48:010346:41, площадью 4 360 кв.м с кадастровым номером 64:48:010346:42, площадью 3 182 кв.м с кадастровым номером 64:48:010336:15, а также о государственной регистрации договора аренды № 1167 от 25.04.2012 земельного участка площадью 24 980 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:27 и восстановить в ЕГРП запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 35 839 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:27.

В остальной части требования остались неизменными.

Судом первой инстанции уточнения приняты.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 18 декабря 2012 года в удовлетворении заявленных требований ОАО «Поволжский туристический холдинг», ЗАО «Инвестиционно-финансовый холдинг «Город», ООО «Брудершафт-Л», ЗАО «Экран-Центр»  отказано.

ОАО «Поволжский туристический холдинг», ЗАО «Инвестиционно-финансовый холдинг «Город», ООО «Брудершафт-Л», ЗАО «Экран-Центр» не согласились с принятым судебным актом и обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и вынести по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования заявителей в полном объеме.

ОАО «Саратовское речное транспортное предприятие», филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области, ТУ Росимущества в Саратовской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлены отзывы на апелляционную жалобу, в которых указанные лица просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ООО «Волгопродснаб», ТУ Росимущества по Саратовской области, Управление Росреестра по Саратовской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя данных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о частичной обоснованности доводов апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации г. Саратова от 20.12.1994 № 670-56 АООТ «Саратовское речное транспортное предприятие» на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 35 885 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Набережная Космонавтов, Волжский район, для пассажирского порта, выдан государственный акт на землю № Сар-48-01-003232.

07.08.2003 земельный участок площадью 35 839 кв.м поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 64:48:000000:27, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости от 27.05.2011.

Земельный участок площадью 35 839 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:27 принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством серия 64-АБ № 093063 от 03.06.2005.

Из материалов дела усматривается, что ОАО «Поволжский туристический холдинг», ЗАО «Инвестиционно-финансовый холдинг «Город», ООО «Брудершафт-Л», ЗАО «Экран-Центр», ООО «Волгопродснаб» принадлежат на праве собственности объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Набережная Космонавтов, в подтверждение чего заявителями представлены соответствующие свидетельства о государственной регистрации права (т. 2, л.д. 10-14, 16-35, т. 5, л.д. 57-59).

31.01.2012 ОАО «Поволжский туристический холдинг»,