Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2014 по делу n А57-16960/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

закона Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области с 01.01.2008 был утвержден «котловой» метод взаиморасчетов между сетевыми организациями – «котел сверху». Суть данного метода состоит в том, что ОАО «МРСК Волги», как держатель «котла», с 01.01.2008  аккумулирует денежные средства, поступающие в оплату услуг по передаче электрической энергии, и осуществляет взаиморасчеты за указанные услуги между нижестоящими сетевыми организациями.

  При этом постановлениями Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области устанавливаются индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые сетевыми организациями (ТСО), участвующими в процессе электроснабжения потребителей Саратовской области, в том числе и в отношении ТСО ООО «Газмонтажкомплект» (ООО «ДжойС»).

  При указанной схеме расчетов за услуги по передаче электрической энергии ОАО «Саратовэнерго» урегулировало отношения по передаче электрической энергии с головной сетевой организацией - ОАО «МРСК Волги»  путем заключения договора на оказание услуг № 90210/1/08-1190 от 01.01.2009 года. 

  ОАО «МРСК Волги», в свою очередь, в соответствии с пунктом 2.1. договора на оказание услуг обязалось оказывать услуги по передаче электрической энергии до конечных потребителей посредством осуществления организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ОАО «МРСК Волги» на праве собственности или ином установленном законом основании, а также обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии до конечных потребителей через технические устройства электрических сетей ТСО.

 Как правильно установлено судом первой инстанции из представленной копии приложения № 2 к договору на оказание услуг по передаче электрической энергии № 90210/1/08-1190 от 01.01.2009 усматривается, что ОАО «Саратовэнерго» заказало услугу по передаче электрической энергии в отношении Потребителя ООО «Газмонтажкомплект». До настоящего времени указанные обязательства ОАО «МРСК Волги» остались в неизменном виде.

  Сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, является территориальная сетевая компания ООО «ДжойС», что подтверждается актом о границах балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности.

  Между ОАО «МРСК Волги» и ООО «ДжойС», как с территориальной сетевой организацией, был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 80 538 от 28.05.2008 года.

  Судом первой инстанции, правильно установлено, что исковые требования ООО «Газмонтажкомплект» об обязании ОАО «Саратовэнерго» обеспечить беспрепятственное и бесперебойное снабжение электрической энергией ООО «Газмонтажкомплект» от точки поставки электрической энергии 109/1, РУ-0,4 кВ КТП 2-1000 кВА (6/0,4 кВ) ф. 3, об обязании ООО «ДжойС» восстановить подачу электроэнергии ООО «Газмонтажкомплект» сводятся к требованиям о возобновлении подачи электрической энергии на объекты истца.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

  Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

  В силу положений части 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», одним из общих принципов организации экономических отношений и основ государственной политики в сфере электроэнергетики является обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

  Согласно пункту 30 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от 04.05.2012 №  442, в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. Гарантирующий поставщик в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации имеет право обратного требования (регресса) к лицам, за действия (бездействия) которых он несет ответственность перед потребителем (покупателем) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

  На основании вышеуказанных норм права, а также условий договора энергоснабжения № 01178 от 01.06.2011, на ОАО «Саратовэнерго» лежит обязанность обеспечить ООО «Газмонтажкомплект» электроэнергией в заявленном им объеме, обязанность заключить с Сетевой организацией, в интересах Потребителя, договоры на оказание услуг по передаче электрической энергии, а также урегулировать отношения с субъектами электроэнергетики, оказывающими иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией. Более того, ОАО «Саратовэнерго» несет ответственность перед Потребителем за надежность снабжения его электрической энергией.

  Во исполнение условий договора энергоснабжения № 01178 от 01.06.2011, ОАО «Саратовэнерго» обратилось к ООО «ДжойС» с требованием возобновить подачу электроэнергии на точку поставки ООО «Газмонтажкомплект» в рамках договора энергоснабжения № 01178 от 01.06.2011 (письма № 1000/951 от 02.07.2013, № 1000/970 от 05.07.2013).

ОАО «Саратовэнерго» с целью возобновления подачи электрической энергии на точку поставки ООО «Газмонтажкомплект» в рамках договора энергоснабжения № 01178 от 01.06.2011 осуществляло переписку с ОАО «МРСК Волги» (письма № 0159/3667 от 02.07.2013, № 1000/958 от 03.07.2013).

  12.11.2013 года в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области состоялось рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства № 16-66/тр. По результатам рассмотрения данного дела комиссией УФАС по Саратовской области было принято решение о признании ООО «ДжойС» нарушившим часть 1 статьи 10 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

  ООО «Джойс» выдано предписание № 16-66/тр от 25.11.2013 о восстановление подачи электрической энергии на вышеуказанную точку поставки ООО «Газмонтажкомплект».

  В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, представители ООО «Газмонтажкомплект», ООО «ДжойС» пояснили суду, что 10.12.2013 подача электрической энергии на точку поставки электрической энергии РУ-0,4 кВ КТП 2-100 кВА (6/04 кВ) ф.3 была возобновлена.

  В связи, с чем судом первой инстанции в удовлетворении исковых требований ООО «Газмонтажкомплект» в части возобновления подачи электрической энергии на объекты истца обоснованно отказано, поскольку данное требование было удовлетворено в добровольном порядке.

  Довод жалобы ООО «Газмонтажкомплект» о том, что повторное прекращение ООО «ДжойС» поставки электроэнергии 17.12.2013 является основанием для отмены обжалуемого судебного акта, апелляционным судом отклоняются, так как апелляционный суд осуществляет проверку законности и обоснованности принятого судом первой инстанции судебного акта на дату оглашения резолютивной части последнего.

Резолютивная часть принятого судом первой инстанции судебного акта была оглашена 13.12.2013, что исключает для суда первой инстанции возможность учитывать последующие действия ООО «ДжойС» по исполнению обзательсв по поставке электроэнергии.

  Довод жалобы ООО «Газмонтажкомплект» о том, что ОАО «Саратовэнерго» допустило ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных пунктом 1.1. договора энергоснабжения № 01178 от 01.06.2011 в части бесперебойной поставки электроэнергии в точку поставки истца, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку, доказательств данного обстоятельства, в материалы дела не представлено.

  В рамках настоящего дела, истцом также заявлено требование о признании незаконными действий ООО «ДжойС», выразившееся в отключении ООО «Газмонтажкомплект» от электроэнергии, а именно от точки поставки электрической энергии 109/1, РУ-0,4 кВ КТП 2-1000 кВА (6/0,4 кВ) ф. 3.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в данной части, правильно руководствовался следующим. 

  Как следует из материалов дела, между ОАО «Саратовэнерго» и ООО «Газмонтажкомплект» заключен договор энергоснабжения № 01178 от 01.06.2011, в котором стороны согласовали точку поставки, расположенную по адресу: город Саратов, Ново-Астраханское шоссе, 109/1.

  В соответствии с условиями данного договора ОАО «Саратовэнерго» обязалось поставлять указанному потребителю электрическую энергию, урегулировать в его интересах отношения с сетевой организацией по оказанию услуг по передаче электрической энергии, а также отношения по оперативно-диспетчерскому управлению. В свою очередь потребитель обязался выполнять взятые на себя обязанности по договору.

  ОАО «Саратовэнерго»  урегулировало отношения по передаче электрической энергии с головной сетевой организацией - ОАО «МРСК Волги» путем заключения договора на оказание услуг № 90210/1/08-1190 от 01.01.2009 года. ОАО «МРСК Волги», в свою очередь, в соответствии с пунктом 2.1. договора на оказание услуг обязалось оказывать услуги по передаче электрической энергии до конечных потребителей посредством осуществления организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ОАО «МРСК Волги» на праве собственности или ином установленном законом основании, а также обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии до конечных потребителей через технические устройства электрических сетей ТСО.

  Из представленной копии приложения № 2 к договору на оказание услуг по передаче электрической энергии № 90210/1/08-1190 от 01.01.2009 усматривается, что ОАО «Саратовэнерго» заказало услугу по передаче электрической энергии в отношении Потребителя ООО «Газмонтажкомплект».

  Сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, является территориальная сетевая компания ООО «ДжойС», что подтверждается актом о границах балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности.

  Между ОАО «МРСК Волги» и ООО «ДжойС» был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 80 538 от 28.05.2008, в том числе, и в отношении объектов электроснабжения ООО «Газмонтажкомплект».

  Правоотношения по электроснабжению, в силу специфического характера этого товара, выражающегося в том, что для ее передачи необходимо специальное оборудование, объединенное в единую сеть, не ограничиваются правоотношениями из договора купли-продажи электрической энергии, а непременно сопровождаются оказанием услуг по ее передаче и перетоку через оборудование третьих лиц, не связанных договорными правоотношениями по купле-продаже электроэнергии.

  Обязательные положения, устанавливающие порядок осуществления электроснабжения, содержатся в Законе № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статьей 3 которого сформулированы основные понятия и выделены субъекты правоотношений в области электроэнергетики.

  Согласно приведенным в указанной статье определениям, ООО «Газмонтажкомплект» является потребителем электрической энергии, а принадлежащее ООО «ДжойС» оборудование относится к объектам электросетевого хозяйства, поскольку является оборудованием, предназначенным для передачи электрической энергии.

  Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила № 861). Настоящие Правила № 861 устанавливают процедуру технологического присоединения.

  На основании пункта 19 Правил № 861, по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения и акт согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14 (2) настоящих Правил).

  Таким образом, указанные в пункте 19 Правил № 861 документы подтверждают факт осуществления и завершения мероприятий по технологическому присоединению.

В связи с чем, доводы заявителя жалобы о том, что судом первой инстанции не установлен факт надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств истца к сетям ООО «ДжойС» отклонятся.

  В ходе судебного разбирательства дела судом первой инстанции установлено, что договор энергоснабжения № 01178 от 01.06.2011, заключенный между ОАО «Саратовэнерго» и ООО «Газмонтажкомплект», исполнялся сторонами; в материалы дела представлен акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и (или) эксплуатационной ответственности между ООО «ДжойС» и ООО «Газмонтажкомплект».

  Пунктом 34 Основных положений № 442 предусмотрено, что Потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим