Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2014 по делу n А57-17938/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-17938/2013

05 марта 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Акимовой М.А., Веряскиной С.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,

при участии в судебном заседании:

от Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Саратовской области –                  Е.Н. Пастушенко по доверенности от 02.09.2013; Е.В. Чуваева по доверенности от 02.09.2013; Н.Н. Ломакина по доверенности от 02.09.2013,

от комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов»  - Е.А. Кулакова по доверенности от 26.12.2013,

от администрации муниципального образования «Город Саратов» - А.А. Степанов по доверенности от 22.01.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов»,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 декабря 2013 года,

по делу № А57-17938/2013, (судья Т.А. Лескина),

по заявлению Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов»,

заинтересованные лица:

Центральный банк Российской Федерации в лице Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Саратовской области,

Администрация муниципального образования «Город Саратов»,

Ассоциация Товариществ собственников жилья Ленинского района,

Общество с ограниченной ответственностью «Стройинвест»,

Общество с ограниченной ответственностью «Норд»,

Общество с ограниченной ответственностью «Эксми»,

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Люксжилсервис»,

Общество с ограниченной ответственностью «ТеплоЭлектроГенерирующая компания»,

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района»,

Союз товариществ собственников жилья «Прогресс»,

Некоммерческое партнёрство «Адвокатское бюро Юрком»,

Индивидуальный предприниматель Мирошин Александр Константинович

о признании незаконными действий по списанию денежных средств с балансового счёта.

УСТАНОВИЛ:

            Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – заявитель, комитет по финансам) обратился в суд первой инстанции с заявлением о признании незаконными действий Центрального Банка Российской Федерации в лице Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Саратовской области по списанию денежных средств с балансового счёта №40701 «Счета негосударственных организаций. Финансовые организации» (банковский счёт №40701810300003000003), открытого для обслуживания лицевых счетов неучастников бюджетного процесса – муниципальных автономных и муниципальных учреждений, расположенных на территории муниципального образования «Город Саратов», в сумме 183571977 рублей 26 копеек.

            Решением арбитражного суда Саратовской области от 26 декабря 2013 года,

по делу № А57-17938/2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым  удовлетворить заявленные требования.     

В судебном заседании представитель комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представители Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Саратовской области                        возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

Согласно отчету о публикации, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

   В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ №12 от 17.02.11 при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

            Как следует из материалов дела, 14 ноября 2011 года между Центральным банком Российской Федерации в лице начальника Головного расчетно-кассового центра в г. Саратове Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области Гвоздева Александра Федоровича (далее по тексту Банк) и Комитетом по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту Комитет по финансам) был заключен Договор банковского счета № 67. Предметом договора является обслуживание Банком счета по учету денежных средств на балансовом счете № 40701 «Счета негосударственных организаций. Финансовые организации» в валюте Российской Федерации. К данному балансовому счету открыт банковский счет № 40701810300003000003, к которому в Комитете по финансам открыты лицевые счета 391 муниципального учреждения, в том числе 34 лицевых счета муниципальных автономных учреждений и 357 лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений.

            На указанном счете 40701810300003000003 учитываются денежные средства от приносящей доход деятельности муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, средства фонда обязательного медицинского страхования.

            Согласно пункту 1.1. Договора № 67 Банк обязуется обслуживать счет по учету денежных средств на балансовом счете № 40701 «Счета негосударственных организаций. Финансовые организации» (далее - Счет) в валюте Российской Федерации

            В соответствии с п. 2.1.9. Договора № 67 Банк обеспечивает сохранность вверенных ему денежных средств.

            Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30.11.2012 по делу А57-15920/2012 с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу АТСЖ Ленинского района было взыскано 56 213 083 рублей.

            Исполнительный лист АС № 003779609 был направлен взыскателем в ГРКЦ, где был принят к исполнению.

            ГРКЦ инкассовым поручением от 04.06.2013 № 077 произвел списание со счета № 40701810300003000003 денежных средств в размере 56 213 083 рублей.

            Определением Арбитражного суда Саратовской области от 18.02.2013 по делу А57-2376/2012 с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу АТСЖ Ленинского района взысканы судебные издержки в сумме 115 000 рублей.

            Исполнительный лист АС № 003775263 от 22.05.2013 был направлен взыскателем в ГРКЦ, где был принят к исполнению.

            ГРКЦ инкассовым поручением от 04.06.2013 № 078 произвел списание со счета № 40701810300003000003 денежных средств в размере 115 000 рублей. 

            Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2013 по делу А57-18905/2012 о процессуальном правопреемстве произведена замена взыскателя СТСЖ «Волга» на общество с ограниченной ответственностью «Стройинвест» в размере основного долга 5000000 рублей.

            По заявлению взыскателя ГРКЦ инкассовым поручением от 05.06.2013 № 079 произвел списание со счета № 40701810300003000003 денежных средств в размере 5000000рублей.

            Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2013 по делу А57-18905/2012 о процессуальном правопреемстве произведена замена взыскателя СТСЖ «Волга» на общество с ограниченной ответственностью «НОРД» в размере основного долга 5000000 рублей.

            По заявлению взыскателя ГРКЦ инкассовым поручением от 01.07.2013 № 087 произвел списание со счета № 40701810300003000003 денежных средств в размере 5000000 рублей.

            Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.04.2013 по делу А57-17080/2012 с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭКСМИ» в порядке субсидиарной ответственности взыскана задолженность МУ «Дирекция единого заказчика по Октябрьскому району г. Саратова» в размере 12575379,28 рублей основного долга, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 015 296,50 рублей.

            Исполнительный лист АС № 003780641 от 17.06.2013 был направлен взыскателями в ГРКЦ, где был принят к исполнению.

            ГРКЦ инкассовым поручением от 03.07.2013 № 090 произвел списание со счета № 40701810300003000003 денежных средств в размере 15 590 675,78 рублей.

            Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.01.2013 по делу А57-17824/2012 с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Люксжилсервис» в порядке субсидиарной ответственности взысканы денежные средства в размере 89 804,80 рублей.

            Исполнительный лист АС № 003775234 от 03.04.2013 был направлен взыскателем в ГРКЦ, где был принят к исполнению.

            ГРКЦ инкассовым поручением от 16.07.2013 № 101 произвел списание со счета № 40701810300003000003 денежных средств в размере 89 804,80 рублей.

            Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06.09.2012 по делу А57-12319/2012 с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Люксжилсервис»» взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.

            Исполнительный лист АС № 003776889 от 23.05.2013 года был направлен взыскателем в ГРКЦ, где был принят к исполнению.

            ГРКЦ инкассовым поручением от 16.07.2013 № 102 произвел списание со счета № 40701810300003000003 денежных средств в размере 5 000 рублей.

            Решением Арбитражного суда Саратовской области от 31.10.2012 по делу А57-15975/2012 с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Люксжилсервис»» взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами, расходы по оплате услуг представителя в размере 21 393,81 рублей.

            Исполнительный лист АС № 002991973 от 28.01.2013 был направлен взыскателем в ГРКЦ, где был принят к исполнению.

            ГРКЦ инкассовым поручением от 16.07.2013 № 103 произвел списание со счета № 40701810300003000003 денежных средств в размере 21393,81 рублей.

            Решением Арбитражного суда Саратовской области от 31.10.2012 по делу А57-15975/2012 с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Люксжилсервис»» взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей.

            Исполнительный лист АС № 003778275 от 27.05.2013 был направлен взыскателем в ГРКЦ, где был принят к исполнению.

            ГРКЦ инкассовым поручением от 16.07.2013 № 104 произвело списание со счета № 40701810300003000003 денежных средств в размере 7 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06.09.2012 по делу А57-12319/2012