Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2014 по делу n А57-19175/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

торговли; признать недействительным договор замены стороны в обязательстве от 10.05.2012 года аренды земельного участка площадью 1 996 кв.м. с кадастровым номером 64:48:020205:47 расположенного по адресу: Саратовский район, п. Рейник, микрорайон Лазурный, участок № 33 для размещения объектов торговли; признать недействительным дополнительное соглашение от 28.05.2013 к договору аренды земельного участка № 156 от 03.05.2012, заключенное между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и Арутюнян Г.Г.; исключить из государственного кадастра недвижимости: сведения о земельном участке площадью 400 кв.м. с кадастровым номером 64:48:020205:95, расположенном по адресу: Саратовский район, п. Рейник, микрорайон Лазурный, участок № 33 для размещения объектов торговли; сведения о земельном участке площадью 1 596 кв.м. с кадастровым номером 64:48:020205:94, расположенном по адресу: Саратовский район, п. Рейник, микрорайон Лазурный, участок № 33 для размещения объектов торговли; обязать Индивидуального предпринимателя Арутюняна Грантика Грачиковича, ОГРНИП 304645128500042, ИНН 645105041848 демонтировать возведённый забор по границе земельного участка площадью 306 000 кв.м. с кадастровым номером 64:48:02 02 05:0020, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, посёлок Рейник, микрорайон «Лазурный».

           Определением суда первой инстанции от 21 сентября 2012 выделенные исковые требования приняты к производству суда с присвоением делу №А57-19175/2012.

           Определением суда от 18 октября 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Сотов Денис Викторович.

           Определением суда от 25 октября 2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Сотов Денис Викторович.

           Определением суда от 05 декабря 2013 года изменен правовой статус истца Шабаркова О.Б. с физического лица на индивидуального предпринимателя Шабаркова О.Б.

           Определением суда от 19 декабря 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги».

           Решением Арбитражного суда Саратовской области от 31 января 2014 года договор от 03.05.2012 года №156 аренды земельного участка площадью 1 996 кв.м., с кадастровым номером 64:48:020205:47, расположенного по адресу: Саратовский район, п. Рейник, микрорайон Лазурный, участок №33 для размещения объектов торговли, заключенный между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и Сотовым Денисом Викторовичем признан недействительным.

           Договор замены стороны в обязательстве от 10.05.2012 года аренды участка площадью 1 996 кв.м. с кадастровым номером 64:48:020205:47 расположенного по адресу: Саратовский район, п. Рейник, микрорайон Лазурный, участок №33 для размещения объектов торговли, заключенный между Сотовым Денисом Викторовичем Арутюнян Грантиком Грачиковичем признан недействительным.

           Дополнительное соглашение от 28.05.2013 года к договору аренды земельного участка №156 от 03.05.2012г., заключённое между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и Арутюнян Грантиком Грачиковичем признано недействительным.

           В остальной части исковых требований - отказано.

           С Сотова Дениса Викторовича в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

           С Арутюнян Грантика Грачиковича в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

           В удовлетворении исковых требований к Управлению имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, к Администрации Александровского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области - отказано.

           Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Арутюнян Г.Г. обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить в части удовлетворения требований истца, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований истца в части  признания недействительными:    договора от 03.05.2012 года №156 аренды земельного участка площадью 1 996 кв.м., с кадастровым номером 64:48:020205:47, расположенного по адресу: Саратовский район, п. Рейник, микрорайон Лазурный, участок №33 для размещения объектов торговли, заключенного между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и Сотовым Денисом Викторовичем,           договора  замены стороны в обязательстве от 10.05.2012 года аренды участка площадью 1 996 кв.м. с кадастровым номером 64:48:020205:47 расположенного по адресу: Саратовский район, п. Рейник, микрорайон Лазурный, участок №33 для размещения объектов торговли, заключенного между Сотовым Денисом Викторовичем и Арутюняном Грантиком Грачиковичем и дополнительного соглашения от 28.05.2013 года к договору аренды земельного участка №156 от 03.05.2012г., заключённого между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и Арутюняном Грантиком Грачиковичем.

Заявитель жалобы указывает на то что, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о недействительности сделок основываясь на положениях ст. 166, 167, 168 ГК РФ, также суд пришел к необоснованному выводу о том, что генеральный план Александровского МО содержит схему развития транспортной инфраструктуры п. Тепличный, с. Александрова, с. Березина речка, п. Водник, с. Еремеевка, д. Калашников, д. Кокурино, п. Рейник в соответствии с которым по границе земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцам, должна проходить улица местного значения - дорога.

В соответствии с положениями части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» судам апелляционной инстанции указано, что при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

В силу изложенного Двенадцатый арбитражный апелляционный суд полагает необходимым в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ проверить законность и обоснованность обжалованного судебного решения в пределах апелляционной жалобы.

Проверив законность вынесенного судебного акта в обжалуемой части, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.      

           Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи с 08 ноября 2006 года по настоящее время Котлов Анатолий Геннадьевич, Озернов Павел Нилович, Шабарков Олег Борисович являются сособственниками в равных долях земельного участка, площадью 306 000 кв.м., кадастровый номер 64:48:020205:20 для индивидуального жилищного строительства, расположённого по адресу: Саратовская область, Саратовский район, посёлок Рейник, микрорайон «Лазурный», о чём в Едином государственным реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20 ноября 2006 года были сделаны записи регистрации № 64-01-40/102/2006-4 и № 64-01-40/102/2006-5.

           Данный земельный участок был объединен из 17 земельных участков площадями по 18 000 кв.м. для строительства индивидуальных жилых домов, которые в целом должны образовать жилой посёлок, в связи с чем сформированному земельному участку площадью 30,6 га (306 000 кв.м.) постановлением администрации Александровского муниципального образования Саратовского района Саратовской области от 25 сентября 2006 года № 34 был присвоен почтовый адрес: Саратовская область, Саратовский район, посёлок Рейник, микрорайон «Лазурный». Указанные обстоятельства также подтверждаются представленным техническим проектом по объединению объектов землеустройства.

           На местности земельный участок обозначен межевыми знаками, установленными по координатам поворотных точек и имеет кадастровый номер 64:48:020205:20, что подтверждается представленной кадастровой выпиской от 26.06.2012 № 64/201/2012-84434.

           Истцами был подготовлен проект межевания данного земельного участка как территории предоставленной для индивидуального жилищного строительства, который 11.10.2006 года был согласован с главным архитектором Саратовского района Гусевой Н.В., что подтверждается представленным проектом межевания.

           В соответствии с указанным документом на земельном участке по адресу: Саратовская область, Саратовский район, посёлок Рейник, микрорайон «Лазурный» предусмотрено строительство 246 объектов индивидуального жилищного строительства и 2-х зданий общественного назначения за границей участка, определены подъездные пути (дороги) к объектам.

            По мнению истцов по границам земельного участка от участка 84 на проекте межевания, что соответствует поворотной точки 7 кадастровой выписки от 26.06.2012 № 64/201/2012-84434, до участка 218 на проекте межевания, что соответствует поворотной точки 8 на указанной кадастровой выписке, проходит улица местного значения - дорога.

           В соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «МРСК Волги» взяло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения для энергоснабжения 250 коттеджей по адресу. Саратовская область, Саратовский район, пос. Рейник, микрорайон Лазурный.

           До согласования проекта межевания указанного участка архитектором и включение его в генеральный план Александровского МО, администрацией Саратовского муниципального района направился запрос в газовую компанию о возможности газификации предполагаемого к застройке земельного участка, площадью 306 000 кв.м., и дан положительный ответ о возможности газифицировать 250 абонентов на территории предполагаемой застройки жилых домов с. Лазурный.

           На территории Александровского муниципального района Саратовской области принят и действует генеральный план и положение о территориальной планировке, утвержденный решением собрания депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области от 24 ноября 2011 года № 01-7/390 и № 01-7/391.

           В соответствии с разделом I Генерального плана Александровского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области (именуемый в дальнейшем как Генеральный план Александровского МО), Положением о территориальном планировании - целью Генерального плана Александровского муниципального образования является разработка долгосрочной градостроительной стратегии на основе принципов устойчивого развития территорий, создания благоприятной среды для проживания.

           Основными задачами генерального плана Александровского МО, на решение которых направлены основные разделы проекта, являются: разработка мероприятий, по качественному улучшению состояния среды - реконструкция и благоустройство всех территорий сельского поселения; функциональное зонирование для размещения жилищного строительства, обслуживания, производства, отдыха и других функций.

           Разделом 3.3. Жилые зоны Генерального плана Александровского МО предусмотрено размещение новых жилых зон в п. Тепличный, с. Березина Речка, с. Александровка, дер. Кокурино, п. Верхний Рейник, дер. Еремеевка.

           В соответствии с разделом 7.4 Теплоснабжение Генерального плана Александровского МО развитие пос. Рейник предполагает строительство индивидуального жилья и двух магазинов в Верхнем Рейнике. Теплоснабжение жилья и магазинов планируется от индивидуальных котлов.

           В соответствии с представленным ответом «Саратовоблгаз» филиал-трест «Татищевомежрайгаз» от 24.05.2006 № 382 адресованному и.о. главы Саратовской районной администрации Зотову А. П. на территории предполагаемой застройки жилых домов с. Лазурный (Верхний Рейник), имеется возможность газифицировать 250 абонентов.

           Разделом 7.5. Газоснабжение генерального плана Александровского МО определено, что развитие пос. Рейник предусматривает строительство в Верхнем Рейнике 250 индивидуальных жилых домов, магазина на 100 м2 и магазина на 200 м2. Газоснабжение этих объектов предлагается провести от существующего ГРПШ.

           Проект межевания земельного участка, площадью 306 000 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, посёлок Рейник, микрорайон «Лазурный» 11.10.2006 года был согласован главным архитектором Саратовского района Гусевой Н.В. В соответствии с указанным документом на земельном участке по адресу: Саратовская область, Саратовский район, посёлок Рейник, микрорайон «Лазурный» предусмотрено строительство 246 объектов индивидуального жилищного строительства и 2-х зданий общественного назначения за границей участка, определены подъездные пути (дороги) к объектам.

          Суд первой инстанции также пришел к выводу о том, что  Генеральный план Александровского МО содержит схему развития транспортной инфраструктуры п. Тепличный, е. Александрова, с. Березина речка, п. Водник, с. Еремеевка, д. Калашников, д. Кокурино, п. Рейник в соответствии с которой по границе земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцам, в частности от участка 84 на проекте межевания, что соответствует поворотной точке 7 кадастровой выписки о земельном участке от 26.06.2012 № 64/201/2012-84434, до участка 218 на проекте межевания, что соответствует поворотной точке 8 на указанной кадастровой выписке о земельном участке, должна проходить улица местного значения - дорога.

           Судом первой инстанции установлено, что на основании заявления Сотова Д.В. о предоставлении земельного участка в аренду от 01.03.12г. Управлением имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области утверждена схема расположения земельного участка площадью 1 996 кв.м. для размещения объектов торговли, расположенного по адресу Саратовский район, на расстоянии 200 м. восточнее п. Лазурный, результаты