Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2015 по делу n А21-5868/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

используемые в НК РФ, следует применять в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 26.03.1998 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" к драгоценным камням отнесены природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде.

Одновременно к драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

При этом указанный перечень драгоценных камней может быть изменен только федеральным законом.

Порядок отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням утвержден Постановлением Правительства РФ от 05.01.1999 N 8 (далее - Порядок), которым установлены критерии отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням.

Основными критериями отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камнямявляются: масса - свыше 1000 г; форма - разнообразная, фантазийная, связанная с условиями внутриствольного образования янтаря; целостность - относительно монолитные по своей структуре (не менее 80%), не содержащие сквозных раковин, визуальных трещин, угрожающих целостности образца; включения - прозрачные образцы с хорошо сохранившимися включениями флоры и фауны размерами более 10 мм; цвет - разнообразная цветовая гамма, присущая янтарю (п. 2 Порядка).

Оценка отобранных добывающими организациями уникальных янтарных образований производится экспертной комиссией, образуемой Министерством финансов Российской Федерации, решение которой оформляется протоколом, утверждаемым министром финансов Российской Федерации (п. п. 3, 4 Порядка).

Таким образом, учитывая изложенное и принимая во внимание, что НК РФ определяет только понятие и виды полезного ископаемого, а не относит те или иные виды добытого сырья к категории драгоценных, полудрагоценных или камнесамоцветных, янтарь, не отнесенный в установленном порядке к уникальным янтарным образованиям, не может быть отнесен к драгоценным камням и в отношении его применяется ставка НДПИ в размере 6,5%.

Как установлено судом и не оспаривается Инспекцией, в проверяемом периоде уникальных янтарных образований заявителем добыто не было.

В силу вышеизложенного Инспекция необоснованно пришла к выводу о том, что ставка НДПИ в размере 8 процентов должна применяться в отношении всего добытого янтаря.

С учетом изложенной позиции начисление НДПИ по ставке 8 процентов на все количество добытого янтаря является неправомерным, решение Инспекции подлежит признанию недействительным в части начисления НДПИ в части начисления НДПИ за 2010 год в сумме 11 728982 руб. и соответствующих пеней, за 2011 год в сумме 6 998 132 руб., пени в соответствующей сумме, а также штрафа по пункту 1 статьи 122 НК РФ в сумме 1 399 626,40 руб. (6 998 132 руб. х 20%).

В силу изложенного, по  эпизодам 1.3, 5.1,5.2 у решение Инспекции подлежит признанию недействительным в части начисления НДПИ за 2010-2011   в сумме 20 010 990 руб. (1 283 876 руб. + 11 728982 руб. + 6 998 132 руб.) и пени в соответствующей сумме, а также штраф по п.1 ст.122 НК РФ в размере 1 570 557 руб.60 коп.

     Решение Арбитражного суда Калининградской области   от 17.12.2014 по делу № А21-5868/2014 следует отменить в части  признания  недействительным  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области от 31.03.2014  № 567  о доначислении налога на добычу полезных ископаемых за 2010  в сумме 1 263 559 руб. (21 274 549 руб.- 20 010 990 руб.) и  пеней по этому налогу в соответствующей сумме.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Произвести процессуальное правопреемство Государственного унитарного предприятия «Калининградский янтарный комбинат» на  Акционерное общество «Калининградский янтарный комбинат».

 Решение Арбитражного суда Калининградской области  от 17.12.2014 по делу № А21-5868/2014 отменить в части  признания  недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области от 31.03.2014  № 567  о доначислении налога на добычу полезных ископаемых за 2010  в сумме 1 263 559 руб. и  пеней по этому налогу в соответствующей сумме.

В указанной части в удовлетворении  заявления отказать.

В остальной части решение Арбитражного суда Калининградской области   от 17.12.2014 по делу № А21-5868/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

                      И.А. Дмитриева

Судьи

                   М.Л. Згурская

 Н.О. Третьякова