Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2015 по делу n А56-10324/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

23 апреля 2015 года

Дело №А56-10324/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     16 апреля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 апреля 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Кашиной Т.А.

судей  Баркановой Я.В., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:  Веселовой М.А.

при участии: 

от истца: Ваховского Д.В. по доверенности от 27.03.2015г., Семеновой А.И. по доверенности от 27.03.2015г.,

от ответчика: Камышникова Н.Л. по доверенности от 23.10.2014г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-17857/2014)  ООО "Управление имуществом и Консультационные услуги" на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2014 по делу № А56-10324/2014 (судья Ульянова М.Н.),

истец: ООО "Управление имуществом и Консультационные услуги"

ответчик: ТСЖ "Шуваловский Дом"

о признании незаконными начислений в платежных документах

установил:

ООО «Управление имуществом и Консультационные услуги» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ к товариществу собственников жилья «Шуваловский Дом» (далее – ответчик, ТСЖ), в котором просит:

1) признать незаконным размер платежей, начисленных и отраженных за 2011, 2012, 2013 и 2014 года в платежных документах ТСЖ «Шуваловский Дом», выставленных ООО «Управление имуществом и Консультационные услуги», в части превышения размера данных расходов размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга, установленного Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 18.07.2011 г. №134-р «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга», по следующим статьям расходов:

- Использование сетей

- Обслуживание автоматики ворот въезда на территорию

- Обслуживание газовой котельной

- Обслуживание тревожной кнопки

- Озеленение

- Содержание и ремонт внутридомовой систем газоснабжения

- Содержание общего имущества в многоквартирном доме

- Содержание и ремонт наружных систем газоснабжения

- Содержание администраторов жилого комплекса

- Содержание персонала

- Содержание придомовой территории

- Страхование имущества (газовая котельная)

- Текущий ремонт общего имущества (Резервный фонд)

- Уборка лестничных клеток        

- Уборка уличной парковки

- ТО и текущий ремонт системы домофонной связи

- ТО и текущий ремонт системы охранного видеонаблюдения.

Обязать ТСЖ «Шуваловский Дом» произвести перерасчет вышеуказанных расходов за 2011, 2012, 2013 и 2014 годах, установив в платежных документах, выставляемых (оформляемых) ООО «Управление имуществом и Консультационные услуги» за 2011, 2012, 2013 и 2014 годах, размер данных расходов в соответствии с Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 18.07.2011 г. №134-р «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга» (далее – «Распоряжение») в течении десяти дней с момента вступления судебного акта в законную силу, при этом:

- по п.1 Распоряжения (включаются расходы: Содержание администраторов жилого комплекса, Содержание персонала): 174,05 руб./мес.

- по п.2 Распоряжения (включаются расходы: Использование сетей, Обслуживание газовой котельной, Содержание общего имущества в многоквартирном доме, Страхование имущества (газовая котельная), Обслуживание автоматики ворот въезда на территорию, Обслуживание тревожной кнопки, Содержание и ремонт наружных систем газоснабжения, ТО и текущий ремонт системы охранного видеонаблюдения): 1 396,83 руб./мес.

- по п.3 Распоряжения (включаются расходы: Текущий ремонт общего имущества (Резервный фонд)): 749,30 руб./мес.

- по п.4 Распоряжения (включаются расходы: Озеленение, Содержание придомовой территории, Уборка лестничных клеток, Уборка уличной парковки): 190,28 руб./мес.

- по п.6 Распоряжения: (включаются расходы: ТО и текущий ремонт системы домофонной связи): 78,18 руб./мес.

- по п.8 Распоряжения (включаются расходы: Содержание и ремонт внутридомовой систем газоснабжения): 82,60 руб./мес.

2) Признать незаконным распределение ТСЖ «Шуваловский Дом» расходов на содержание общего имущества многоквартирного жилого дома без учета общей площади жилых и нежилых помещений, установленной в соответствии с техническими характеристиками многоквартирного жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, Большая Озерная ул., д.77, согласно техническому паспорту на жилой дом, в частности, признать незаконным освобождение от несения расходов на содержание общего имущества многоквартирного жилого дома собственника(ов) нежилых помещений.

Обязать ТСЖ «Шуваловский Дом» осуществлять распределение расходов на содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме в соответствии с требованиями ст.ст.39, 158 Жилищного кодекса РФ, ст.249 Гражданского кодекса РФ, с учетом следующих технических характеристик многоквартирного жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, Большая Озерная ул., д.77, согласно техническому паспорту на жилой дом:

- общая площадь многоквартирного жилого дома - 12 136,6 кв.м., в т.ч.:

- общая площадь квартир - 7 376,1 кв.м. (квартиры №№1-56);

- общая площадь встроенных нежилых помещений – 4 421,6 кв.м. (нежилые помещения №№1-Н, 2-Н, №4-Н, 5-Н, 6-Н, 7-Н);

- общая площадь технологических помещений (общее имущество многоквартирного жилого дома) – 338,9 кв.м. (нежилые помещения №№3-Н, 8-Н, 9-Н, 10-Н, 11-Н, 12-Н, 13-Н, часть нежилого помещения №4-Н (кабельное, венткамера)).

3) Обязать ТСЖ «Шуваловский Дом» перевыставить (переоформить) платежные документы, выставленные (оформленные)  ООО «Управление имуществом и Консультационные услуги» в 2011, 2012, 2013 и 2014 годах, в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307) за период с 2011 года по 31.08.2012 г., и в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354) за период с 01.09.2012 г. по настоящее время, а также в дальнейшем выставлять (оформлять) платежные документы, соответствующие Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Решением от 07.07.2014 в иске отказано.

В апелляционной жалобе истец, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права, просит решение отменить и удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Истец считает, что  ответчик неправомерно применял и применяет тарифы на содержание и ремонт многоквартирного дома в 2011, 2012, 2013 и 2014 гг. утвержденые общими собраниями собственников помещений и членов ТСЖ ( протоколы  №1/11 от 28.06.2011,  №1/12 от 01.02.2012,  №1/13 от 01.02.2013  №02 от 22.04.2014 соответственно), поскольку такие собрания фактически не проводились. По мнению истца ТСЖ неправомерно при расчетах платежей по содержанию общего имущества жилого дома не учитывает площадь нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности Феоктистову С.Н. Кроме того, истец утверждает, что ТСЖ неправомерно начисляет плату за содержание земельного участка (озеленение, содержание придомовой территории), не входящего в состав общего имущества.

В суде апелляционной инстанции истец поддержал  заявленное в суде первой инстанции  ходатайство о проведении судебно-технической экспертизы   протоколов  №1/11 от 28.06.2011,  №1/12 от 01.02.2012,  №1/13 от 01.02.2013 по вопросу соответствия времени (давности) изготовления протоколов указанным в них датам.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и ходатайства о проведении экспертизы по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела истец является собственником квартиры №40, расположенной в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, Большая Озерная ул., д.77, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 78-АЖ 677086, выданным 10.08.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (запись регистрации №78-78-39/056/2011-489 от 29.09.2011).

Товарищество собственников жилья «Шуваловский Дом» избрано по решению собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, Большая Озерная ул., д.77, оформленном протоколом от 15.06.2011.

Полагая, что размер платежей и взносов, в том числе расходов на содержание общего имущество определяется ТСЖ с нарушением требований ст.ст. 137, 145, 154, 155, 156, 158 ЖК РФ,  п.п. 17,33, 35 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее правила 491), Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее Правила 307), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее Правила 354), истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал иск необоснованным.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, усматривает наличие оснований для изменения решения в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

- плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее – плата на содержание и ремонт);

- взнос на капитальный ремонт;

- плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.8 ст.156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья.

В соответствии с п.п.2 и 3 ч.1 ст.137 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья вправе:

- определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие цели;

- устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст.145 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся:

- установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;

- утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана;

- утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок).

Аналогичные положения установлены в подп.4 и 8 устава ответчика.

Положения пунктов 33 и 35 Правил № 491предусматривают, что размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, определяются органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Таким образом, размер плата на содержание и ремонт утверждается общим собранием членов ТСЖ ежегодно.

При этом в силу пункта 17 Правил 491 содержания установлено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

ТСЖ  утверждает, что размер платы на содержание и ремонт общего имущества на 2011, 2012, 2013 и 2014 гг. был утвержден общими собраниями членов ТСЖ, оформленными протоколами №1/11 от 28.06.2011, №1/12 от 01.02.2012,  №1/13 от 01.02.2013 и  № 02 от 22.04.2014.

Истец отрицает факт проведения собраний, оформленными протоколами №1/11 от 28.06.2011, №1/12 от 01.02.2012,  №1/13 от 01.02.2013.

По ходатайству истца, определением от 04.12.2014  была назначена судебно-техническая экспертиза   протоколов  №1/11 от 28.06.2011,  №1/12 от 01.02.2012,  №1/13 от 01.02.2013 по вопросу соответствия времени (давности) изготовления протоколов указанным в них датам.

В результате проведения экспертизы экспертом сделан вывод, отраженный в заключении экспертов №879/44 от 24.02.2015, о