Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2010 по делу n А13-993/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 октября 2010 года

г. Вологда

Дело № А13-993/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2010 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Носач Е.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ляпаковой Н.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Общепит»  Минакова А.А. по доверенности от 07.09.2009, от государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 29»          Буториной С.П. по доверенности от 12.10.2010 № 386/1-13, от общества с ограниченной ответственностью «Центр общественного питания»      Вельямидова М.В. по доверенности от 11.10.2010, Буренина М.В. по доверенности от 28.07.2010, директора Эльперина А.Я. на основании выписки из ЕГРЮЛ от 28.06.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Центр общественного питания» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 29 июля 2010 года по делу № А13-993/2010 (судья Кутузова И.В.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Общепит» (далее –                ООО «Общепит») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Череповецкий индустриальный колледж имени академика И.П.Бардина», государственному образовательному учреждению «Профессиональное училище № 8 имени А.А.Лепехина», государственному образовательному учреждению «Профессиональное училище № 21», государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 27», государственному образовательному учреждению «Профессиональное училище № 35», государственному образовательному учреждению «Профессиональное училище № 37», государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 38», государственному образовательному учреждению «Профессиональное училище № 7», государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 11», государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 15 (ресурсное по народным промыслам)», государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище            № 17», государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 28», государственному образовательному учреждению «Профессиональное училище № 29», государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 30», государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Вологодский колледж технологии и дизайна», государственному образовательному учреждению «Профессиональное училище № 52», государственному образовательному учреждению «Профессиональное училище № 13», государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Тотемский политехнический колледж», государственному образовательному учреждению «Профессиональное училище № 53», государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Грязовецкий политехнический техникум», государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Кадуйский политехнический техникум», обществу с ограниченной ответственностью «Центр общественного питания» ( далее –     ООО «Центр общественного питания) о признании незаконными действий организатора конкурса, о признании недействительным открытого конкурса «1-УСЛУГИ-2010» в части лотов № 13, 14, 15, о признании недействительными государственных контрактов от 28.12.2009 № 40, от 28.12.2009 № 4, от 28.12.2009 № 2-09, заключённых по результатам конкурса по лотам № 13, 14, 15, и применении последствий их недействительности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Снабсервис+», общество с ограниченной ответственностью «Шарм», открытое акционерное общество «Агрос», открытое акционерное общество «Стиль Вологды», индивидуальный предприниматель Уланов Эдуард Николаевич, потребительское общество «Универмаг», общество с ограниченной ответственностью «Общепит», общество с ограниченной ответственностью «Антикор Сервис Строй», Департамент финансов Вологодской области.

Решением суда от 29.07.2010 признаны незаконными действия государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 29», государственных заказчиков – государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Череповецкий индустриальный колледж имени академика И.П.Бардина», государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 8 имени А.А.Лепехина», государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 21», государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 27», государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 35», государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 37», государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 38», государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 7», государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 11», государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 15 (ресурсное по народным промыслам)», государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 17», государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 28», государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 29», государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 30», государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Вологодский колледж технологии и дизайна», государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 52», государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 13», государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Тотемский политехнический колледж», государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 53», государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Грязовецкий политехнический техникум», государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кадуйский политехнический техникум» по включению в конкурсную документацию неправомерных условий оценки конкурсных заявок, а именно «информация об опыте работы участника размещения заказа» и «информация о количестве контрактов (договоров) по оказанию аналогичных услуг, являющихся предметом конкурса», с учетом смысла, придаваемого этим условиям разъяснениями организаторов торгов от 05.11.2009 (06.11.2009).

Признан недействительным совместный открытый конкурс «1-УСЛУГИ-2010», организованный и проведенный государственным образовательным учреждением «Профессиональное училище № 29», на право заключения государственных контрактов на оказание услуг по организации питания обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования области в 2010 году по лотам № 13, 14, 15.

Признаны недействительными государственные контракты, заключенные на основании решения конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на оказание услуг по организации питания обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования области в 2010 году по лотам № 13, 14, 15, в том числе:

1) государственный контракт от 28.12.2009 № 40 на организацию питания обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования области в 2010 году, заключенный государственным образовательным учреждением «Профессиональное училище № 29» и обществом с ограниченной ответственностью «Центр общественного питания»;

2) государственный контракт от 28.12.2009 № 4 на организацию питания обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования области в 2010 году, заключенный государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище № 30» и обществом с ограниченной ответственностью «Центр общественного питания»;

3) государственный контракт от 28.12.2009 № 2-09 на организацию питания обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования области в 2010 году, заключенный государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Вологодский колледж технологии и дизайна» и обществом с ограниченной ответственностью «Центр общественного питания».

Применены последствия недействительности государственных контрактов: от 28.12.2009 № 40 между государственным образовательным учреждением «Профессиональное училище № 29» и обществом с ограниченной ответственностью «Центр общественного питания», от 28.12.2009 № 4 между государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище № 30» и обществом с ограниченной ответственностью «Центр общественного питания», от 28.12.2009 № 2-09 между государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Вологодский колледж технологии и дизайна» и обществом с ограниченной ответственностью «Центр общественного питания» – в виде прекращения их действия на будущее время.

С государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Череповецкий индустриальный колледж имени академика И.П.Бардина» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Общепит» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 90 руб. 91 коп. С государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 8 имени А.А. Лепехина» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Общепит» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 90 руб. 91 коп. С государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 21» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Общепит» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 90 руб. 91 коп. С государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 27» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Общепит» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 90 руб. 91 коп. С государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 35» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Общепит» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 90 руб. 91 коп. С государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 37» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Общепит» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 90 руб. 91 коп. С государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 38» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Общепит» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 90 руб. 91 коп. С государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 7» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Общепит» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 90 руб. 91 коп. С государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 11» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Общепит» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 90 руб. 91 коп. С государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 15 (ресурсное по народным промыслам)» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Общепит» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 90 руб. 91 коп. С государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 17» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Общепит» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 90 руб. 91 коп. С государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 28» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Общепит» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме            90 руб. 91 коп. С государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 52» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Общепит» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 90 руб. 91 коп. С государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 13» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Общепит» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 90 руб. 91 коп. С государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Тотемский политехнический колледж» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Общепит» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 90 руб. 91 коп. С государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 53» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Общепит» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 90 руб. 91 коп. С государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Грязовецкий политехнический техникум» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Общепит» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 90 руб. 91 коп. С государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кадуйский политехнический техникум» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Общепит» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 90 руб. 91 коп. С государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 29» в пользу