Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2010 по делу n А52-7079/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

 

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д. 12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 ноября 2010 года                    г. Вологда                  Дело    № А52-7079/2009

         Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2010 года.

         Полный текст постановления изготовлен 03 ноября 2010 года.

         Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Чельцовой Н.С., судей Кудина А.Г. и Осокиной Н.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лущик Е.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Энергогрупп Сервис» Васильевой Э.В. по доверенности от 12.02.2010 б/н, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Псковской области     Хурват Н.А. по доверенности от 17.01.2008 № 00/565, Павлова А.А. по доверенности от 28.11.2007 № 00/22153,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энергогрупп Сервис» на решение Арбитражного суда Псковской области от 22 июня 2010 года по делу                № А52-7079/2009 (судья Орлов В.А.),

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Энергогрупп Сервис» (далее – общество, ООО «Энергогрупп Сервис») обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Псковской области (далее – инспекция, МИФНС) о признании недействительными решений от 08.10.2009 № 199 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость (далее- НДС) по декларации за I квартал 2009 года и № 2679 о привлечении к налоговой ответственности.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 22.06.2010 заявленные требования удовлетворены частично: признано недействительным  решение МИФНС от 08.10.2009 № 2679 о привлечении общества к налоговой ответственности в части доначисления НДС в сумме 3 456 021 руб., пеней -    179 117 руб. 89 коп., штрафа - 707 054 руб. как  не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации (далее – НК РФ). В удовлетворении остальной части требований отказано. С МИФНС взысканы расходы по госпошлине в сумме 3000 руб. ООО «Энергогрупп Сервис» возвращена излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1000 руб.

Общество с судебным актом не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Псковской области от 22.06.2010 в части отказа в признании недействительным решения инспекции от 08.10.2009 о привлечении ООО «Энергогрпп Сервис» к налоговой ответственности в части доначисления НДС за 1 квартал 2009  по сделкам с      ООО «Снабкомплект», ООО «Традо Групп» в размере 20 713 175 руб., пеней - 396 860 руб., штрафа - 1 578 007 руб. 40 коп.; отказа в признании недействительным решения МИФНС от 08.10.2009 № 199 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению в декларации за 1 квартал 2009 года. Считает решение суда в обжалуемой части незаконным и подлежащим отмене в связи с тем, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела; при вынесении решения неправильно истолкованы положения части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), статьи 169 НК РФ, не применены положения части 4 статьи 200 АПК РФ (в соответствии с конституционно-правовым смыслом, выявленным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006 № 267-О).

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании отклонили изложенные в жалобе доводы. Письмом от 10.09.2010 № 02-13/77662 МИФНС заявила о пересмотре судебного акта по делу № А52-7079/2009 в полном объеме. В судебном заседании представитель инспекции Хурват Н.А. уточнила, что инспекция просит пересмотреть обжалуемый судебный акт только в части счетов-фактур, по которым обществом заявлен вычет по товару, приобретенному у ООО «Снаб Комплект» и ООО «Традо Групп», в остальной части решение суда не обжалует.

Заслушав объяснения представителей инспекции и общества, исследовав письменные доказательства по делу и доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения в части, касающейся заявления обществом вычетов по товару, приобретенному у ООО «Снаб Комплект» и ООО «Традо Групп», суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба общества подлежит удовлетворению, а решение суда - отмене в части в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Как видно из материалов дела, 20.04.2009 ООО «Энергогрупп Сервис» представило в инспекцию налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года, в которой общество указало сумму налога, предъявленную налогоплательщику при приобретении на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг), имущественных прав, подлежащую вычету - 29 894 882 руб.; сумму налога, исчисленную к возмещению из бюджета, за данный налоговый период - 12 825 021 руб.

В ходе проверки обществу инспекцией направлено требование от 26.05.2009 № 714, которым запрошены договоры и документы, подтверждающие постановку на учет приобретенных товарно-материальных ценностей (далее – ТМЦ) (приходные ордера, накладные), договоры и акты выполненных работ по возмещению расходов за услуги автотранспорта, договоры с ООО «Снаб Комплект» по возмещению железнодорожного тарифа.

По результатам камеральной налоговой проверки МИФНС составлен акт камеральной налоговой проверки от 30.07.2009 № 2980, на который обществом представлены письменные возражения от 08.09.2009 исх. № 11607.

Рассмотрев акт камеральной проверки и представленные возражения, начальник инспекции принял решение от 09.09.2009 № 1 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля, согласно которому следовало провести допросы свидетелей – руководителей ООО «Снаб Комплект» Капельщикова А.Н., ООО «Традо Групп» Шолопова Ю.В.,          ООО «Атоторг» Трубинской Л.В. на предмет деятельности с организацией ООО «Энергогрупп Сервис», а также проанализировать ответы на запросы, которые были сделаны в ходе проведения камеральной налоговой проверки в организации, касающиеся деятельности общества, ответы от которых не поступили. О проведенных дополнительных мерах налогового контроля в отношении ООО «Энергогрупп Сервис» составлена справка от 08.10.2009.

Рассмотрев материалы камеральной проверки в присутствии представителя общества, начальник инспекции вынес решение от 08.10.2009    № 2679 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Также принято решение от 08.10.2009 № 199 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.

Согласно решению № 2679 общество привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ за неуплату (неполную уплату) налога, в виде штрафа в размере 2 269 211 руб. 40 коп., пунктом 1 статьи 126 НК РФ за непредставление в установленный НК РФ срок налогоплательщиком документов, запрашиваемых при проведении налоговой проверки, в размере 15 950 руб. и ему предложено уплатить недоимку по НДС за 1 квартал         2009 года в сумме 11 346 057 руб. и начисленные пени за нарушение срока уплаты НДС - 575 977 руб. 98 коп.

Решением от 08.10.2009 № 199 обществу на основании пункта 3       статьи 176 НК РФ отказано в возмещении НДС в сумме 12 825 021 руб.

Общество не согласилось с решением № 2679 и обратилось в вышестоящий налоговый орган с апелляционной жалобой, по результатам  рассмотрения которой решением Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области от 23.11.2009 № 08-08/7567 апелляционная жалоба    ООО «Энергогрупп Сервис» оставлена без удовлетворения, решение о привлечении к ответственности - без изменения. В связи с эти решение инспекции утверждено и 23.11.2009 вступило в законную силу.

Общество не согласилось с выводами решений МИФНС и обратилось в арбитражный суд с заявлением об их оспаривании.

Удовлетворяя заявленные обществом требования в части признания недействительным решения МИФНС от 08.10.2009 № 2679 о привлечении  ООО «Энергогрупп Сервис» к налоговой ответственности в части доначисления НДС в сумме 3 456 021 руб., пеней - 179 117 руб. 89 коп., штрафа - 707 054 руб., суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что налоговым органом не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о наличии недостоверной информации в первичных документах, представленных заявителем по эпизоду с приобретением товара у ООО «Снаб Комплект» и  ООО «Традо Групп».  

Вместе с тем, применив разъяснения, содержащиеся в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.12.2007 № 65 «О некоторых процессуальных вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами заявлений налогоплательщиков, связанных с защитой права на возмещение налога на добавленную стоимость по операциям, облагаемым названным налогом по ставке 0 процентов» (далее - постановление Пленума ВАС РФ № 65), исследовав и оценив представленные заявителем в суд исправленные счета-фактуры, пришел к выводу о том, что предоставление счетов-фактур с исправленными сведениями о грузоотправителях товара следует расценивать как факт, свидетельствующий о предоставлении в налоговый орган счетов-фактур, имеющих значительные дефекты в содержании. Налогоплательщиком на момент принятия оспариваемых решений не выполнены условия для применения налоговых вычетов на сумму 20 715 056 руб. (24 177 077 руб. -3 456 021 руб.). Необоснованный отказ в применении налогового вычета в сумме 3 456 021 руб. не нарушает прав и интересов заявителя, которые в установленном законом порядке ограничены решением об отказе в возмещении налога.

В связи с этим отказал обществу в удовлетворении остальной части требований.

Общество не согласно с выводами суда по эпизоду с приобретением товара у ООО «Снаб Комплект» и ООО «Традо Групп» по счетам-фактурам с исправленными сведениями о грузоотправителях. В свою очередь инспекция просит пересмотреть решение суда по данным поставщикам по счетам-фактурам, по которым судом признано решение инспекции от 08.10.2010          № 2679 недействительным. В остальной части решение суда сторонами не обжалуется.

Основанием для доначисления ООО «Энергогрупп Сервис» НДС за          1 квартал 2009 года, пеней и штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ, явились следующие обстоятельства: наличие недочетов в оформлении первичных документов (товарных накладных и товарно-транспортных накладных), представленных обществом при камеральной проверке декларации по НДС за 1 квартал 2009 года, по поставщикам общества ООО «Снаб Комплект» и ООО «Традо Групп»; контрагент общества - ООО «Снаб Комплект» собственником поставляемого товара не являлся, реализуя его за вознаграждение по договору комиссии с ООО «Атоторг»; в ходе дополнительных мероприятий налогового контроля организации согласно предоставленным заявителем документам грузоотправители товара: ОАО «Кировский завод по обработке цветных металлов», ОАО «Волжский абразивный завод», ОАО «НЛКМ», ООО «Электростар», ОАО «Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов», ООО «Сталь Трейд» - не подтверждают взаимоотношения с ООО «Энергогрупп Сервис», ООО «Снаб Комплект», ООО «Традо Групп», ООО «АтоТорг», оплата за поставленный товар обществом не произведена. По мнению инспекции, установленные обстоятельства свидетельствуют о нереальности осуществления обществом хозяйственных связей.

В связи с этим по счетам-фактурам, выставленным продавцом             ООО «Снаб Комплект»: от 19.01.2009 № 1а, № 2а, № 3, № 4, от 20.01.2009 № 5, № 6, от 23.01.2009 № 10, № 11, от 26.01.2009 № с 12 по 17, от 28.01.2009 № 18, № 19, от 29.01.2009 № 20, от 30.01.2009 № с 21 по 29, от 02.02.2009 № с 30 по 32, от 03.02.2009 № с 33 по 35, от 04.02.2009 № 36, № 37, от 05.02.2009 № с 38 по 41, от 06.02.2009 № 42, от 09.02.2009 № с 43 по 48, от 10.02.2009 № 49, от 11.02.2009 № с 50 по 54, от 13.02.2009 № с 55 по 59, от 16.02.2009 № с 60 по 62, от 17.02.2009 № с 63 по 65, от 18.02.2009 № с 66 по 69, от 19.02.2009 с 70 по 72,  от 24.02.2009 № 74, № 75, от 26.02.2009 № 76, № 77, от 27.02.2009 № с 79 по 83, от 02.03.2009 № с 84 по 86, от 03.03.3009 № 87, от 04.03.2009 № с 88 по 90, от 05.03.2009 № с 91 по 94, от 06.03.3009 № с 95-97, от 16.03.2009 № с 98 по 100, от 19.03.2009 № с 101 по 103, от 23.03.2009 № 104, № 105, от 25.03.2009 № 106, № 107, от 26.03.2009 № с 108 по 115, от 27.03.2009 № с 116 по 123, от 30.03.2009 № 125, № 126 не приняты налоговые вычеты в сумме 12 559 164 руб.;

по счетам-фактурам, выставленным продавцом ООО «Традо Групп»: от 12.01.2009 № 1 (2), от 13.01.2009 № 2, от 14.01.2009 № с 3 по 10, от 15.01.2009 № с 11 по 14, от 16.01.2009 № с 16 по 19, от 20.01.2009 № 20, № 21, от  21.01.2009 № 22, от 22.01.2009 № с 23 по 27, от 23.01.2009 № с 28 по 31, от 26.01.2009 № 32, от 27.01.2009 № с 33 по 37, от 28.01.2009 № 38, от 29.01.2009 № с 39 по 43, от 30.01.2009 № с 44 по 46, от 02.02.2009 № с 47 по 53, от 03.02.2009 № 54, от 04.02.2009 № с 55 по 57, от 06.02.2009 № с 58 по 63, от 11.02.2009 № с 64 по 67, от 12.02.2009 № 68, от 13.02.2009 № 69, от 16.02.2009 № с 70 по 75, от 18.02.2009 № с 77 по 79, от 19.02.2009 № 80, от 20.02.2009       № 81, от 24.02.2009 № с 82 по 89, от 25.02.2009 № 90, № 91, от 26.02.2009 № с 92 по 94, от 27.02.2009 № с 95 по 102, от 02.03.3009 № с 103 по 105, от 03.03.2009 № 107, от 04.03.2009 № 108, № 109, от 05.03.2009 № с 110 по 115, от 06.03.2009 № с 116 по 120, от № с 121 по 124, от 17.03.2009 № с 125 по 127, от 18.03.2009 с 128 по 132, от 19.03.2009 № с 133 по 135, от 20.03.2009 № с 137 по 143, от 24.03.2009 № с 144 по 146, от 25.03.2009 № 147, от 26.03.2009 № 148,   № 149, от 27.03.2009 № 150, от 30.03.2009 № с 151 по 156, от 31.03.2009 № 157 не приняты налоговые вычеты в сумме 10 933 909 руб.

При этом инспекцией отмечено, что налогоплательщиком не полностью представлены документы, подтверждающие налоговый вычет по данным контрагентам.

В соответствии со статьей 31 НК РФ налоговым органам предоставлено право проводить налоговые проверки в порядке, установленном Кодексом.

В пункте 8 статьи 88 названного Кодекса указано, что при подаче налоговой декларации по НДС, в которой заявлено право на возмещение налога, камеральная налоговая проверка проводится с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом, на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком в соответствии с настоящим Кодексом.

Налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие