Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2010 по делу n А13-4029/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

действиями ООО «ЭНТИКОМ-ИНВЕСТ» и ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт».

Указанные письма в силу статьи 64 АПК РФ являются доказательствами и обоснованно оценены судом первой инстанции на основании статьи 71 названного Кодекса в совокупности с другими, имеющимися в материалах дела, доказательствами.

Таким образом, приведенные обстоятельства опровергают доводы Управления о степени и качестве влияния действий ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» и ООО «ЭНТИКОМ-ИНВЕСТ» на ценовую политику других хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке.

Согласно пункту 3 Порядка № 108 проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке включает, в том числе такие этапы, как определение временного интервала исследования товарного рынка; определение продуктовых границ товарного рынка; определение географических границ товарного рынка; определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке; расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке.

Пунктом 8 названного Порядка регламентировано, что последовательность проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке для случая предполагаемой возможности физических и юридических лиц, которые продали или продают товар (далее - продавцов), ограничивать конкуренцию на товарном рынке изложена в разделах II - VIII настоящего Порядка.

При этом исходя из положений Порядка № 108 по результатам анализа и оценки состояния конкурентной среды должен быть составлен аналитический отчет (раздел Х), содержание которого регламентировано пунктом 55 данного Порядка. К аналитическому отчету должен прилагаться перечень документов, использованных для определения характеристик рассматриваемого товарного рынка (пункт 59 Порядка № 108).

В рассматриваемом случае, как следует из материалов дела, Управлением  не был составлен аналитический отчет в соответствии с указанными положениями Порядка № 108.

В материалы дела представлены только докладная записка от 11.11.2008 № 84 (08) начальника отдела по анализу конкуренции и контролю естественных монополий Управления, (т. 1, л. 136-144) и докладная записка   от 11.11.2008 № 84 (08) с дополнениями по результатам ответов из             ООО «Энтиком-Инвест» в ноябре 2008 г. и ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» в декабре 2008 г. (т. 4, л. 22-41).

При этом первая докладная записка по своему содержанию не соответствует положениям, установленным пунктом 55 Порядка № 108.

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия считает, что Управление неправильно квалифицировало действия ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» и ООО «ЭНТИКОМ-ИНВЕСТ» по части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Ссылки подателя жалобы на судебную практику не принимаются во внимание в связи с тем, что не имеют для дела правового значения.

Выводы суда, изложенные в решении от 13.09.2010, соответствуют обстоятельствам дела, которые выяснены полно и доказаны в судебном заседании. 

Решение принято с учетом доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства.

Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие решение суда, которое является законным и обоснованным.

Поскольку в удовлетворении жалобы Управлению отказано, оно в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобождено от уплаты госпошлины в качестве истца и ответчика, госпошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 13 сентября 2010 года по делу № А13-4029/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                Н.С. Чельцова

Судьи                                                                                             А.Г. Кудин

Н.В. Мурахина