Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2009 по делу n А53-10740/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-10740/2009

28 сентября 2009 г.                                                                               15АП-7982/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шимбаревой Н.В.

судей Андреевой Е.В., Винокур И.Г.

при ведении протокола судебного заседания Шимбаревой Н.В.

при участии:

от заявителя: Зиновьева О.П. по доверенности от 15.12.2008 г.;

от заинтересованного лица: Куксина Л.В. по доверенности от 18.06.2009 г.; Кабачек М.И. по доверенности от 01.04.2009 г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП Закинян К.М.

на решение Арбитражного суда Ростовской области от  31.07.2009 г. по делу № А53-10740/2009

по заявлению ИП Закинян К.М.

к заинтересованному лицу Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области

о признании незаконным решения

принятое в составе судьи Парамоновой А.В.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Закинян Карен Мгерович (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области о признании незаконным решения ИФНС России по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону № 08875 от 18.02.2009 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части взыскания НДС в размере 961 065 рублей, пени за несвоевременную уплату НДС в размере 304 725 рублей, штрафа за неуплату НДС в размере 126 928 рублей.

Решением суда от 31.07.2009 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано тем, что налоговый орган доказал факт представления налогоплательщиком недостоверных и противоречивых сведений, содержащихся в документах, обосновывающих право на налоговый вычет и направленность действий заявителя на получение необоснованной налоговой выгоды.

Индивидуальный предприниматель Закинян Карен Мгерович обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просил решение отменить.

Податель жалобы полагает, что применение налоговых вычетов было неправомерно поставлено судом в зависимость от наличия и правильности оформления товарно-транспортных накладных как первичных учетных документов. Довод суда о том, что заявителем не было предоставлено документов, свидетельствующих о согласовании условий поставки, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Суд не дал должной правовой оценки показаниям свидетеля Мхитаряна О.Б. Суд неправомерно руководствовался результатами сличения подписей, проведенной инспекциями ФНС России. Почерковедческая экспертиза не проводилась. Судом не учтено преюдициальное значение решения №А53-3281/2008-С5-44.  Суд не дал оценку тому, что заявителем были представлены доказательства того, что закупленные товары были оприходованы, приняты налогоплательщиком к учету. Суд необоснованно указал, что предприниматель не проявил должной осмотрительности в выборе контрагентов.

В отзыве на апелляционную жалобу инспекция просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании участвующие в деле лица повторили доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на неё.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании решения начальника ИФНС России по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону от 06.03.2007 года № 35 налоговым органом проведена выездная налоговая проверка предпринимателя по вопросу соблюдения им налогового законодательства (по вопросам правильности исчисления, удержания, уплаты перечисления налогов): налога на доходы физических лиц‚ единого социального налога, единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налога на добавленную стоимость, единого налога на вмененный доход, налога на рекламу, налога на доходы физических лиц (налоговый агент), единого социального налога (работодатель), взносов на обязательнее пенсионное страхование – за период с 01.01.2005 г. по 31.12.2007 г.

Выездная налоговая проверка приостанавливалась на основании решения начальника налогового органа № 02/8876 от 04.04.2008 г.

Решением  № 02-17/27463 от 07.10.2008 г. руководителя налогового органа проверка возобновлена. 31.10.2008 г. налоговым органом составлена справка о проведенной выездной налоговой проверке.

По результатам проверки составлен акт от 30.12.2008 г. № 02/08875ДСП.

Акт выездной налоговой проверки от 30.12.2008 г. № 02/08875ДСП получен предпринимателем 14.01.2009 г., о чем свидетельствует подпись на акте выездной налоговой проверки.

Предпринимателем 06.02.2009 г. поданы возражения на акт выездной налоговой проверки.

О рассмотрении материалов выездной налоговой проверки налоговый орган известил предпринимателя в порядке статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации   извещением    от   13.01.2009   г.,   о   чем   свидетельствует   подпись предпринимателя.

По результатам рассмотрения акта выездной налоговой проверки от 30.12.2008 г. № 02/08875ДСП и возражений налогоплательщика, руководителем налогового органа вынесено решение № 08875 от 18.02.2009 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения:

Пунктом 1 решения предприниматель привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 128 570 рублей. 

Пунктом  2 решения  предпринимателю  начислены  пени  по  состоянию  на 18.02.2009 г. в сумме 307 485 рублей.

 Пунктом 3 решения предпринимателю предложено уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 961 065 рублей, налогу на доходы физических лиц в сумме 5 238 рублей, ЕСН в Федеральный бюджет в сумме 2168 рублей, ЕСН в территориальный фонд медицинского страхования в сумме 565 рублей, ЕСН в федеральный фонд медицинского страхования в сумме 238 рублей.

Не согласившись с вынесенным решением предприниматель обжаловал его в апелляционном порядке в УФНС России по Ростовской области.

УФНС России по Ростовской области вынесло решение № 15-15/1159 от 04.05.2009 г., которым оставило решение ИФНС России по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону № 08875 от 18.02.2008 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, предприниматель обратился в суд в порядке ст. 137-138 НК РФ.

При вынесении решения суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу пункта 1 статьи 171 Кодекса налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 налоговые вычеты.

Пунктом 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров   (работ,   услуг),   а   также   имущественных   прав   на   территории   Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров,    перемещаемых    через    таможенную    границу    Российской    Федерации    без таможенного контроля и таможенного оформления

Исходя из статьи 172 Кодекса налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога на добавленную стоимость, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов, в случаях, названных в пунктах 3,6-8 статьи 171 Кодекса. Вычетам подлежат, если иное не установлено статьей 171 Кодекса, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику, после принятия на учет приобретенных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Следовательно,   для   применения   налоговых    вычетов    по   НДС    необходимо соблюдение следующих условий: - наличие счета-фактуры и принятие товаров на учет. При этом приведенные выше нормы предполагают возможность применения  налогового вычета только при наличии реального осуществления хозяйственных  операций.

В соответствии с пунктами  1  и 2 статьи  169 Налогового кодекса Российской Федерации счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия  предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.

В пункте 1 статьи 176 НК РФ указано, что в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в силу положений статьи 176 НК РФ.

По смыслу главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации документы, представляемые налогоплательщиком в инспекцию, должны быть достоверными, непротиворечивыми, содержащиеся в них сведения должны подтверждать реальность хозяйственной операции и иные обстоятельства, с которыми Кодекс связывает право налогоплательщика на налоговые вычеты.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия налоговым органом оспариваемого акта, возлагается на этот орган. В связи с этим при рассмотрении в арбитражном суде налогового спора налоговым органом могут быть представлены в суд доказательства необоснованного возникновения у налогоплательщика налоговой выгоды. Эти доказательства, как и доказательства, представленные налогоплательщиком, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 АПК РФ и оценке арбитражным судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в проверяемом периоде предпринимателем были приняты к вычету суммы налога на добавленную стоимость по счетам-фактурам следующих поставщиков:

ООО «Монолит Плюс», ИНН 7706528074/770601001: № 609 от 02.06.2005 г. на сумму 228595,82 руб., НДС- 34870,54 руб.‚ № 663 от 17.06.2005 г. на сумму 431242,50 руб., НДС- 65782,77 руб.‚ № 821 от 04.07.2005 г. на сумму 609190,50 руб., НДС- 92927,37 руб.‚ № 1159/1 от 08.09.2005 г. на сумму 49050 руб., НДС- 7482,20 руб.‚ № 1263 от 05.10.2005 г. на сумму 29565 руб., НДС-4509,92 руб.‚ № 1269 от 11.10.2005 г. на сумму 187500 руб., НДС- 28601,59 руб.‚ № 1278 от 18.10.2005 г. на сумму 185980 руб., НДС-28369,83 руб.‚ № 1359 от 22.12.2005 г. на сумму 45430 руб., НДС- 6930 руб.

ООО «Реал-Торг», ИНН 7704539835/770401001: № 222 от 06.05.2005 г. на сумму 70026,50 руб., НДС- 10682,01 руб.‚ № 227 от 16.05.2005 г. на сумму 32294 руб., НДС-4926,21 руб.‚ №236 от 20.05.2005 г. на сумму 50000 руб., НДС- 7627,12 руб.

ООО «Стандарт», ИНН 7721518105/КПП 772101001: № 46 от 26.01.2006 г. на сумму 82267 руб., НДС- 12549,19 руб.‚ № 164 от 21.02.2006 г. на сумму 214252,50 руб., НДС- 32682,58 руб.‚ № 287 от 27.03.2006 г. на сумму 33212,50 руб., НДС- 5066,32 руб.‚ № 337/1 от 03.04.2006 г. на сумму 711754 руб., НДС- 108572,65 руб.‚ № 430 от 26.04.2006 г. на сумму 149660 руб., НДС- 22829,48 руб.‚ № 500 от 12.05.2006 г. на сумму 518760 руб., НДС- 79132,88 руб.‚ № 580 от 26.05.2006 г. на сумму 531757,50 руб., НДС- 81115,54 руб. ‚ № 643 от 07.06.2006 г. на сумму 461933,90 руб., НДС- 70464,50 руб.‚   № 673 от 14.06.2006 г. на сумму 425130 руб., НДС- 64850,31 руб.‚ № 760 от 28.06.2006 г. на сумму 7200 руб., НДС- 1098,30 руб.

ООО «Логистик», ИНН 7730520326/КПП 773001001: № 187 от 17.05.2005 г. на сумму 101412,50 руб., НДС- 15469,70 руб.‚ № 219 от 04.07.2005 г. на сумму 2281,50 руб., НДС- 348,03 руб.‚ № 287 от 15.08.2005 г. на сумму 162770 руб., НДС- 24829,32 руб.

Инспекцией были направлены запросы о проведении проверок контрагентов индивидуального предпринимателя Закинян К.М. По результатам проверки налоговым органом установлено следующее:

ООО «Монолит Плюс» состоит на учете ИФНС России № 6 по г. Москве с 19.03.2004 г., зарегистрировано по адресу: 119049, г. Москва, ул. Донская, 4, стр.2, который является адресом «массовой» регистрации. По данному адресу организация не находится. Генеральный директор - Бабилуа Алексей Тимурович, который является одновременно учредителем, или руководителем, или главным бухгалтером в 12 организациях. ИП Закинян К.М. заключен договор поставки товара от 01.04.2005 г. № 07 с ООО «Монолит Плюс» в лице Лященко В.П. (должность не указана). Основных средств на балансе ООО «Монолит плюс» не числится. Расчетный счет закрыт 07.07.2005 г.

Согласно выписке по расчетному счету № 40702810600002270300