Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2008 по делу n А32-10116/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

с вышеуказанным запросом и обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 25 752, 06 рублей.

Запрашиваемые документы были частично представлены обществом в установленный срок, однако, таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная обществом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, и указала на необходимость в срок до 23.03.2007 г. скорректировать таможенную стоимость ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку предоставленная обществом вместе с ГТД № 103 09120/120107/П000119 информация носила исчерпывающей и достаточной характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Таможней была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу (КТС-1 от 28.03.2007 г., бланк №1598421, ДТС-2 от 26.03.2007 г., бланк № 669) в соответствии с ГТД № 10216080/201206/0164451, в связи с чем общая таможенная стоимость товара составила 1 042 947, 57 рублей, и обществу было доначислено 25 752, 06 рублей таможенных платежей.

26.02.2007 г. в адрес общества было выставлено требование об уплате таможенных платежей в срок до 23.03.2007 г. по ГТД № 10309120/120107/П000119 в размере 25 752, 06 рублей.

28.03.2007 г. таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 63 о взыскании с общества 72 796, 80 рублей задолженности и 1 880, 65 рублей пени в связи с корректировкой таможенной стоимости по ГТД№№ 10309120/120107/П000119, 10309120/120107/П000122, 10309120/150107/0000141.

Общество просит признать незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара, заявленного обществом по ГТД № 10309120/120107/П000119.

12.01.2007 г. было произведено таможенное оформление очередной партии товара - кофе зеленый в зернах, нежареный, с кофеином, ботанический вид «Арабика», страна происхождения Кения; кофе зеленый в зернах, нежареный, с кофеином, ботанический вид «Арабика», страна происхождения Никарагуа; кофе зеленый в зернах, нежареный, с кофеином, ботанический вид «Арабика», страна происхождения Бразилия по ГТД № 10309120/120107/П000122. Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможне были представлены:

- ДТС-1 от 12.01.2007 г.;

- паспорт сделки № 06020008/0457/0000/2/0;

- договор от 05.02.2006 г. № GR/26990193/00027;

- коносамент от 08.12.2006 г. № SKGNVR1026;

- коносамент от 08.12.2006 г. № SKGNVR1027;

- инвойс от 24.11.2006 г. № 145;

- инвойс от 24.11.2006 г. № 144;

- транзитная декларация № 10317070/120107/0000725;

- международная транспортная накладная от 12.01.2007 г. № 907;

- экспортные ГТД;

- морской страховой полис № 1099628/8;

- морской страховой полис № 1099627/0;

- распоряжение о переводе от 07.12.2006 г. № 26;

- сертификат соответствия от 15.01.2007 г. № РОСС №.АЯ24.В24588;

- сертификат соответствия от 15.01.2007 г. № РОСС ВЯ.АЯ24.В24587;

- сертификат соответствия от 15.01.2007 г. № РОСС КЕ.АЯ24.В24589;

- санитарно-эпидемиологическое заключение от 29.12.2006 г. № 23.КК.25.919.П.008036.12.06.

Таможенная стоимость товара по расчету общества, исходя из условий поставки, составила 953 973, 45 рублей, таможенные платежи - 173 715, 21 рублей.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товара не была принята таможней, в связи с чем была им условно откорректирована по шестому методу определения таможенной стоимости (КТС-1 от 15.01.2007 г., бланк № 1598577), также таможней был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 1 871, 12 рублей, и был осуществлен условный выпуск товара.

Таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 15.01.2007 г., б/н о предоставлении в срок до 22.02.2007 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной обществом таможенной стоимости, а именно: пояснений по условиям продаж; прайс-листа производителя; биржевых котировок;

- требование от 15.01.2007 г., б/н о необходимости предоставления документов в соответствии с вышеуказанным запросом и обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 1 871, 12 рублей.

Запрашиваемые документы были частично представлены обществом в установленный срок, однако, таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная обществом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, и указала на необходимость в срок до 23.03.2007 г. скорректировать таможенную стоимость ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку предоставленная обществом вместе с ГТД № 10309120/120107/П000122 информация носила исчерпывающей и достаточной характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу (КТС-1 от 28.03.2007 г., бланк №1598589, ДТС-2 от 21.03.2007 г., бланк № 1699) в соответствии с ГТД № 10127010/151106/0005622, в связи с чем общая таможенная стоимость товара составила 964 368, 54 рублей, и обществу было доначислено 1 871, 12 рублей таможенных платежей.

26.02.2007 г. в адрес общества было выставлено требование об уплате таможенных платежей в срок до 23.03.2007 г. по ГТД № 10309120/120107/П000122 в размере 1 871, 12 рублей.

28.03.2007 г. таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 63 о взыскании с общества 72 796, 80 рублей задолженности и 1 880, 65 рублей пени в связи с корректировкой таможенной стоимости по ГТД№№ Ю309120/120107/П000119, 10309120/120107/П000122, 10309120/150107/0000141.

Общество просит признать незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, заявленного ООО «Омни» по ГТД № 10309120/120107/П000122.

15.01.2007 г. было произведено таможенное оформление очередной партии товара - кофе зеленый в зернах, нежареный, с кофеином, ботанический вид «Арабика», страна происхождения Бразилия по ГТД № 10309120/150107/0000141. Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможне были представлены:

-ДТС-1 от 15.01.2007 г.;

- паспорт сделки № 06020008/0457/0000/2/0;

- договор от 05.02.2006 г. № GR/26990193/00027;

- коносамент от 08.12.2006 г. № SKGNVR1029;

- инвойс от 27.11.2006 г. № 148;

- проформа-инвойс от 21.11.2006 г. № 46;

- транзитная декларация № 10317070/120107/0000723;

- международная транспортная накладная от 12.01.2007 г. № 905;

- экспортные ГТД;

- морской страховой полис № 1099630/4;

- распоряжение о переводе от 07.12.2006 г. № 26;

- сертификат соответствия от 04.07.2006 г. № РОСС BR.ITH71.B02800;

- санитарно-эпидемиологическое заключение от 03.07.2006 г. № 23.КК.25.919.П.003063.07.06.

Таможенная стоимость товара по расчету общества, исходя из условий поставки, составила 798 521, 91 рублей, таможенные платежи - 145 733, 94 рублей.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товара не была принята таможней, в связи с чем была ей условно откорректирована по третьему методу определения таможенной стоимости (КТС-1 от 15.01.2007 г., бланк № 1598577), также таможней был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 45 173, 62 рублей, и был осуществлен условный выпуск товара.

Таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 15.01.2007 г., б/н о предоставлении в срок до 26.02.2007 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной обществом таможенной стоимости, а именно: пояснений по условиям продаж; прайс-листа производителя; платежно-расчетных документов по контракту (ведомости банковского контроля); декларации страны экспорта, заверенной государственным органом; сведений из нейтральных источников информации, подтверждающих стоимость товара в стране экспорта (каталоги, прейскуранты цен и т.д.); биржевых котировок;

- требование от 15.01.2007 г., б/н о необходимости предоставления документов в соответствии с вышеуказанным запросом и обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 45 173, 62 рублей.

Запрашиваемые документы были частично представлены обществом в установленный срок, однако, таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная обществом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, и указала на необходимость в срок до 23.03.2007 г. скорректировать таможенную стоимость ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку предоставленная обществом вместе с ГТД № 10309120/150107/0000141 информация носила исчерпывающей и достаточной характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Таможней была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу (КТС-1 от 28.03.2007 г., бланк №1598420, ДТС-2 от 26.03.2007 г., бланк № 637) в соответствии с ГТД № 10216080/201206/0164451, в связи с чем общая таможенная стоимость товара составила 1 049 486, 43 рублей, и обществу было доначислено 45 173, 62 рублей таможенных платежей.

26.02.2007 г. в адрес общества было выставлено требование об уплате таможенных платежей в срок до 23.03.2007 г. по ГТД № 10309120/150107/0000141 в размере 45 173, 62 рублей.

28.03.2007 г. таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 63 о взыскании с общества 72 796, 80 рублей задолженности и 1 880, 65 рублей пени в связи с корректировкой таможенной стоимости по ГТД№№ 10309120/120107/П000119, 10309120/120107/П000122, 10309120/150107/0000141.

Общество просит признать незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара, заявленного обществом по ГТД № 10309120/150107/0000141, и недействительным требование об уплате таможенных платежей от 28.03.2007 г. №63.

Согласно ст. 45 ТК РФ любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если такими решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

В соответствии со ст. 30 НК РФ таможенные органы обладают полномочиями налоговых органов и действуют в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РФ.

Также в соответствии со ст.ст. 323, 361, 363, ч. 3 ст. 367 ТК РФ таможенные органы вправе проводить таможенный контроль (в том числе, контроль за правильностью определения таможенной стоимости и начисления таможенных платежей), вне зависимости от выпуска товаров таможенный контроль за ними может производиться в любое время.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

П. 2 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее – закон № 5003-1) установлено, что первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном п. 1 ст. 19 закона № 5003-1. При этом положения, установленные ст. 19 закона № 5003-1, применяются с учетом положений, установленных ст. 19.1 закона № 5003-1.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст.ст. 20 и 21 закона № 5003-1, применяемыми последовательно.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со ст.ст. 20 и 21 закона № 5003-1, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст.ст. 22 и 23 закона № 5003-1, применяемыми последовательно. При определении таможенной стоимости товаров декларант имеет право выбрать очередность применения методов, установленных ст. ст. 22 и 23 закона № 5003-1

Если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному ст. 24 закона № 5003-1.

В силу п. 3 ст. 12 закона № 5003-1 таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.

Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров.

Кроме того, в силу п.п. 5, 6 ст. 12 закона № 5003-1 положения настоящего Закона не могут рассматриваться как ограничивающие полномочия таможенных органов проверять в порядке, предусмотренном таможенным законодательством РФ, подлинность документов, представленных декларантом в целях определения таможенной стоимости товаров, и достоверность содержащихся в них сведений. В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должна использоваться произвольная или фиктивная таможенная стоимость товаров.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами согласно ст. 322 ТК РФ являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.

Согласно ст. 323 ТК РФ таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством РФ, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально