Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2010 по делу n А53-15242/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

В соответствии с п. 18 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008 № 35, выполнение кадастровых процедур, указанных в пункте 4 Порядка, сопровождается принятием решения:

о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости;

о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости;

об учете изменений объекта недвижимости (в том числе об учете, изменении либо снятии с учета части объекта недвижимости, а также об учете адреса правообладателя);

о снятии с учета объекта недвижимости;

о внесении кадастровых сведений в ГКН в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия;

об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.

Указанное решение, принимаемое уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета (далее - решение), подготавливается с использованием специального бланка, оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, подписывается данным должностным лицом и регистрируется в регистрационно-контрольной форме. Подлинник решения помещается в соответствующее кадастровое дело (номенклатурное дело).

Согласно п. 48 Порядка при обнаружении технической или кадастровой ошибки органом кадастрового учета должностное лицо, выявившее такую ошибку, составляет протокол выявления технической (кадастровой) ошибки. В протоколе выявления технической (кадастровой) ошибки указываются дата обнаружения такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в ГКН сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки. Протокол выявления технической (кадастровой) ошибки заверяется подписью уполномоченного на принятие решений должностного лица органа кадастрового учета.

В письме Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 25 марта 2008 года № ВК/1376 «О направлении разъяснений» территориальным органам Роснедвижимости разъяснено, что протокол выявления технической ошибки составляется в соответствии с требованиями пункта 48 Порядка в форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему письму, в срок не более двух рабочих дней с даты выявления ошибки. Если при выполнении кадастровых процедур выявлено несколько технических ошибок в кадастровых сведениях об одном объекте недвижимости, в протоколе выявленных ошибок оформляется несколько строк «Наименование характеристики и ее ошибочное значение», «Правильное значение характеристики», «Основание для исправления» по числу характеристик объекта недвижимости, содержащих ошибочные значения. Если при выполнении кадастровых процедур выявлены технические ошибки в кадастровых сведениях о нескольких объектах недвижимости, составляется несколько протоколов выявления технических ошибок, число которых соответствует числу объектов недвижимости, сведения о которых являются ошибочными. При этом допускается решение об исправлении технической ошибки оформлять в виде одного документа. Одновременно с протоколом выявления технической ошибки должностное лицо, выявившее данную ошибку, готовит проект решения уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки и регистрирует протокол в журнале учета протоколов выявленных технических ошибок (приложение N 3). Для принятия решения уполномоченным должностным лицом к протоколу может прилагаться документ, содержащий правильное значение характеристики объекта недвижимости.

Решение об исправлении технической ошибки оформляется в соответствии с требованиями пункта 18 Порядка. В решении в соответствии с требованиями части 3 статьи 28 Закона указываются дата обнаружения такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в ГКН сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки.

В случае принятия положительного решения об исправлении технической ошибки уполномоченное на принятие решений должностное лицо органа кадастрового учета в срок не более одного рабочего дня с даты представления протокола выявления технической ошибки:

- заверяет своей подписью протокол выявления технической ошибки;

- удостоверяет своей подписью представленный проект решения об исправлении технической ошибки.

По результатам повторной экспертизы руководителем РГФ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области было Черкашиной И.В. было направлено письмо от 04.06.2009 №67/09 главному технологу НЦОИ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области об отмене всех действий, проведенных по заявлению №6144/101/09-3951 от 24.03.2009 (по заявлению ООО «ТФ «Донские зори»). Также, руководителем РГФ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области было подано заявление в территориальный отдел Роснедвижимости об исправлении технической ошибки и восстановлении сведений о границе и площади земельного участка 61:44:01 05 12:0035 (т.2,л.д.97)

В соответствии с Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008 № 35 и письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 25 марта 2008 года № ВК/1376 руководителем РГФ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области Черкашиной И.В. были подготовлены протокол выявления технической ошибки от 04.06.2009 и решение об исправлении технической ошибки от 04.06.2009.

В протоколе выявления технической ошибки указано, что в сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:44:01 05 12:0035 были ошибочно внесены изменения по заявлению №6244/101/09-3951, так как в результате изменений обнаружено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером 61:44:001 0512:0013 (т.2,л.д.99). Аналогичное описание ошибки было изложено и в решении об исправлении технической ошибки от 04.06.2009 №6144/101-1/09-1887 (т.2,л.д.100)

Согласно пункту 3 письма Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 25 марта 2008 года № ВК/1376 «О направлении разъяснений» зам. начальника отдела Колесникова Г.Ю. заверила своей подписью протокол выявления технической ошибки от 04.06.2009; и удостоверила своей подписью представленный проект решения об исправлении технической ошибки, оспариваемое ООО «ТФ «Донские зори» решение было принято уполномоченным на то должностным лицом Территориального отдела № 18 Управления Роснедвижимости России по Ростовской области.

Согласно приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 31 августа 2009 года № 220 «О реорганизации некоторых территориальных органов Федеральной Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области подлежит реорганизации в форме присоединения к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ростовской области. В силу пункта 6 указанного приказа, реорганизуемые территориальные органы обязаны осуществлять возложенные на них функции до дня завершения реорганизации. Согласно свидетельству серии 61 №006518303 Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения 20.11.2009. Следовательно, по состоянию на 04.06.2009 именно Территориальный отдел № 18 Управления Роснедвижимости России по Ростовской области был вправе решать вопрос об исправлении ошибки, допущенной при ведении Государственного кадастра недвижимости.

С учетом изложенного, решением Территориального отдела № 18 Управления Роснедвижимости РФ по Ростовской области от 04.06.2009 № 6144/101-1/09-1887 об исправлении технической ошибки была фактически исправлена допущенная территориальным отделом ошибка при внесении изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:44:01 05 12:0035, в результате которой, произошло наложение границ двух ранее учтенных земельных участков.

ООО «ТФ «Донские зори» не представило правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 180 кв.м., который в рамках проведенного ООО «РКБ «Континент» межевания был присоединен к земельному участку заявителя, в результате чего в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об увеличении площади земельного участка с кадастровым номером 61:44:01 05 12:0035 до 16620 кв.м.

По смыслу статей 1, 11,12,13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 4,198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться только в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Однако, приведение в первоначальное положение сведений о границах и площади земельных участков с кадастровыми номерами 61:44:01 05 12:0035 и 61:44:01 05 12:0013 не нарушает вещных прав ООО «ТФ «Донские зори» на земельный участок с кадастровым номером 61:44:01 05 12:0035 площадью 16440 кв.м., который был приобретен заявителем на основании договора купли-продажи №479 от 22.12.2003. Доказательства нарушения иных прав или законных интересов ООО «ТФ «Донские зори» в результате восстановления данных о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 61:44:01 05 12:0035, в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного, ООО «ТФ «Донские зори» не доказало каким образом оспариваемым решением и действиями заинтересованного лица были нарушены его права, в то время как решение об исправлении технической ошибки и действия Территориального отдела по исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об изменении характеристик земельного участка с кадастровым номером 61:44:01:0512:0035 по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Космонавтов 4/16, согласно которым площадь данного участка составила 16620 кв.м. и приведении в первоначальное положение содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений о границах и площади данного земельного участка, соответствуют действующему законодательству. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, носят формальный характер и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены правильного по существу судебного акта.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 48, 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

произвести замену заинтересованного лица – Территориального отдела № 18 Управления Роснедвижимости России по Ростовской области и третьего лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области на их процессуального правопреемника – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.10.2009 по делу № А53-15242/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                             М.В. Ильина

Судьи                                                                                                               В.В. Галов

                                                                                                                          М.Н. Малыхина