Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2008 по делу n А32-21511/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                дело № А32-21511/2007-11/427

04 апреля 2008 г.                                                                                15АП-791/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 апреля 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокур И.Г.

судей Е.В. Андреевой, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей Винокур И.Г.

при участии:

от заявителя: представитель Даллакян А.С. по доверенности от 20.11.07г., после перерыва Пестовский П.М. по доверенности от 20.03.08г.

от заинтересованных лиц:1. вед. спец. Жулькова Л.В. по доверенности № 05-12/390 от 01.11.07г., спец. Евтушенко О.В. по доверенности № 05-05/432 от 29.11.07г.

2.специалист Лотарева О.В. по доверенности № 05/15812 от 17.07.07г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по г. Краснодару и Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по г. Краснодару

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28 декабря 2007 года по делу № А32-21511/2007-11/427

принятое в составе судьи Лесных А.В.

по заявлению: Дочернего общества с ограниченной ответственностью "Альпейс"

к заинтересованным лицам: 1. Инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по г. Краснодару, 2. Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по г. Краснодару

о признании недействительными решений ИФНС РФ №3 по г. Краснодару от 08.06.07г. №754, от 09.07.07г. №50, от 28.08.07г. №120, от 06.08.07г. №67 и обязании ИФНС РФ №5 г. Краснодару возместить НДС в сумме 1 934 583, 07 руб.

УСТАНОВИЛ:

Дочернее общество с ограниченной ответственностью "Альпейс" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений ИФНС РФ № 3 по г. Краснодару от 08.06.2007г. № 754, от 09.07.2007 г № 50, от 28.08.2007 г. № 120, от 06.08.2007 г. № 67, и об обязании ИФНС России № 5 по г. Краснодару произ­вести возмещение налога на добавленную стоимость в сумме 1 934 583, 07 рублей (уточненные требования).

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 названной статьи Кодекса заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Правовая природа этого срока Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не определена, что не препятствует арбитражному суду восстановить указанный срок, если он был пропущен по уважительной причине.

Установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. Поскольку нормы Кодекса не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду первой инстанции.

Судом первой инстанции рассмотрено и удовлетворено ходатайство заявителя о восстановлении срока на подачу заявления о признании недействительным ненормативных актов налогового органа в связи с наличи­ем уважительных причин.

Определением суда от 17.12.2007г. Инспекция ФНС России № 5 по г. Краснодару привлечена к участию в деле в качест­ве второго заинтересованного лица, поскольку ДООО «Альпейс» с 12.07.2007 года перешло и состоит на учете в Инспекции ФНС России № 5 по г. Краснодару, и в случае удовлетворения заявленных требований возмещение сумм НДС будет осуществляться ИФНС России № 5 по г. Краснодару.

Решением суда от 28.12.2007г. удовлетворены заявленные требования.

Судебный акт мотивирован тем, что действия общества по возмещению НДС признаны добросовестными, доказательств получения необоснованной налоговой выгоды не имеется.

Инспекция Федеральной налоговой службы №5 по г. Краснодару обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, просила отменить судебный акт в части обязания произвести возмещение НДС в сумме 1 934 583,07 руб.

В основание отказа обществу в возмещении НДС инспекция указала на наличие «схемы» незаконного возмещения из бюджета сумм налога на добав­ленную стоимость основываясь на результатах встречных проверок поставщиков. Экспортные сделки являются бесприбыльными, экономически необоснованными.

Инспекция Федеральной налоговой службы №3 по г. Краснодару обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, просила отменить судебный акт.

По мнению подателя жалобы, действия общества свидетельствуют о его недобросовестности, поскольку целью сделок является получение суммы НДС из бюджета, а не прибыли от предпринимательской деятельности. 

Представитель ИФНС РФ №3 по г. Краснодару в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил решение суда отменить, в удовлетворении требований обществу отказать.

Представитель ИФНС РФ №5 по г. Краснодару в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил решение суда отменить, в удовлетворении требований обществу отказать.

Представитель общества доводы жалоб оспорила по основаниям, изложенным в отзыве, просила решение суда оставить без изменения, жалобы без удовлетворения, ходатайствовала об объявлении перерыва в целях представления дополнительных письменных пояснений.

Представители инспекций ходатайство поддержали, в связи с необходимостью представления деклараций по НДС за спорные периоды и материалов встречных проверок.

Судебная коллегия ходатайство удовлетворила, 24.03.08г. вынесла протокольное определение об объявлении перерыва в судебном заседании до 31.03.08г. до 14.10. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет http://15aas.arbitr.ru. После перерыва 31.03.08г. судебное заседание было продолжено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, на основании представленных заявителем налоговых деклараций по НДС по налоговой ставке 0 процентов за декабрь 2006 г., январь, февраль, март 2007 г. и пакета документов, предусмотренного ст. 165 НК РФ, представленных в обоснование права на возмещение НДС, инспекцией были проведены камераль­ные проверки обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по НДС в сумме 1 146 081 руб. на основе налоговой декларация по НДС за декабрь 2006 г., в сумме 392 523 руб. на основе налоговой декларации по НДС за январь 2007 г.. в сумме 141 227 руб. на осно­ве налоговой декларации по НДС за февраль 2007 г., в сумме 260 308 рублей на основе налоговой декларация по НДС за март 2007 г.

По результатам проведенных камеральных налоговых проверок налоговым органом были вы­несены решения № 754 от 08.06.2007 г., № 50 от 09.07.2007 г., № 120 от 28.08.2007 г.. № 67 от 06.08.2007 г. об отказе в возмещении НДС на общую сумму 1 934 583, 07 руб.

В качестве общего основания отказа в возмещении НДС инспекция указала на наличие «схемы» незаконного возмещения из бюджета сумм налога на добав­ленную стоимость, а именно на факты, связанные с регистрацией экспортера и его контрагентов, а также на экономически-хозяйственный факты. По мнению налогового органа, ДООО «Альпейс» действовало недобросовестно, имея единст­венной целью своей деятельности получение НДС из федерального бюджета.

Не согласившись с указанными решениями, ДООО «Альпейс» обжаловало их в УФНС России по Краснодарскому краю.

Решением Управления ФНС РФ по Краснодарскому краю от 08.08.2007 г. № 27-13-435-1082 жалоба ДООО «Альпейс» частично удовлетворена, решение ИФНС РФ № 3 по г. Краснодар от 08.06.2007 г. № 754 об отказе в возмещении сумм НДС изменено. Пункт 3 резолютивной части реше­ния изложен в следующей редакции: «Отказать ДООО «Альпейс» в возмещении налога на добавлен­ную стоимость в сумме 1 140 525, 07 руб.».

В соответствии со статьями 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации общество обжаловало решения ИФНС РФ № 3 по г. Краснодару № 754 от 08.06.2007 г., № 50 от 09.07.2007 г., № 67 от 06.08.2007 г., № 120 от 28.08.2007 г. об отказе в возмещении НДС на общую сумму 1 934 583, 07г. в арбитражный суд.

Суд всесторонне и полно исследовал фактические обстоятельства по делу, оценил представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сделал правильный вывод об обоснованности заявленных обществом требований.

Право на возмещение из бюджета суммы НДС возникает у налогоплательщика в случае документального подтверждения им фактов уплаты суммы указанного налога поставщику и реально произведенного экспорта именно тех товаров, которые приобретены у этого поставщика.

На основании статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса.

Статьей 165 Кодекса определен исчерпывающий перечень документов, подтверждающих правомерность применения налоговой ставки 0 процентов.

Представление налогоплательщиком документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса, является необходимым условием для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по экспортным операциям.

Документы должны быть достоверными, составлять единый комплект, относящийся к определенной экспортной операции, и не иметь противоречий в содержащихся в них сведениях.

В подтверждение обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов при реализации товаров, предусмотренных п. 1 ст. 164 НК РФ за декабрь 2006г., общество представило следующие документы:

Контракт №02 от 15.05.2006г. заключенный ДООО «Альпейс» с инопокупателем «East Hides» LTD, Великобритания. На основании контракта продавец обязуется передать в соб­ственность Покупателя 20000кг. хромированного полуфабриката «вет-блю» из шкур круп­ного рогатого скота, а Покупатель принять и оплатить его. Цена «вет-блю»: 1,60 долл. США за 1кг. Общая сумма контракта 320 000,00 долл. США. Поставка товара осуществля­ется на условиях: СРТ (перевозка оплачена до) - Санта Кроче (Италия). Место отправки груза г. Краснодар, Россия. Срок поставки до 31.12.2006г. Оплата производится в течении 180 дней с момента вывоза груза с таможенной территории РФ. Банк покупателя - NedBank London. По данному кон­тракту представлен паспорт сделки № 06050006/0457/0014/1/0 от 16.05.2006г. на сумму 320 000,00 долл. США открытого в Восточном филиале АКБ «Югбанк» г. Краснодара, за­веренного подписями должностных лиц и печатью байка. Банк корреспондент: Deutsche Bank Trust Company Americas, New York.

Для подтверждения отгрузки на экспорт представлены: ГТД №10309040/060706/0003501 фактурной стоимостью 32000,00 долл. США вес брутто товара составил 20000 кг., с отметками Краснодарской таможни «выпуск разрешен» 06.07.2006г. и Ростовской таможни «товар вывезен» с указанием даты вывоза 07.07.2006г. Международная товарно-транспортная накладная (CMR) № 0822578 вес брутто составил 20000кг., с объявленной стоимостью груза 32000, долл. США оформленные в соответствии с Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), с отметками Краснодарской таможни «выпуск разрешен» 06.07.2006г. и Ростовской таможни «товар вы­везен» с указанием даты вывоза 07.07.2006г. Счет №13 от 06.07.2006г. на общую сумму 32000, долл. США (шлифованная дубленная ко­жа хромполуфабрикат «ВЕТ-БЛЮ» из шкур КРС в количестве 4988,19кв.м., штук 1370, це­на за 1 кг. - 1,60 долл. США). Ветеринарный сертификат №9304/002599 с подписью начальника ГУ «Ветуправление го­рода Краснодара».

Выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного лица: от 31.05.2006г. на сумму 32000,00 долл. США (в т.ч. 24937,00 долл. США); от 30.06.2006г. на сумму 7084,00 долл. США. (в т.ч. 7063,00 долл. США) Оплата произведена из Недбанка ЛТД (Лондон) в Deutsche Bank Truust Company Americas, New York в ОАО АКБ Югбанк г. Краснодар, что подтверждает зачисление валютной выручки от инопокупателя «East Hides» LTD (Великобритания) на расчетный cчет ДООО «Альпейс».

Контракт №03 от 23.05.2006г. заключенный ДООО «Альпейс» с инопокупателем «VERY-PELL» S.R.L., Италия. На основании