Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010 по делу n А53-18526/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

и отходящих ВЛ-10кВ в ст. Маркинская Цимлянского района Ростовской области

7.5 СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛ10 кВ №3 РП-16С п. Агаренский Сальского района Ростовской области

7.6 СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛЮ кВ №4 ПС Уютная х. Уютный Пролетарского района Ростовской области

7.7 СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛЮ кВ №5 ПС КРС п. Опенки Пролетарского района Ростовской области

7.8 СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛЮ кВ №1 от ПС 35/10 кВ Лопанская с. Сладкая Балка Целинского района Ростовской области

7.9 СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛЮ кВ №2 ПС Лопанская с. Сладкая Балка Целинского района Ростовской области

7.10 СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛЮ кВ №4 РП-21 к/з Буденного Сальского района Ростовской области

7.11 СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛЮ кВ №2 ПС Бараниковская с. Бараники Сальского района Ростовской области

7.12 СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛЮ кВ №2 ПС Кундрюченская х. Кундрюченский Орловского района Ростовской области

7.13 СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛЮ кВ №7 от ПС Большевистская в х. Андрианов Орловского района Ростовской области

7.14 СМР. Электроснабжение жилых домов в с. Летник. (ВЛ 10, 0,4 кВ. Техприсоединение)

7.15 СМР. Электроснабжение жилых домов в х. Уютный. (ВЛ 10, 0,4 кВ. Техприсоединение)

7.16 СМР. Электроснабжение базовой станции сотовой связи в с. Летник. (ВЛ 10 кВ. Техприсоединение)

7.17 СМР. Электроснабжение ГАЗС. (ВЛ 10 кВ. Техприсоединение)

7.18 СМР по объекту:ВЛ-10/0,4 кВ в х. Шебалин Заветинского района Ростовской области от КТП 10/0,4 кВ №5348, №5346 по ВЛ-10 кВ №1 ПС Шебалиновская (с применением СИП)

7.19 СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛ-10 кВ №3 от ПС Развиленская в с. Развильное Песчанокопского района Ростовской области

7.20 СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛ-10 кВ от ПС 35/10 кВ Коневод в к/з им. Кирова Целинского района Ростовской области

7.21 СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛ10 кВ №2 от ПС Развиленская в х. Двойной Песчанокопского района Ростовской области

7.22 СМР. По ВЛ 10 кВ. Реконструкция ВЛ10 кВ №8 от ПС Ганчуковская в х. Татнинов х. Ряски Пролетарского района Ростовской области

8. Лот №1. Выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции ВЛ 0,4 кВ для нужд ПО ЗЭС, СЭС филиала ОАО «МРСК Юга»-«Ростовэнерго»

8.1.1 СМР по объекту: Реконструкция ВЛ-0,4 кВ и ТП 6/0,4 кВ в х. Красный Кут Октябрьского района

8.1.2 СМР по объекту: Реконструкция ВЛ-0,4 кВ х. Маркин и ТП Октябрьского района

8.1.3 СМР по объекту: Реконструкция ВЛ 3/0,22 кВ и ТП 3/0,22 кВ с переводом на напряжение 6 кВ в п. ТЭЦ г. Шахты - 5,34 км.

8.1.4 СМР по объекту: Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от КТП №415, 416 линии №5 ПС «Киевская» Кашарского района

8.1.5 СМР по объекту: Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от КТП №200 линии №2 ПС «Каргинская» Боковского района

8.1.6 СМР по объекту: Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от КТП №45 линии №1 ПС «Мигулинская» Верхнедонского района

8.1.7 СМР по объекту: Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от КТП №239 линии №2 ПС «Ал. Лозовская» Чертковского района

8.1.8 СМР по объекту: Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от КТП № 119 линии № 12 ПС «Сохрановска» Чертковского района

Лот №2. Поставка оборудования по реконструкции ВЛ 0,4 кВ для нужд ПО ЗЭС, СЭС филиала ОАО «МРСК Юга»-«Ростовэнерго»

8.2.1 Реконструкция ВЛ 0,4кВ и ТП 6/0,4 кВ в х. Красный Кут Октябрьского района Ростовской области

8.2.2 Реконструкция ВЛ-0,4 кВ х. Маркин и Октябрьского района

8.2.3 Реконструкция ВЛ-3/0,22 кВ и ТП 3/0,22 кВ с переводом на напряжение 6 кВ в п. ТЭЦ г. Шахты

8.2.4 Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от КТП №415, 416 линии №5 ПС «Киевская» Кашарского района

8.2.5 Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от КТП №200 линии №2 ПС «Каргинская» Боковского района

8.2.6 Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от КТП №45 линии №1 ПС «Мигулинская» Верхнедонского района

8.2.7 Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от КТП №239 линии №2 ПС «Ал. Лозовская» Чертковского района

8.2.8 Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от КТП № 119 линии № 12 ПС «Сохрановска» Чертковского района

9.1 СМР по объекту: реконструкции ВЛ-0,4 кВ (в пролете опор № 1-2, 2-21, 21-47, 47-56) № 2 в х. Шебалин, Заветинского р-на, РО от КТП-10/0,4 кВ № 5348 по ВЛ 10 кВ № 1 ПС Шебалинская

9.2 СМР по объекту: реконструкции ВЛ-0,4 кВ в х. Семичный, Дубовского р-на, РО № 2 от КТП-10/0,4 кВ № 3480 по ВЛ 10 кВ № 7 ПС Семичная

9.3 СМР по объекту: ВЛ-10/0,4 кВ в х. Вербовый Лог Дубовского района Ростовской области от КТП 10/0,4 кВ №3357, №3358, №3359 по ВЛ-10 кВ №4 ПС Вербовая (с применением СИП)

9.4 СМР по объекту: Реконструкция ВЛ-0,4 кВ в станице Белянская Константиновского района Ростовской области от КТП 10/0,4 кВ №7345, №7344 по ВЛ-10 кВ №8 ПС Белянская (с применением СИП)

9.5 «Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП-46 по ВЛ-10 кВ №4 РП-21С к-з Буденного Сальского района Ростовской области»

9.6 «Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП-294 по ВЛ-10 кВ №3 ПС Волочаевская п.Волочаевский Орловского района Ростовской области».

9.7 «Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП-956 по ВЛ-10 кВ №2 ПС Ганчуковская х.Ганчуки Пролетарского района Ростовской области».

9.8 «Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от 2-х новых ТП 10/0,4 кВ по ВЛ-10 кВ №2 ПС 35/10 кВ Жуковская в с.Жуковское Песчанокопского района Ростовской области».

9.9 «Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП-555 по ВЛ-10 кВ №4 ПС Водозабор х.Новоселый Сальского района Ростовской области».

9.10 «Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП-14,112 по ВЛ-10 кВ №1 ПС 35/10 кВ Островянская Орловского района Ростовской области».

9.11 «Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП-89,80,132 по ВЛ-10 кВ №1,5,6 ПС 110/35/10 кВ Развиленская в с.Развильное Песчанокопского района Ростовской области».

9.12 «Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП-15 по ВЛ-10 кВ №6 ПС Сандатовская с.Сандата Сальского района Ростовской области».

9.13 «Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП-7 по ВЛ-10 кВ №1 ПС Новодонская с.Средний Егорлык Целинского района Ростовской области».

9.14 «Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП-125 по ВЛ-10 кВ №1 РПЗ ПС 110/35/10 кВ Целинская в п.Суховка Целинского района Ростовской области».

9.15 «Реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП-140 по ВЛ-10 кВ №5 ПС 110/35/10 кВ Куберле-2 в х.Токмацкий Орловского района Ростовской области».

10 Выполнение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ (в холостую) по обьекту: «Реконструкция ВЛ-110 кВ НЗБ-ГТШ в г. Новочеркасске» для нужд ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК ЮГА »-«Ростовэнерго».

11 «Строительство участка ЛЭП 110 кВ А1-А30 и реконструкции кипя ПС 110/35/6 кВ А-1 (ОРУ -110 кВ)» 2-йi пусковой комплекс» для нужд филиала ОАО «МРСК Юга»-«Ростовэнерго».

12.1 СМР по объекту: Реконструкция здания ПС 110/35/10 кВ Мартыновская

12.2 СМР по объекту: Реконструкция ПС 110/35/10 кВ Мартыновская. 2 этап

12.3 СМР и ПНР по объекту: Реконструкция КТП №541, ВЛ-10кВ №1, ПС Первомайская , с заменой тр-ра 250кВА на 400кВА..

12.4 СМР и ПНР по ПС. Реконструкция 2-х яч. 10 кВ на ПС К-10 , с заменой двух масляных выключателей на вакуумные.

12.5 СМР по ПС. Тех. перевооружение ПС 35кВ К-3. Компенсация емкостных токов замыкания на землю на ПС К-3. Установка дугогасящих реакторов с автоматическим регулированием (РУОМ) - 2шт., установка 2-х яч. 6кВ на 1 и 2 -ой с,ш,с выключателями типа BB/TEL

12.6 СМР и ПНР по ПС. Реконструкция ПС35/10 кВ Глубокинская в Каменском районе Ростовской области

12.7 СМР и ПНР по ПС. Техперевооружение ПС Б-12, К-4, К-10, с. Тарасовская. Установка БСК на ПС К-4 2*3,0 Мвар, на ПС Б-12 2*1,5МВар, на ПС К-10 2*3,0МВар, на ПС Тарасовская 2*2,5МВар с доустановкой яч. БСК на ПС К-10, Тарасовская типа УКЛ 56 по 2 шт. на ПС

12.8 СМР и ПНР: Реконструкция ПС Н-9 с заменой КРУН-10 кВ

12.9 СМР и ПНР по ПС. Реконструкция ПС 35/10 кВ Мелькомбинат с заменой КРУН-10кВ

13 Лот №1: Выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции объектов П( для нужд ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК -Юга»-«Ростовэнерго».

13.1.1 СМР и ПНР (вхолостую) по объекту Техперевооружение ПС КС-3 с заменой трансформатора на 40 МВА. Реконструкция линейных ячейки на ПС 110/6 кВ КС-3

13.1.2 СМР и ПНР (вхолостую) по объекту Реконструкция ПС 110/35/10 кВ СМ-1 для подключения производственно-складской базы

13.1.3 СМР и ПНР (вхолостую) по объекту: Реконструкция ПС 110/35/6 кВ БТ-2 с заменой силивого трансформатора Т2 на 40 МВА

13.1.4 СМР и ПНР по объекту Реконструкция панелей собственных нужд на ПС РЗ, РЗЗ, Р32

13.1.5 СМР и ПНР (в холостую) по объекту: Установка источников реактивной мощности на ПС СМ1, PI, P8

13.1.6 СМР и ПНР (вхолостую) по объекту: Техперевооружение ПС 110/35/6 кВ Р1 с заменой выключателей 6, 35 кВ

13.1.7 СМР и ПНР (в холостую) по объекту: Установка МП индикатора ИМФ-ЗР на ПС БГ-2

Лот №2 Выполнение поставки оборудования по реконструкции объектов ПС для нужд ПО ЦЕС филиала ОАО «МРСК-Юга»-«Ростовэнерго».

13.2.1 Реконструкция источников реактивной мощности на ПС Р1, РЗ, Р8, Р31,СМ1

13.2.2 Техперевооружение ПС КС-3 с заменой трансформатора на 40 МВА. Реконструкция линейных ячейки на ПС 110/6 кВ КС-3

13.2.3 Реконструкция ПС 110/35/10 кВ СМ-1 для подключения производственно-складской базы

13.2.4 Техперевооружение ПС 110/3 5/6кВ Р-1 с заменой выключателей 6,35 кВ (2 пуск компл - 6 кВ)

13.2.5 Реконструкция ПС 110/35/6 кВ БТ-2 с установкой двух линейных ячеек

13.2.6 Установка МП индикатора типа ИМФ-ЗР на ПС БГ-2

14.1 СМР и ПНР по объекту: Строительство отпайки ВЛ 10 кВ (0,6 км) и КТП 10/0,4 кВ (1 тр-р 250 кВа) от ВЛ №2 10 кВ ПС Носовская

14.2 СМР по объекту: Реконструкция КЛ-6 кВ № 512/2 от Т-5 до РП-12 в г. Таганроге

14.3 СМР по объекту: Реконструкция КЛ-6 кВ № 61 от ТП-16 до ТП-39 в г. Таганроге

14.4 СМР по объекту: Реконструкция КЛ-6 кВ № 12 от ТП-202 - ТП-57 в г. Таганроге

14.5 СМР по объекту: Реконструкция КЛ-6 кВ № 53 от РП-6 до ТП-175 в г. Таганроге

14.6 СМР по объекту: Реконструкция КЛ-6 кВ № 71 от Т -17 до ТП-14 в г. Таганроге

14.7 СМР по объекту: Реконструкция КЛ-6 кВ №12 от Т-5 -ТП-ШФ в г. Таганроге

14.8 СМР по объекту: Реконструкция КЛ-6 кВ № 512/1 РП-12 - ТП-88 в г. Таганроге

15.1 ВЛ-10/0,4 кВ в х. Вербовый Лог Дубовского района Ростовской области от КТП 10/0,4 кВ №3357, №3358, №3359 по ВЛ-10 кВ №4 ПС Вербовая

15.2 Реконструкция ВЛ-0,4 кВ в станице Белянская Константиновского района Ростовской области от КТП 10/0,4 кВ №7345, №7344 по ВЛ-10 кВ №8 ПС Белянская

15.3 ВЛ-10/0,4 кВ в ст. Подгорненской Дубовского района Ростовской области от КТП 10/0,4 кВ №3409 по ВЛ-10 кВ №24 ПС Жуковская

15.4 Установка реклоузеров 10 кВ. Перевод питания потребителей от ВЛ №3, №4 ВЛ-6 кВ ПС Хорошевская 35/6 кВ на ВЛ-10 кВ №7 ПС Крутовская 35/10 кВ

15.5 Реконструкция ЗРУ-ЮкВ ЗТП-1692 и отходящих ВЛ-10кВ в ст. Маркинская Цимлянского района Ростовской области

15.6 Реконструкция ВЛ-0,4 кВ в х. Семичный, Дубовского р-на, РО № 2 от КТП-10/0,4 кВ № 3480 по ВЛ 10 кВ № 7 ПС Семичная

15.7 Реконструкция участков ВЛ-10 кВ №6,7 от ПС 35/10кВ Почтовская до х. Н. Калинов в Константиновском районе

15.8 ВЛ-10/0,4 кВ в х. Шебалин Заветинского района Ростовской области от КТП 10/0,4 кВ №5348, №5346 по ВЛ-10 кВ №1 ПС Шебалиновская

15.9 В Л 10 0,4 кВ объектов техприсоединения

15.10 Оборудование для реконструкции ВЛ-0,4 кВ

15.11 Реконструкция ЛЭП 6 кВ №25 от ТП 910 с установкой реклоузера в г. Таганроге

15.12 Оборудование для реконструкции ВЛ-0,4 кВ

15.13 Реконструкция КТП №155 с трансформатором 400 кВА и ВЛ 0,4 кВ с проводом марки СИП 2-0,7 км, Кагальник АРЭС

15.14 Реконструкция ВЛ-0,4кВ и ТП зона ВЛ-10кВ №507 в с. Сов-Дар

15.15 Реконструкция ВЛ-0,4кВ от КТП №155 и установка дополнительного КТП 10/0,4кВ (зона ВЛ-10кВ №1101) в с. Кагальник

15.16 Реконструкция ВЛ-0,4кВ и ТП 10/0,4кВ №44 в х. Путь Правды

15.17 Реконструкция ВЛ-0,4кВ и КТП №153 по ВЛ-10кВ №915 в с. Платоно-

Петровка

15.18 Реконструкция ВЛ-0,4кВ на территории школ АРЭС

15.19 Реконструкция ВЛ 0,4 кВ на территории школ КРЭС

15.20 Реконструкция ВЛ-0,4кВ и ТП 10/0,4кВ №102 в х. Кут

15.21 Реконструкция ВЛ-0,4кВ от КТП №22 (зона ВЛ10кВ №102) в х. Зеленая Роща

15.22 Реконструкция ВЛ-10кВ №1613 ПС А-16

15.21 Реконструкция ВЛ-0,4кВ от КТП №22 (зона ВЛ10кВ №102) в х. Зеленая Роща

15.22 Реконструкция ВЛ-10кВ №1613 ПС А-16

15.23 Реконструкция ВЛ-10кВ №1501 ПС ЗР-15

15.24 Реконструкция ВЛ-10кВ с установкой 5-и реклоузеров по ВЛ10кВ №1010, 1815, 2113 Азовского района.

Измененные исковые требования приняты к рассмотрению судом.

Решением арбитражного суда от 04.02.2010г. в иске отказано.

Решение мотивировано, тем, что ответчиком действительно допущены нарушения правил проведения конкурсов, которые могли являться основанием для признания конкурсов недействительными, однако предметом иска являются требования о признании конкурсов состоявшимися, при рассмотрении которых оценке подлежит не порядок проведения конкурса, а наличие факта состязательности между участниками конкурса. Истцом не доказано участие в конкурсе более 1 участника, заявки истца обоснованно отклонены ответчиком, вследствие чего конкурсы правомерно признаны несостоявшимися, что исключает возможность удовлетворения остальных требований истца, связанных с проведением повторных конкурсов. Кроме того, судом сделан вывод об избрании истцом ненадлежащего способа защиты своих прав, поскольку договоры подряда, заключенные по результатам повторных конкурсов по 72 объектам исполнены, а потому признание незаконными действий по проведению повторных конкурсов не приведет к восстановлению прав истца.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО  ПТП «Донэнергоремонт» обжаловало его по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель просил отменить решение суда как незаконное, считая, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В обоснование жалобы истец сослался на то, что протоколы заседания конкурсной комиссии по вскрытию поступивших конвертов от 21.05.09 и от 27.05.09, а также протоколы  по выбору победителя от 24.07.09 являются доказательствами фактов участия в конкурсах более одного участника, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для признания конкурсов несостоявшимися. Заявитель также полагает, что судом сделан ошибочный вывод о правомерности отклонения ответчиком заявок  истца по причине предоставления вместо банковской гарантии письма о дебиторской задолженности, так как аналогичное письмо другого участника было согласовано, а отклонение заявки ввиду предоставления банковской гарантии ОАО «СКБ-Банк» со ссылкой на убыточность банка являлось необоснованным, поскольку данные отчетности банка  по итогам финансового года конкурсной комиссией не исследовались.