Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2010 по делу n А53-27956/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Ростовской области, определяется как произведение кадастровой стоимости таких земельных участков и установленной ставки арендной платы. При этом п. 9 постановления от 15.12.2005 N 283 органам местного самоуправления предоставлено право вводить ставки по дополнительному виду использования земель и дифференцировать ставку арендной платы по виду использования земель, повышать установленные настоящим постановлением ставки арендной платы за землю по видам использования земель.

В приложении № 2 к договору аренды приведен следующий расчет годовой арендной платы:

под торговый павильон – занимаемая площадь 275,6 кв.м., пропорциональная часть кадастровой стоимости 103 625,6, ставка арендной платы 294,85%, сумма годовой арендной платы 305 540 рублей 08 копеек;

под автостоянку – занимаемая площадь 524,4 кв.м., пропорциональная часть кадастровой стоимости 197 174,4, ставка арендной платы 71,4%, сумма годовой арендной платы 140 782,52 рубля.

Указанный расчет признается судом апелляционной инстанции недостоверным и отклоняется, поскольку истец не доказал правомерность его применения.

Согласно пояснениям Комитета, расчет арендной платы на 2006 год составлен в соответствии с решением Собрания депутатов Октябрьского района Ростовской области от 17.02.2005 № 168.

Однако указанным решением предусмотрена совсем иная методика определения размера арендной платы: базовый размер арендной платы определяется как произведение средней ставки земельного налога, с учетом ее индексации на текущий год, и коэффициента кратности по видам использования земель и категориям арендаторов по оценочным зонам.

Комитет не обосновал возможность применения иной методики исчисления размера арендной платы, чем это установлено компетентным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также не раскрыл ставку земельного налога на 2006 год для соответствующего вида использования земельного участка в данном районе.

При этом суд апелляционной инстанции также учитывает, что согласно расчету Комитета совокупный размер годовой арендной платы в 2006 году составлял 446 322,6 руб., а в 2007 году – всего 107 528,10 руб. (т. 2 л.д. 14).

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции исчисляет размер арендной платы за период с 26.10.2006 по 31.12.2006 на основании положений постановления Администрации Ростовской области от 15.12.2005 N 283:

300 800 (кадастровая стоимость) х 30% (ставка для обоих видов использования в сельских поселениях Октябрьского района) / 4 / 92 дня (в 4 квартале 2006 года) х 67 дней (с 26.10.2006 по 31.12.2006) = 16 429 рублей 57 копеек.

В 2006 году Общество перечисляло платежи на основании платежных поручений № 125 от 10.03.2006, № 318 от 19.06.2006, № 710 от 05.09.2006.

Поскольку Общество использовало земельный участок и до заключения договора аренды от 26.10.2006, а все указанные платежи были совершены до заключения упомянутого договора, согласно приложению № 2 договора аренды от 26.10.2006 платежи по договору должны быть совершены в ноябре 2006 года – суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в 2006 году Общество не внесло платежи по договору аренды 26.10.2006 за пользование земельным участком, представленные платежные поручения не относятся к спорному договору (являются неотносимыми доказательствами).

Таким образом, задолженность Общества за 2006 год составила 16 429 рублей 57 копеек.

При определении размера арендной платы за 2007 год суд апелляционной инстанции исходит из расчета арендной платы, который был направлен Комитетом Обществу в 23.01.2007 года в соответствии с требованиями п. 4.2.4 договора аренды от 26.10.2006.

Согласно расчету Комитета, направленному Обществу в 2007 году (т. 2 л.д. 14), годовой размер арендной платы за 2007 год составил 107 528 рублей 10 копеек:

под торговым павильоном – занимаемая площадь 275,6 кв.м., пропорциональная часть кадастровой стоимости 103 625,6 х ставку арендной платы 31,5% (в соответствии с требованиями постановления Администрации Ростовской области от 15.12.2005 N 283 ставка может быть увеличена органами местного самоуправления и должна составлять не менее 30% для данного района и вида деятельности) х 1,08 (коэффициент инфляции – применяется на основании п. 3 постановления Администрации Ростовской области от 15.12.2005 N 283 в редакции от 15.11.2006) = 35 253,43 руб.;

под автостоянкой – занимаемая площадь 524,4 кв.м., пропорциональная часть кадастровой стоимости 197 174,4 х ставку арендной платы 33,94% (в соответствии с требованиями постановления Администрации Ростовской области от 15.12.2005 N 283 ставка может быть увеличена органами местного самоуправления и должна составлять не менее 30% для данного района и вида деятельности) х  1,08 (коэффициент инфляции) = 72 274,67 руб.

Общество не предоставило письменных возражений против данного расчета арендной платы. Данный расчет арендной платы согласуется с положениями постановления Администрации Ростовской области от 15.12.2005 N 283. В связи с чем признается судом верным.

В 2007 году Общество уплатило 26 882,02 руб. по платежному поручению № 60 от 09.03.2007, 26 882,02 руб. по платежному поручению № 110 от 30.05.2007, 26 882,02 руб. по платежному поручению № 1521 от 10.09.2007; а всего 80 646,06 руб., что признается Комитетом в предоставленном суду апелляционной инстанции расчете.

Таким образом, задолженность Общества за 2007 год составила 26 882,04 копейки, а всего на 31.12.2007 года с учетом задолженности за 2006 год – 43 311,61 руб.

В 2008 году порядок определения размера арендной платы регулировался постановлением Администрации Ростовской области от 05.12.2007 N 475 и Решением Собрания депутатов Октябрьского района Ростовской области от 13.12.2007 № 180.

Решением Собрания депутатов Октябрьского района Ростовской области от 13.12.2007 № 180 (далее – Решение Собрания депутатов от 13.12.2007 № 180) утвержден «Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (приложение № 1 к решению).

Согласно п. 3 приложения № 1 к Решению Собрания депутатов от 13.12.2007 № 180 размер арендной платы на год определялся в пределах 2 процентов кадастровой стоимости иных арендуемых неразграниченных земельных участков с применением коэффициента по видам использования земель.

Таким образом, за 2008 год размер годовой арендной платы под торговым павильоном составил 195 698,19 руб.:

за период с 01.01.2008 по 05.03.2008 – 34 293,41 руб. (103 625,6 (кадастровая стоимость пропорциональная площади земельного участка для соответствующего вида использования) х 2% х 86,6 (поправочный коэффициент применительно к прочей торговле) х 1,07 (коэффициент инфляции в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов») / 4 (в соответствии с п. 8 Решения Собрания депутатов от 13.12.2007 № 180 арендная плата вносится 4 равными долями) / 91 (количество дней в квартале) х 65 (количество дней в периоде));

за период с 06.03.2008 по 31.03.2008 – 13 909,66 руб. (103 625,6 (кадастровая стоимость) х 2% х 86,6 (поправочный коэффициент применительно к прочей торговле) х 1,085 (коэффициент инфляции в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ (ред. от 03.03.2008) «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов») / 4 / 91 х 26);

за период с 01.04.2008 по 30.06.2008 – 48 683,83 руб. (103 625,6 (кадастровая стоимость) х 2% х 86,6 (поправочный коэффициент применительно к прочей торговле) х 1,085 (коэффициент инфляции в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ (ред. от 03.03.2008) «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов») / 4);

за период с 01.07.2008 по 05.08.2008 – 19 050,19 руб. (103 625,6 (кадастровая стоимость) х 2% х 86,6 (поправочный коэффициент применительно к прочей торговле) х 1,085 (коэффициент инфляции в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ (ред. от 03.03.2008) «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов») / 4 / 92 х 36);

за период с 06.08.2008 по 30.09.2008 – 30 179,88 руб. (103 625,6 (кадастровая стоимость) х 2% х 86,6 (поправочный коэффициент применительно к прочей торговле) х 1,105 (коэффициент инфляции в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ (ред. от 22.07.2008) «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов») / 4 / 92 х 56);

за период с 01.10.2008 по 31.12.2008 – 49 581,22 руб. (103 625,6 (кадастровая стоимость) х 2% х 86,6 (поправочный коэффициент применительно к прочей торговле) х 1,105 (коэффициент инфляции в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ (ред. от 22.07.2008) «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов») / 4).

Размер годовой арендной платы за 2008 год под автостоянкой составил 13 581,49 руб.:

за период с 01.01.2008 по 05.03.2008 – 2 411,16 руб. (197 174,4 (кадастровая стоимость) х 2% х 3,2 (поправочный коэффициент применительно к прочей торговле) х 1,07 (коэффициент инфляции в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов») / 4 (в соответствии с п. 8 Решения Собрания депутатов от 13.12.2007 № 180 арендная плата вносится 4 равными долями) / 91 (количество дней в квартале) х 65 (количество дней в периоде));

за период с 06.03.2008 по 31.03.2008 – 977,99 руб. (197 174,4 (кадастровая стоимость) х 2% х 3,2 (поправочный коэффициент применительно к прочей торговле) х 1,085 (коэффициент инфляции в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ (ред. от 03.03.2008) «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов») / 4 / 91 х 26);

за период с 01.04.2008 по 30.06.2008 – 3 244,95 руб. (197 174,4 (кадастровая стоимость) х 2% х 3,2 (поправочный коэффициент применительно к прочей торговле) х 1,085 (коэффициент инфляции в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ (ред. от 03.03.2008) «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов») / 4);

за период с 01.07.2008 по 05.08.2008 – 1 339,41 руб. (197 174,4 (кадастровая стоимость) х 2% х 3,2 (поправочный коэффициент применительно к прочей торговле) х 1,085 (коэффициент инфляции в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ (ред. от 03.03.2008) «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов») / 4 / 92 х 36);

за период с 06.08.2008 по 30.09.2008 – 2 121,94 руб. (197 174,4 (кадастровая стоимость) х 2% х 3,2 (поправочный коэффициент применительно к прочей торговле) х 1,105 (коэффициент инфляции в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ (ред. от 22.07.2008) «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов») / 4 / 92 х 56);

за период с 01.10.2008 по 31.12.2008 – 3 486,04 руб. (197 174,4 (кадастровая стоимость) х 2% х 3,2 (поправочный коэффициент применительно к прочей торговле) х 1,105 (коэффициент инфляции в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ (ред. от 22.07.2008) «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов») / 4).

Итого за 2008 год Общество должно было уплатить 209 279,68 руб.

Фактически в 2008 году Общество арендную плату не вносило.

При расчете арендной платы за 2009 год суд апелляционной инстанции учитывает увеличение кадастровой стоимости земельного участка до 396 312 рублей.

За 2009 год размер арендной платы под торговым павильоном составил 291 196,87 руб.:

за период с 01.01.2009 по 31.03.2009 – 70 877,17 руб. (136 529,484 (кадастровая стоимость) х 2% х 86,6 (поправочный коэффициент применительно к прочей торговле) х 1,105 (коэффициент инфляции 2008 года) х 1,085 (коэффициент инфляции с соответствии с Федеральным законом от 24.11.2008 N 204-ФЗ) / 4);

за период с 01.04.2009 по 05.05.2009 – 27 260,45 руб. (136 529,484 (кадастровая стоимость) х 2% х 86,6 (поправочный коэффициент применительно к прочей торговле) х 1,105 (коэффициент инфляции 2008 года) х 1,085 (коэффициент инфляции с соответствии с Федеральным законом от 24.11.2008 N 204-ФЗ) / 4 / 91 х 35);

за период с 06.05.2009 по 30.06.2009 – 45 425,71 руб. (136 529,484 (кадастровая стоимость) х 2% х 86,6 (поправочный коэффициент применительно к прочей торговле) х 1,105 (коэффициент инфляции 2008 года) х 1,13 (коэффициент инфляции с соответствии с Федеральным законом от 24.11.2008 N 204-ФЗ) / 4 / 91 х 56);

за период с 01.07.2009 по 30.09.2009 – 73 816,77 руб. (136 529,484 (кадастровая стоимость) х 2% х 86,6 (поправочный коэффициент применительно к прочей торговле) х 1,105 (коэффициент инфляции 2008 года) х 1,13 (коэффициент инфляции с соответствии с Федеральным законом от 24.11.2008 N 204-ФЗ) / 4);

за период с 01.10.2009 по 31.12.2009 - 73 816,77 руб. (136 529,484 (кадастровая стоимость) х 2% х 86,6 (поправочный коэффициент применительно к прочей торговле) х 1,105 (коэффициент инфляции 2008 года) х 1,13 (коэффициент инфляции с соответствии с Федеральным законом от 24.11.2008 N 204-ФЗ) / 4).

За 2009 год размер арендной платы под автостоянкой составил 20 473,99 руб.:

за период с 01.01.2009 по 31.03.2009 – 4 983,36 руб. (259 782,516 (кадастровая стоимость) х 2% х 3,2 (поправочный коэффициент применительно к прочей торговле) х 1,105 (коэффициент инфляции 2008 года) х 1,085 (коэффициент инфляции с соответствии с Федеральным законом от 24.11.2008 N 204-ФЗ) / 4);

за период с 01.04.2009 по 05.05.2009 – 1 916,68 руб. (259 782,516 (кадастровая стоимость) х 2% х 3,2 (поправочный коэффициент применительно к прочей торговле) х 1,105 (коэффициент инфляции 2008 года) х 1,085 (коэффициент инфляции с соответствии с Федеральным законом от 24.11.2008 N 204-ФЗ) / 4 / 91 х 35);

за период с 06.05.2009 по 30.06.2009 – 3 193,87 руб. (259 782,516 (кадастровая стоимость) х 2% х 3,2 (поправочный коэффициент применительно к прочей торговле) х 1,105 (коэффициент инфляции 2008 года) х 1,13 (коэффициент инфляции с соответствии с Федеральным законом от 24.11.2008 N 204-ФЗ) / 4 / 91 х 56);

за период с 01.07.2009 по 30.09.2009 – 5 190,04 руб. (259 782,516 (кадастровая стоимость) х 2% х 3,2 (поправочный коэффициент применительно к прочей торговле) х 1,105 (коэффициент инфляции 2008 года) х 1,13 (коэффициент инфляции с соответствии с Федеральным законом от 24.11.2008 N 204-ФЗ) / 4);

за период с 01.10.2009 по 31.12.2009 - 5 190,04 руб. (259 782,516 (кадастровая стоимость) х 2% х 3,2 (поправочный коэффициент применительно к прочей торговле) х 1,105 (коэффициент инфляции 2008 года) х 1,13 (коэффициент инфляции с соответствии с Федеральным законом от 24.11.2008 N 204-ФЗ) / 4).

Итого, за 2009 год