Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2008 по делу n А32-20548/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-20548/2007-57/374

14 августа 2008 г.                                                                                  15АП-4443/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей Н.Н. Ивановой, С.И. Золотухиной

при ведении протокола судебного заседания судьёй Смотровой Н.Н.

при участии:

от заявителя: Гончарова О.П., Куликова Е.П. (доверенность от 11.07.07г. № 262895)

от заинтересованного лица: главный государственный таможенный инспектор Гришко Н.В. (удостоверение № 181442 до 31.12.09г., доверенность от 12.12.07г. № 01-21/21783, сроком до 21.12.08г.); главный государственный таможенный инспектор Паршенцев А.С. (удостоверение № 181514, до 31.12.09г., доверенность от 25.06.08г. № 01-17/11560, сроком до 31.12.08г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гончаровой О.П.

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 04.05.2008г. по делу № А32-20548/2007-57/374

по заявлению индивидуального предпринимателя Гончаровой О.П.

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о признании незаконным бездействия,

принятое в составе судьи Русова С.В.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Гончарова Ольга Петровна (далее – предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможня) о о признании незаконными бездействия, состоявшего в неуведомлении меня (Гончаровой О.П.) о том, какие именно условия выпуска товаров, задекларированных по ГТД № 10309160/070607/0000200 и № 10309160/080607/0000203, мною (Гончаровой О.П.), по мнению таможенного органа, не были соблюдены и какие именно я (Гончаровой О.П.) должна была совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска товаров, выраженного в невручении и в ненаправлении мне (Гончаровой О.П.) уведомлений по форме, утвержденной приказом ГТК РФ от 02.10.2003 г. № 1096 «Об утверждении форм документов»; решения Краснодарской таможни от 09.06.2007 г. о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10309160/070607/0000200, выраженного на первом и на втором листах ДТС-2 № 10309160/070607/0000200 в полях «Для отметок таможенного органа» в виде записи: «Т.е. подлежит корректировке, т.к. она документально не подтверждена 09.06.07»; недействительными запроса о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной от 09.06.2007 г. № 42-08/521; расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД № 10309160/070607/0000200 таможенные платежи исчисляются в связи с проверкой правильности определения таможенной стоимости от 09.06.2007 г. № 42-08/524; незаконными решения Краснодарской таможни от 18.06.2007 г. об уточнении таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10309160/070607/0000200, выраженного на первом и на втором листах ДТС-2 № 10309160/070607/0000200 в полях «Для отметок таможенного органа» в виде записи: «Т.с. уточняется до 20.07.07 запрошены доп. документы 18.06.07»; недействительными запроса о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной от 18.06.2007 г. № 42-08/545; требования от 18.06.2007 г. № 42-08/554; расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД № 10309160/070607/0000200 таможенные платежи исчисляются в связи с проверкой правильности определения таможенной стоимости от 18.06.2007 г. № 42-08/552; незаконным решения Краснодарской таможни от 24.07.2007 г. h корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10309160/070607/0000200. выраженного на первом и на втором листах ДТС-2 № 10309160/070607/0000200 в полях «Для отметок таможенного органа» в виде записи: «Т.е. подлежит корректировке 24.07.2007»; недействительными требования от 25.07.2007 г. № 47-08/707; незаконными произведенную Краснодарской таможней корректировку таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10309160/070607/0000200, выразившуюся в самостоятельном заполнении  16.08.2007 г. Краснодарской таможней бланков КТС-1 и ДТС-2 № 10309160/070607/0000200; решение Краснодарской таможни от 09.06.2007 г. о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10309160/080607/0000203, выраженное на первом и на втором листах ДТС-2 № 10309160/080607/0000203 в полях «Для отметок таможенного органа» в виде записи: «Т.с. подлежит корректировке, т.к. она документально не подтверждена 09.06.07»; недействительными запроса о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной от 09.06.2007 г. № 42-08/522; расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД № 10309160/080607/0000203 таможенные платежи исчисляются в связи с проверкой правильности определения таможенной стоимости от 09.06.2007 г. № 42-08/522; незаконным решения Краснодарской таможни от 18.06.2007 г. об уточнении таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10309160/080607/0000203 выраженного на первом и на втором листах ДТС-2 № 10309160/080607/0000203 в полях «Для отметок таможенного органа» в виде записи: «Т.с. уточняется до 20.07.07 запрошены доп. документы 18.06.07»; недействительными запроса о представлении дополнительных документов для -подтверждения заявленной таможенной от 18.06.2007 г. № 42-08/546; требования от 18.06.2007 г. № 42-08/555; расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД № 10309160/080607/0000203 таможенные платежи исчисляются в связи с проверкой правильности определения таможенной стоимости от 18.06.2007 г. № 42-08/553; незаконным решения Краснодарской таможни от 24.07.2007 г. о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10309160/080607/0000203, выраженного на первом и на втором листах ДТС-2 № 10309160/080607/0000203 в полях «Для отметок таможенного органа» в виде записи: «Т.с. подлежит корректировке 24.07.2007»; недействительными требования от 25.07.2007 г. № 47-08/706; незаконной произведенной Краснодарской таможней корректировки таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10309160/080607/0000203, выразившейся в самостоятельном заполнении 16.08.2007 г. Краснодарской таможней бланков КТС-1 и ДТС-2 № 10309160/080607/0000203; недействительными требования Краснодарской таможни об уплате таможенных платежей от 22.08.2007 г. № 203; обязании Краснодарскую таможню возвратить мне (Гончаровой О.П.) сумму излишне уплаченных" (взысканных) таможенных платежей в размере 109 399, 05 (ста девяти тысяч трехсот девяноста девяти рублей, 05 копеек) рублей на расчетный счет № 40802810402100000367 в Филиале № 8 ОАО КБ «Центр-Инвест»; взыскание с Краснодарской таможни в мою (Гончаровой О.П.) пользу судебные расходы, понесенных мною (Гончаровой О.П.) на оплату государственной пошлины, в сумме 5 788  (пяти тысяч семисот восьмидесяти восьми) рублей.

Решением суда от 04.05.08 г. в части требований предпринимателя о признании недействительными запроса о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной от 09.06.07г. № 42-08/521; расчёта размера обеспечения  уплаты таможенных платежей по ГТД № 10309160/070607/0000200 таможенные платежи исчисляются в связи с проверкой правильности определения таможенной стоимости от 09.06.07г. № 42-08/524; запроса о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной от 18.06.07г. № 42-08/545; требования от 18.06.07г. № 42-08/552; требования от 25.07.07г. № 47-08/707; запроса о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной от 09.06.07г. № 42-08/522; расчёта размера обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД № 10309160/080607/0000203 таможенные платежи исчисляются в связи с проверкой правильности определения таможенной стоимости от 09.06.07г. № 42-08/522; запроса о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной от 18.06.07г. № 42-08/546; требования от 18.06.07г. № 42-08/555; расчёта размера обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД № 10309160/080607/0000203 таможенные платежи исчисляются в связи с проверкой правильности определения таможенной стоимости от 18.06.07г. № 42-08/553; требования от 25.07.07г. № 47-08/706 производство по делу прекращено. В удовлетворении остальной части заявленных предпринимателем требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель подал в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению предпринимателя решение принято при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Таможня в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Представитель предпринимателя в судебном заседании поддержал изложенные в апелляционной жалобы доводы, настаивал на отмене решения суда первой инстанции.

Представители таможни возражали против отмены решения суда первой инстанции сославшись на доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителей предпринимателя и таможни суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, предприниматель Гончарова Ольга Петровна зарегистрирована Инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по г. Краснодару 22.03.2007 г. в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРН № 307230808100018, свидетельство серии 23 № 006270415.

В июне 2007 г. предприниматель ввезла на территорию РФ легковые автомобили, б/у, в поврежденном состоянии. Таможенное оформление товаров производилось на таможенном посту «Автотранспортный» Краснодарской таможни.

07.06.2007 г. было произведено таможенное оформление товара - легковой автомобиль: «BMW» X 5, 3.01, б/у, 15.05.2002 г., ид. ном. 5UXFA535X2LP51313, бензин, 2979 куб.см., 170 квт., дв. 306S3 33485057, кузов 5113, серо-зеленый, число мест 5, пол. «ас. 2 724 кг., экол. класс 3, система кондиционирования хладагентом не заполнена, в поврежденном состоянии по ГТД № 10309160/070607/0000200. Предприниматель определил таможенную стоимость ввезенного товара по 6-му (резервному) методу на основании инвойса от 30.03.2007 г. № 611230, отчета об определении рыночной стоимости ООО «Агентство оценки «Малком» от 05.06.2007 г. № 767-07.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости предпринимателем были представлены следующие документы: -ДТС-2 от 07.06.2007 г.;

- технический паспорт от 26.01.2007 г. № ВЕ075849; -ДКД от 31.05.2007 г. №10317070/310507/00019601; I До 1 от 01.06.2007 г. № 364;

- контракт от 28.03.2007 г. № 70698;

- отчет по стоимости от 05.06.2007 г. № 767-07;

- сертификат соответствия от 25.05.2007 г. № C-US.AH19.A.000330;

- коносамент от 26.04.2007 г. № ZIMUORF196026;

- инвойс от 20.03.2007 г. № 611230;

- ТТН от 31.05.2007 г. № 11;

- уставные документы;

- паспорт сделки № 07060001/2225/008/2/0;

- письмо от 01.06.2007 г. № 157.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта составила 291 932, 56 рублей, таможенные платежи - 183 329, 44 рублей.

Таможня отказала предпринимателю в принятии таможенной стоимости задекларированного товара, поскольку она документально не подтверждена, и предприниматель в Приложении № 4 к Положению о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ 09.06.2007 г. дала согласие уточнить структуру заявленной таможенной стоимости, о чем ею была сделана отметка в соответствующей графе вышеуказанного приложения.

В связи с чем 09.06.2007 г. таможней в адрес предпринимателя был -направлен запрос № 42-08/521 о предоставлении КТС, ДТС в срок до 15.06.2007 г., однако, данные документы предпринимателем представлены не были.

Поскольку в ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была - принята таможней, она была им условно откорректирована (КТС-1 от -22.06.2007 г., бланк № 1667414), также таможней был рассчитан размер -обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 56 124, 13 рублей (бланки -от 09.06.2007 г. № 42-08/524, 18.06.2007 г. № 42-08/552) и был осуществлен условный -выпуск товара.

Таможней в адрес предпринимателя были направлены:

- запрос от 18.06.2007 г. № 42-08/545 о предоставлении в срок до 20.07.2007 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: пояснений по условиям I продаж, которые могли повлиять на цену сделки (приложение 1 к Приказу ГТК РФ № 1399); экспортной декларации страны отправления, заверенную уполномоченным органом; данных о стоимости автомобиля на аукционе по продаже аварийных транспортных средств (страны экспорта);

- требование от 18.06.2007 г., б/н (бланк от 18.06.2007 г. № 42-08/554) о необходимости предоставления запрашиваемых документов и обеспечения уплаты таможенных платежей.

21.06.2007 г. предпринимателем в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 56 124, 13 рублей в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД № 10309160/070607/0000200.

В подтверждении заявленной таможенной стоимости 19.07.2007 г. предпринимателем в адрес таможни было направлено приложение к отчету от 05.06.2007 г. № 767-07, составленное ООО «Агентство оценки «Малком», однако, другие запрашиваемые таможней документы декларантом представлены не были.

Таможня отказала предпринимателю в принятии таможенной стоимости товара, поскольку она документально не подтверждена, в связи с чем таможня указала на бланке ДТС-2 № 10309160/070607/0000200 «т.с. подлежит корректировке» и направила