Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2013 по делу n А32-22945/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-22945/2012

19 апреля 2013 года                                                                              15АП-3978/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ачарян К.А.,

от общества с ограниченной ответственностью "АВК-ОТО": представитель по доверенности от 15.06.2012г. Зайцева Наталья Владимировна;

от Краснодарской таможни: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2013 по делу № А32-22945/2012, принятое судьей Гонзус И.П., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АВК-ОТО" к Краснодарской таможне о признании незаконными действий, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АВК-ОТО» (далее общество, ООО «АВК-ОТО») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Краснодарской таможни (далее – таможенный орган, таможня) по корректировке таможенной стоимости товаров, выразившиеся в принятии решения о корректировке таможенной стоимости от 23.04.12 и в самостоятельном осуществлении таможней корректировки таможенной стоимости товаров, путем заполнения бланков КТС и ДТС-2 02.05.12, оформленных по ДТ № 10309200/220212/0002236, о признании незаконным решения Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости от 29.06.2012 г. в отношении товаров, оформленных по ДТ №10309200/280612/0009584, обязании Краснодарской таможни принять первый метод определения таможенной стоимости, признании недействительными решения об обращении взыскания на денежный залог в счет погашения задолженности № 10309000/030512/ОДзЗ-403 на сумму 125 930,34 рублей и требования об уплате таможенных платежей от 04.05.2012 г. №439 на сумму 25 790,16 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2013 заявленные требования удовлетворены, с Краснодарской таможни в пользу заявителя взыскано 8000 рублей в счёт возмещения судебных расходов на оплату госпошлины. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель общества не согласился с  доводами апелляционной жалобы.

Краснодарская таможня представителя в судебное заседание не направила; о месте его и времени извещена надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя таможенного органа.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в рамках контракта купли-продажи от 01 апреля 2011 г. №156/1603429/001, заключенного с фирмой «YUHUAN YUNGTEE MACHINE CO., LTD» (Китай), в адрес ООО «АВК-ОТО» (Россия) осуществлялись поставки товара - ключи гаечные с механическим приводом.

            Согласно условиям договора поставка производилась на условиях FOB Нингбо (в соответствии с Инкотермс 2000).

            22.02.2012 – 24.02.2012 г. по ДТ № 10309200/220212/0002236 было произведено таможенное оформление поставки товара ключи гаечные с механическим приводом для усиления крутящего момента затяжки болтов, упакованные в пластиковый бокс совместно с торцевыми головками, насадками, удлинителями, страна отправления - Китай, вес нетто – 21637 кг, изготовитель – YUHUAN YUNGTEE MACHINE CO., LTD, Китай, товарный знак YUNGTEE.

            При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1445790,82 рублей, таможенные платежи – 345544 рублей.

            Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ № 10309200/220212/0002236 декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи документов, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами: контракт купли-продажи продажи от 01 апреля 2011 г. №156/1603429/001 с согласованным сторонами проформой-инвойсом № yhyt1116 от 16.11.2011г. на сумму 46980,00 долл. США, инвойс № yhyt0105 от 05.01.2012 г., упаковочный лист № yhyt0105 от 05.01.2012 г., паспорт сделки № 11040004/2272/0019/2/0, коносамент, документы по оплате товара, договор на транспортно-экспедиционное обслуживание внешнеторговых грузов, перемещаемых через таможенную границу РФ от 12.05.2010г. № 10/12MAY/10 с приложением №06 от 25.01.12, счет за перевозку №84 от 10.02.2012 г., документы по оплате транспортных расходов, экспортную декларацию, пояснения по условиям продажи, прайс-лист.

            В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, было принято решение о проведении дополнительной проверки от 24.02.2012 г. в отношении товаров, заявленных в таможенной декларации.

Краснодарской таможней в адрес общества было направлено Решение о проведении дополнительной проверки с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров, а именно: прайс-лист производителя (отправителя) в виде обширного прейскуранта цен на ассортиментном уровне, направленный для обширного круга лиц; Заявка клиенту.

            После внесения заявителем обеспечения уплаты таможенных платежей в виде денежного залога в размере 125930,34 рублей, товар был выпущен в свободное обращение 24.02.2012 г.

            В ответ на решение таможенного органа ООО «АВК-ОТО» представило пакет дополнительно запрашиваемых документов по ДТ №10309200/220212/0002236 для завершения процедуры определения таможенной стоимости, а именно: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне с переводом и перепиской по данной теме; заявку (заказ) на покупку продукции и переписка по данной теме; бухгалтерские документы об оприходовании товара, экспортную декларацию, заверенную в торгово-промышленной палате КНР с переводом; расчет цены реализации товара на внутреннем рынке РФ по текущей поставке.

            Краснодарская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме в связи с тем, что не представлен акт об объеме оказанных услуг на транспортно-экспедиционное обслуживания, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара, приняв Решение о корректировке таможенной стоимости от 23.04.2012 г.

            ООО «АВК-ОТО» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

            На основании вышеизложенного, Краснодарская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по 2-му методу (по стоимости сделки с идентичными товарами) определения таможенной стоимости (КТС-1, ДТС-2 от 02.05.2012 г.) в связи с чем, обществу были дополнительно начислены таможенные платежи.

            В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/220212/0002236, Краснодарской таможней было принято решение об обращении взыскания на денежный залог в счет погашения задолженности № 10309000/030512/ОДзЗ-403 на сумму 125930,34 рублей, а также направлено в адрес ООО «АВК-ОТО» требование об уплате таможенных платежей от 04.05.2012 №439 на сумму 25790,16 рублей. Указанные документы были направлены Краснодарской таможней в адрес заявителя.

            Заявитель просит признать незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, выразившиеся в принятии решения о корректировке таможенной стоимости от 23.04.12 и в самостоятельном осуществлении таможней корректировки таможенной стоимости товаров, путем заполнения бланков КТС и ДТС-2 02.05.12, оформленных по ДТ № 10309200/220212/0002236, а также недействительными решение об обращении взыскания на денежный залог в счет погашения задолженности № 10309000/030512/ОДзЗ-403 на сумму 125930,34 рублей и Требование об уплате таможенных платежей от 04.05.2012 №439 на сумму 25790,16 рублей.

            В рамках контракта купли-продажи от 01 августа 2011 г. №156/1603429/002, заключенного с фирмой «ZHEJIANG TOPSUN LOGISTIC CONTROL CO., LTD.» (Китай), в адрес ООО «АВК-ОТО» (Россия) осуществлялись поставки товара - лебедки ручные, крюки и ремни такелажные, храповые механизмы.

Согласно условиям договора поставка производилась на условиях FOB Нингбо (в соответствии с Инкотермс 2000).

            28.06.2012 г.-29.06.2012 г. по ДТ № 10309200/280612/0009584 было произведено таможенное оформление поставки товара, изготовитель «ZHEJIANG TOPSUN LOGISTIC CONTROL CO., LTD.» (Китай):

            товар №1 - лебедки ручные с металлическим тросом (диаметром 4,8 мм. Длиной 10 м), с грузовым крюком на конце, барабанного типа, грузоподъемностью 635 кг, в количестве 240 штук, весом нетто -1152 кг;

            товар №2 – крюки для такелажных стяжных ремней, изготовлен из круглого проката черного металла, в количестве 400 штук, весом нетто - 120 кг;

            товар №3 – механизмы храповые, изготовленные из стали методом штамповки, в количестве 200 штук, весом нетто 175 кг;

            товар №4 - ремни крепежно-такелажные, с металлическими крюками из полиэстера различной длинны и ширины, весом нетто - 15107,5 кг, товарный знак KINGROY.

            При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Общая таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1777682,06 руб., таможенные платежи – 830485,24 руб.

            Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10309200/280612/0009584 декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи документов, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами: контракт купли-продажи продажи от 01 августа 2011 г. №156/1603429/002 с согласованным сторонами проформой-инвойсом № ZJTS120225-03В от 25.02.2012 г.на сумму 51537,60 долл. США, инвойс № 00640317 от 08.05.2012 г., упаковочный лист б/н от 08.05.2012 г., паспорт сделки № 11080021/2272/0019/2/0, коносамент, документы по оплате товара, договор на транспортно-экспедиционное обслуживание внешнеторговых грузов, перемещаемых через таможенную границу РФ от 12.05.2010г. № 10/12MAY/10, счет за перевозку №768 от 14.06.2012 г., документы по оплате транспортных расходов, экспортную декларацию, прайс-лист.

            В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, было принято решение о проведении дополнительной проверки от 28.06.2012 г. в отношении товаров, заявленных в таможенной декларации.

            Краснодарской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров, а именно: бухгалтерские документы об оприходовании и реализации товара (декларируемого товара или по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); ведомость банковского контроля; имеющуюся в распоряжении декларанта информацию о стоимости внутреннего и внешнего рынка по идентичным/однородным товарам; банковские платежные документы, подтверждающие оплату за товар по данной поставке, если она еще не была осуществлена, то по аналогичным поставкам в рамках одного контракта (платежные поручения, выписка с лицевого счета); страховой полис; заявка на перевозку груза; счет за оказанные транспортные услуги; оплата за транспортные услуги; ставки тарифы согласованные обеими сторонами за перевозку груза; экспортная декларация страны отправления, заверенная официальным органом страны отправления (с переводом).

Краснодарская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости по товарам №1, №2, №4, обосновав решение тем, что  декларант не предоставил дополнительные документы, на основании информации, имеющейся в таможенном органе и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара, приняв Решение о корректировке таможенной стоимости процессе таможенного оформления от 28.06.2012 г.

            В связи с возникшей, в соответствии с п.10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости