Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2013 по делу n А53-36853/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-36853/2012

03 июня 2013 года                                                                              15АП-5422/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова А.А.,

судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевым А.М.,

при участии:

от истца: представителя Лебедевой С.П. по доверенности от 10.12.2012,

от ответчика: представителя Кочерга Е.М. по доверенности № Из-40404/13 от 03.10.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону на решение Арбитражного суда Ростовской области от 04 марта 2013 года по делу № А53-36853/2012

по иску закрытого акционерного общества «Международный центр оценки»

к ответчику Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону о взыскании задолженности,

принятое в составе судьи Палий Ю.А.,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Международный центр оценки» (далее – ЗАО «МЦО», истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Департаменту имущественно – земельных отношений г. Ростова-на-Дону (далее - ДИЗО г. Ростова-на-Дону, ответчик) о взыскании 640 000 руб. задолженности по оплате оценочных услуг.

Исковые требования мотивированы тем, что по ранее заключённым 58 договорам ЗАО «МЦО» по заданию ДИЗО г. Ростова-на-Дону выполнило работы по составлению отчётов по определению рыночной стоимости объектов недвижимого имущества и права пользования объектами недвижимости на условиях аренды. Результаты оказанных услуг были приняты ответчиком без замечаний, однако ДИЗО г. Ростова-на-Дону уклоняется от уплаты оказанных услуг.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 04.03.2013 исковые требования удовлетворены в полном объёме. С департамента в пользу истца взыскано 640 000 руб. задолженности, а также 35 800 руб. судебных расходов.

Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела подтверждён факт оказания истцом ответчику услуг по заключённым договорам на общую сумму 640 000 руб. Суд указал, что поскольку условие договоров, предусматривающее обязанность победителя торгов оплатить услуги по оценке предмета договора, противоречит положениям статей 8, 10 Федерального закона Российской Федерации № 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135-ФЗ), договоры в указанной части являются ничтожными сделками и не влекут юридических последствий. Доказательства оплаты услуг ответчиком в материалы дела не представлены.

При вынесении решения суд частично удовлетворил требование ЗАО «МЦО» о взыскании с ответчика расходов на представителя, уменьшив размер заявленные расходов с 30 000 руб. до 20 000 руб. С ответчика также взысканы расходы истца по уплате государственной пошлины по иску в размере 15 800 руб.

С указанным судебным актом не согласился ДИЗО г. Ростова-на-Дону, в порядке, определённом положениями главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к следующему:

- при заключении договоров ДИЗО г. Ростова-на-Дону руководствовался положениями постановления мэра г. Ростова-на-Дону № 1212 от 22.11.2007 «О порядке организации и проведения оценки объектов, находящихся в государственной собственности до разграничения прав собственности на землю», которым была утверждена примерная форма договоров на выполнение работ по оценке стоимости. По своей правовой природе данная форма договора является трехсторонней сделкой, где департамент и победитель торгов выступали заказчиками работ, при этом департамент был обязан дать заявку на проведение работ, а обязанность по оплате работ была возложена на участника торгов, выигравшего торги;

- суд не учёл, что при заключении спорных договоров сторонами было достигнуто соглашение по всем существенным условиям сделок;

- суд также не учёл, что в бюджете муниципального образования не было заложено статьи расходов по оплате оценочных работ.

В судебном заседании представитель департамента поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленного иска – отказать.

Представитель ЗАО «МЦО» с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в представленном отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, в период с 2009 по 2011 годы между ДИЗО г. Ростова-на-Дону (заказчик) и ЗАО «МЦО» (исполнитель) были заключены договоры на выполнение работ на проведение оценки рыночной стоимости объектов недвижимого имущества и права пользования объектами недвижимости на условиях аренды.

По условиям заключенных договоров заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства осуществлять в соответствии с заданием на оценку, являющемуся неотъемлемой частью договора, работу по оценке стоимости объекта оценки.

В соответствии с договором № 158 от 16.03.2009 истец произвел оценку нежилого помещения площадью 353,7 кв.м., расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Содружества, 3. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2110/03-09 от 25.03.2009.

В соответствии с договором № 159 от 16.03.2009 истец произвел оценку нежилого помещения площадью 262,9 кв.м., расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Щаденко, 2/256. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2109/03-09 от 25.03.2009.

В соответствии с договором № 160 от 16.03.2009 истец произвел оценку нежилого помещения площадью 98,6 кв.м., расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский №101/203/282. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2112/03-09 от 25.03.2009.

В соответствии с договором № 161 от 16.03.2009 истец произвел оценку нежилого помещения площадью 98,6 кв.м., расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Казахская, 89/3. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2122/04-09 от 01.04.2009.

В соответствии с договором № 162 от 16.03.2009 истец произвел оценку нежилого помещения площадью 89,2 кв.м., расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Ставского, 52. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2123/04-09 от 01.04.2009.

В соответствии с договором № 164 от 16.03.2009 истец произвел оценку нежилого помещения площадью 197,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Грибоедовский, 4. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2111/03-09 от 25.03.2009.

В соответствии с договором № 661 от 16.09.2009 истец произвел оценку нежилого помещения площадью 13,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ленина, 48. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2203/10-09 от 10.10.2009.

В соответствии с договором № 731 от 30.09.2009 истец произвел оценку нежилого помещения площадью 91,1 кв.м., расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Украинская, 20. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2211/11-09 от 12.11.2009.

В соответствии с договором № 119 от 26.02.2010 истец произвел оценку рыночной стоимости права пользования на условиях аренды в течение 1 года нежилым помещением, общей площадью 69,6 кв.м., расположенным по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Шолохова, 128/1. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2253/03-10 от 12.03.2010.

В соответствии с договором № 181 от 22.03.2010 истец произвел оценку рыночной стоимости права пользования на условиях аренды в течение 1 года нежилым помещением общей площадью 49,2 кв.м., расположенным по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 116/52. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2258/02-10 от 02.04.2010.

В соответствии с договором № 275 от 24.05.2010 истец произвел оценку рыночной стоимости права пользования на условиях аренды в течение 1 года нежилым помещением общей площадью 91,1 кв.м, расположенным по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Украинская, 20. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2276/06-10 от 01.06.2010.

В соответствии с договором № 482 от 30.08.2010 истец произвел оценку рыночной стоимости права пользования на условиях аренды в течение 1 года нежилым помещением общей площадью 69,60 кв.м, расположенным по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Шолохова, 128/1. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2334/09-10 от 06.09.2010.

В соответствии с договором № 485 от 30.08.2010 истец произвел оценку рыночной стоимости права пользования на условиях аренды в течение 1 года нежилым помещением общей площадью 37,4 кв.м., расположенным по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Ларина, 10. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2332/09-10 от 01.09.2010.

В соответствии с договором № 305 от 18.05.2009 истец произвел оценку нежилого помещения площадью 37,5 кв.м., расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Лелюшенко,7. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2148/05-09 от 28.05.2009.

В соответствии с договором № 357 от 09.06.2009 истец произвел оценку нежилого помещения площадью 37,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Ларина, 10. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2154/06-09 от 23.06.2009.

В соответствии с договором № 521 от 12.08.2009 истец произвел оценку нежилого помещения площадью 8,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Каширская, 4/1. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2195/08-09 от 21.08.2009.

В соответствии с договором № 522 от 12.08.2009 года истец произвел оценку нежилого помещения площадью 24,9 кв.м., расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Портовая, 458/52. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2193/08-09 от 21.08.2009.

В соответствии с договором № 523 от 12.08.2009 истец произвел оценку нежилого помещения площадью 24,9 кв.м., расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Портовая, 458/52. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2194/08-09 от 21.08.2009.

В соответствии с договором № 559 от 24.08.2009 года истец произвел оценку нежилого помещения площадью 32,3 кв.м., расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул.40 лет Победы,73. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2192/08-09 от 31.08.2009.

В соответствии с договором № 973 от 18.12.2009 истец произвел оценку нежилого помещения площадью 32,3 кв.м., расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 40 лет Победы, 73. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2221/12-09 от 23.12.2009.

В соответствии с договором № 49 от 03.02.2010 истец произвел оценку рыночной стоимости права пользования на условиях аренды в течение 1 года нежилым помещением, расположенным по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Портовая, 458/52. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2242/02-10 от 12.02.2010.

В соответствии с договором № 50 от 03.02.2010 истец произвел оценку рыночной стоимости права пользования на условиях аренды в течение 1 года нежилым помещением, расположенным по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Каширская, 4/1. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2243/02-10 от 12.02.2010.

В соответствии с договором № 485 от 30.08.2010 истец произвел оценку рыночной стоимости права пользования на условиях аренды в течение 1 года нежилым помещением, расположенным по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Ларина, 10. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2332/09-10 от 01.09.2010.

В соответствии с договором № 547 04.10.2010 истец произвел оценку рыночной стоимости права пользования на условиях аренды в течение 1 года нежилым помещением общей площадью 11,7 кв.м, расположенным по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Портовая, 458/52. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2345/10-10 от 14.10.2010.

В соответствии с договором № 612 22.11.2010 истец произвел оценку рыночной стоимости права пользования на условиях аренды в течение 1 года нежилым помещением общей площадью 71,7 кв.м, расположенным по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Шаумяна, 48. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2363/12-10 от 02.12.2010.

В соответствии с договором № 5 от 17.01.2011 истец произвел оценку рыночной стоимости права пользования на условиях аренды в течение 1 года нежилым помещением площадью 538,8 кв.м, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Привокзальная, 3а. По результатам оценки ответчику предоставлен отчет о рыночной стоимости объекта оценки № 2372/01-11 от 25.01.2011.

В соответствии с договором № 6 от 17.01.2011 истец произвел оценку рыночной стоимости права пользования