Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2013 по делу n А53-3080/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

            11.01.2013 определение Арбитражного суда Ростовской области по делу А53-32294/12 вступило в законную силу.

            Согласно пункту 1 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

            Реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (пункт 3 статьи 87 Закона об исполнительном производстве).

            12.08.2011 судебный пристав-исполнитель  передал арестованное  имуществу в специализированную организацию для дальнейшей реализации соответствуют положениям ФЗ №229-ФЗ Об исполнительном производстве.

В силу статьи 187 АПК РФ определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено настоящим Кодексом или арбитражным судом.

В соответствии со ст. 42 ФЗ "Об исполнительном производстве": "1. Исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом - исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства. 2. Суд или судебный пристав - исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления". В соответствии с ч. ч. 5, 6, 7 ст. 45 ФЗ "Об исполнительном производстве": "Судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом - исполнителем. По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя".

Согласно пункту 4.2 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного совместным приказом от 25.07.2008 N 347/149 Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом, если исполнительное производство, в рамках которого арестованное имущество передано на реализацию, приостановлено, исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения отложены либо предоставлена отсрочка или рассрочка, судебный пристав-исполнитель незамедлительно направляет в территориальный орган ФССП России и в Росимущество (специализированные организации) копию соответствующего постановления или определения. Росимущество (специализированные организации) немедленно после получения от территориального органа ФССП России или судебного пристава-исполнителя соответствующего постановления или определения приостанавливает процедуру реализации арестованного имущества.

   В соответствии с пунктом 6 статьи 45 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

В силу пункта 5 статьи 45 указанного закона судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем.

Приостановление исполнительного производства влечет за собой невозможность совершения каких-либо исполнительных действий, в том числе и невозможность реализации имущества на торгах.

             Материалами  дела подтверждается  и не оспаривается  сторонами, что получив протокол от 04.12.2012 о признании торгов по лотам №6 (нежилое помещение общей площадью 179,7 кв.м), №7 (нежилое помещение общей площадью 1 159,40 кв.м) несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в торгах, 11.12.2012 судебным приставом-исполнителем Харченко Е.С. вынесено постановление от 11.12.2012 о снижении цены нереализованного имущества должника на 15%.

            В пункте 2 постановления от 11.12.2012 судебным приставом-исполнителем установлена цена имущества, арестованного по акту от 12.08.2011 и переданного для проведения торгов по акту от 02.11.2012 в сумме 11 684 236 руб. Пунктом 3 судебный пристав-исполнитель обязал ООО «Юридическая компания «ВЕК» повторно провести процедуру реализации имущества ООО «Авиационный концерн «ЛАВВиП» с начальной стоимостью, указанной в п.2 постановления.

            Выполняя указанные  действия   судебный пристав –исполнитель  Харченко Е.С. располагал  сведениями  о наличии    обеспечительной  меры, принятой  определением  Арбитражного  суда Ростовской области.       

             Судебная коллегия  отклоняет доводы  апелляционных  жалоб о том, что  действия ТУ Росимущества в РО по выставлению на торги 14.12.2012, 08.02.2013 арестованного и принадлежащего ООО АК «ЛАВВиП» недвижимого имущества: жилого помещения площадью 1 159 кв.м. литер АБ; склада площадью 179 кв.м. литер В.Б. являются законными по следующим основаниям.

            Судом первой  инстанции  при рассмотрении дела установлено, что ТУ Росимущества в РО в газете «Наше время» №665(21321) от 13.11.2012 опубликовано сообщение о проведении торгов по продаже арестованного имущества: лот №6 (нежилое помещение общей площадью 179,7 кв.м), №7 (нежилое помещение общей площадью 1 159,40 кв.м). По указанным лотам аукцион состоится 14.12.2012, начало приема заявок с 13.11.2012 по 03.12.2012.

            ТУ Росимущества в РО в газете «Все для Вас» №665(21321) от 21.01.2013 опубликовано сообщение о проведении повторных торгов по продаже арестованного имущества: лот №1 (нежилое помещение общей площадью 179,7 кв.м), №2 (нежилое помещение общей площадью 1 159,40 кв.м). По указанным лотам №1, №2 аукцион состоится 21.02.2013, начало приема заявок с 21.01.2013 по 08.02.2013.

            Таким образом, 08.02.2013 ТУ Росимущества в РО торги не проводились, однако, суд первой инстанции принял  требования заявителя в заявленной им редакции, поскольку как из текста заявления, так и из пояснений заявителя, а также из представленных в дело газеты «Все для Вас», следует, что аукцион должен состояться 21.02.2013, окончание приема заявок 08.02.2013. В связи с чем, суд первой инстанции  пришел к выводу, что заявителем ошибочно указана дата проведения аукциона 08.02.2013, что  не повлияло на суть заявленных требований.

            Определением суда от 14.11.2012 суд запретил ТУ Росимущества в РО осуществлять действия по реализации с торгов спорного недвижимого имущества принадлежащего заявителю: склада площадью 41,4 кв.м.- литер Дд; склада площадью 179,7 кв.м.- литер ВБ; нежилого помещения площадью 156,4- литер АЩ; нежилого помещения площадью 337,2 кв.м.- литер АБ; нежилого помещения площадью 1159,4 кв.м.- литер АБ, до рассмотрения заявления судом.

            Несмотря на принятые арбитражным судом обеспечительные меры, ТУ Росимущества в РО дважды в средствах массовой информации объявляло о проведении аукционов, указывало дату аукциона, лоты с описанием недвижимого имущества, с указанием периода приема заявок.

            Согласно протоколам от 04.12.2012 и от 11.02.2013 по итогам заседания комиссий специализированных организаций торги как первичные, так и вторичные признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в торгах.

            Материалами дела подтверждается, что первый аукцион состоится 14.12.2012, то есть в период действия обеспечительных мер от 14.11.2012 о запрете ТУ Росимущества в РО осуществлять действия по реализации с торгов спорного недвижимого имущества принадлежащего заявителю, принятых в рамках дела N А53-32294/2012.

Согласно пункту 4.2 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного совместным приказом от 25.07.2008 N 347/149 Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом, если исполнительное производство, в рамках которого арестованное имущество передано на реализацию, приостановлено, исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения отложены либо предоставлена отсрочка или рассрочка, судебный пристав-исполнитель незамедлительно направляет в территориальный орган ФССП России и в Росимущество (специализированные организации) копию соответствующего постановления или определения. Росимущество (специализированные организации) немедленно после получения от территориального органа ФССП России или судебного пристава-исполнителя соответствующего постановления или определения приостанавливает процедуру реализации арестованного имущества.

            20.11.2012г. вынесено  Постановление  судебного  пристава- исполнителя  о возбуждении исполнительного производства  в отношении  должника- юридического  лица Территориального Управления Федерального  Агентства  по Управлению Государственным  имуществом  в Ростовской  области в целях  обеспечения  заявления принятых обеспечительных мерах в виде запрета действий  Территориального Управления Федерального  Агентства  по Управлению Государственным  имуществом  в Ростовской  области, в части  реализации  с торгов спорного  имущества принадлежащего  заявителю: склада  площадью 41.4 кв.м.-литер Дд; склада площадью 179,7кв.м. –литер ВБ;  нежилого  помещения площадью 156,4 кв.м. –литер АЩ; нежилого помещения площадью 337,2 кв.м.- литер АБ; нежилого помещения площадью 1159,4 кв.м. – литер АБ (л.д.28-29 т.1).  

            21.11.2012г.  вынесено  Постановление  судебного  пристава- исполнителя   об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением  исполнительного  документа.

   Зная о судебном запрете, осуществлять действия по реализации с торгов спорного недвижимого имущества должника, ТУ Росимущества в РО не приняло меры к приостановлению  процедуры реализации арестованного имущества.

            Доводы апелляционных жалоб   о том, что действия по опубликованию в средствах массовой информации сведений о дате проведения аукциона не являются действиями по реализации с торгов спорного имущества не принимается  поскольку не соответствуют действительности и противоречат самому порядку проведения аукционов.

            Согласно ч. 1 ст. 96 АПК РФ определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда.

            Согласно ч. 1 ст. 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

            Учитывая принцип обязательности судебных актов, закрепленный в ст. 16 АПК РФ, будучи уведомленном о наличии такого запрета, ТУ Росимущества в РО провело торги с нарушением указанной выше правовой нормы (ч. 1 ст. 96 АПК РФ).

            Суд первой инстанции пришел  к обоснованным  выводам  о том, что     действия ТУ Росимущества в РО по проведении как   первичных, так  и повторных   торгов – аукциона 14.12.2012, 11.02.2013г. являются  незаконными.

            Суд апелляционной  инстанции отклоняет доводы апелляционной  жалобы  о  действительности постановления судебного пристава – исполнителя Межрайонного Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по РО Харченко Е.С. от 20.02.2013 о передаче арестованного и принадлежащего ООО АК «ЛАВВиП» недвижимого имущества: нежилого помещения 1 159,4 кв.м. литер АБ; склада площадью 179,7 кв.м. литер В.Б., взыскателю открытом акционерному обществу «Радар» по следующим  основаниям.

В соответствии  со ст. 87 Федерального  закона  от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

 Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

             Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника.

             Из материалов  дела  следует, что  признаны  незаконными действия  должностных лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области по  проведению  торгов, а также  действия  пристава  исполнителя  по передаче на торги в декабре месяце 2012г. арестованного имущества.  Указанные действия привели  к снижению   стоимости имущества на 15% в период действия обеспечительных мер, что   привело  к проведению  повторных торгов, по результатам 20.02.2013 судебным приставом-исполнителем Харченко Е.С. вынесено постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю, согласно которому взыскателю ОАО «Радар» передано нереализованное с повторных торгов спорное недвижимое имущество по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества.

             В связи  с изложенным  решение  суда первой  инстанции подлежит изменению  в части  признания   незаконными действия  судебного пристава-исполнителя Межрайонного Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по РО Харченко Е.С. по передаче на торги в декабре 2012 года арестованного и принадлежащего ООО АК «ЛАВВиП» недвижимого имущества: