Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2013 по делу n А32-40757/2011. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-40757/2011

08 июля 2013 года                                                                              15АП-8022/2013

15АП-8054/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Стрекачёва А.Н.

судей А.Н. Герасименко, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Сиволобовой М.А.

при участии:

от ГУП КК  СВВУК  «Курганинский групповой водопровод»: представитель Абрамов Г.М. по доверенности от 26.06.2013,

от МП г. Армавира «Троллейбусное управление»: представитель Халапян Г.Х. по доверенности от 10.06.2013,

от Администрации муниципального образования город Армавир: представитель Виноградов А.В. по доверенности от 01.07.2013,

от Неженцевой И.А.: представитель  Мозжегоров А.А. по доверенности от 10.04.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Мозжегорова Андрея Александровича и арбитражного управляющего Неженцевой Ирины Анатольевны на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.04.2013 по делу № А32-40757/2011 по рассмотрению ходатайства внешнего управляющего об открытии конкурсного производства, заявления ООО «Армавиртеплоэнерго» и администрации МО г. Армавир о признании недействительным решения собрания кредиторов от 06.03.2013, жалобы администрации МО г. Армавир на действия управляющего и ходатайства уполномоченного органа об отстранении Неженцевой И.А. от исполнения обязанностей внешнего управляющего должника в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального предприятия г. Армавира «Троллейбусное управление» (ИНН 2302008948, ОГРН 1022300637050)

принятое в составе судьи Гордюка А.В.,

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Муниципального предприятия г. Армавира «Троллейбусное управление» (далее - МП «Троллейбусное управление», должник) Арбитражным судом Краснодарского края рассмотрены ходатайство внешнего управляющего об открытии конкурсного производства, заявление общества с ограниченной ответственностью «Армавиртеплоэнерго» и Администрации муниципального образования города Армавира о признании недействительным решения собрания кредиторов от 06.03.2013, жалоба Администрации муниципального образования города Армавира на действия управляющего и ходатайство уполномоченного органа – Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Краснодарскому краю об отстранении Неженцевой И.А. от исполнения обязанностей внешнего управляющего должника.

Определением суда от 11.04.2013 решение собрания кредиторов МП «Троллейбусное управление» от 06.03.2013 признано недействительным.

В удовлетворении заявления внешнего управляющего об открытии конкурсного производства отказано.

Признаны действия внешнего управляющего МП «Троллейбусное управление» по составлению отчета внешнего управляющего не соответствующими ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Отстранена Неженцева Ирина Анатольевна от исполнения обязанностей внешнего управляющего МП «Троллейбусное управление».

Наложен судебный штраф на Мозжегорова Андрея Александровича в размере 1 000 рублей со взысканием в доход федерального бюджета.

Мозжегоров Андрей Александрович обжаловал определение суда первой инстанции о наложении на него штрафа в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил отменить определение суда от 11.04.2013  по мотивам, изложенным в жалобе.

Арбитражный управляющий Неженцева Ирина Анатольевна обжаловала определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила отменить определение суда от 11.04.2013 по мотивам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании 04.07.2013 судом апелляционной инстанции в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено и объявлено протокольное определение о перерыве в судебном заседании до 05.07.2013. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представители лиц, участвующих в деле, поддержали правовые позиции по спору.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что определение суда от 11.04.13 подлежит отмене только в части наложения на Мозжегорова А.А. судебного штрафа, а в остальной части подлежит оставлению без изменения ввиду следующего

Как следует из материалов дела, МП «Троллейбусное управление» обратилось в суд с заявлением о признании себя несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.11.2011 заявление принято к производству. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2011 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Неженцева Ирина Анатольевна. Определением от 28.06.2012 в отношении должника введено внешнее управление, внешним управляющим утверждена Неженцева И.А.

Апелляционный суд считает, что Арбитражный суд Краснодарского края пришел к правильному выводу о том, что основания для открытия конкурсного производства отсутствуют, решение собрания кредиторов от 06.03.2013 является недействительным, действия управляющего не соответствуют закону и заявление об отстранении управляющего является обоснованным.

В соответствии со статьей 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов (п.1).

 Конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.3).

 Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов (п.4).

В соответствии со статьей 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (п.1).

Большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимаются решения:

об образовании комитета кредиторов, определении количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрании его членов;

о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов и об избрании нового состава комитета кредиторов;

о введении финансового оздоровления, об изменении срока его проведения и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;

об утверждении графика погашения задолженности;

о введении и продлении внешнего управления и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;

об утверждении и изменении плана внешнего управления;

об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего;

об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего;

о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях;

о заключении мирового соглашения в порядке и на условиях, которые установлены пунктом 2 статьи 150 настоящего Федерального закона (п.2).

Пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Из материалов дела усматривается, что 06.03.2013 состоялось собрание кредиторов должника, на котором присутствовали представители уполномоченного органа (565 000 голосов), ГУП «Курганинский групповой водопровод» (27 432,93), Армавирская городская организация Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения (98 148,77) и ООО «Армавиртеплоэнерго» в лице представителя Горловой В.А. (1 092 116,23).

Из протокола собрания кредиторов от 06.03.13 усматривается, что на момент проведения собрания  в реестр требований кредиторов должника включены требования лиц, имеющих право на участие  в собраниях кредиторов и голосование при принятии решений собрания кредиторы в сумме 2 216 565, 82 руб. (100% голосов).

ООО «Армавиртеплоэнерго» обратилось с заявлением о признании решений собрания кредиторов от 06.03.2013 недействительными, поскольку Горлова В.А, не    имела надлежащим образом оформленных полномочий на представление ООО «Армавиртеплоэнерго». В дело представлена копия доверенности Горловой В.А., которая подписана от имени генерального директора Виноградова Е.Е. иным лицом – заместителем генерального директора по экономике и финансам Деветьяровой Е.Г., которая в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ не имеет права действовать от имени ООО «Армавиртеплоэнерго» без доверенности. Сведения о том, что Деветьяровой Е.Г. поручалось выдать доверенность Горловой В.А. на участие в собрании кредиторов, не представлено. Из имеющихся в деле документов следует, что в должностные полномочия Деветьяровой Е.Г, не входит право предоставлять полномочия представителям на участие в собраниях кредиторов. Указанные обстоятельства не оспорены участвующими в деле лицами.

В силу статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку.

Арбитражный суд Краснодарского края верно установил, что факт обращения ООО «Армавиртеплоэнерго» с заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов от 06.03.2013 явно и недвусмысленно указывает на отсутствие последующего одобрения решений, принятых на этом собрании от имени ООО «Армавиртеплоэнерго» неуполномоченным лицом.

Доводы внешнего управляющего о том, что при регистрации участников собрания наличие полномочий у Горловой В.А. не вызывало сомнений, обоснованно не приняты судом, поскольку по смыслу пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочие лица на участие в собрании кредиторов не может явствовать из обстановки. Кроме того, обязанность управляющего проверять полномочия лиц, прибывших для участия в собрании кредиторов, установлена в пункте 5 общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56.

С учётом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решения собрания кредиторов от 06.03.2013 не могут быть признаны принятыми большинством голосов конкурсных кредиторов и являются недействительными.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 61 настоящего Федерального закона. В соответствии с названной нормой по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным.

В соответствии с правилами статьи 107 Закона о банкротстве План внешнего управления рассматривается собранием кредиторов, которое созывается внешним управляющим не позднее чем через два месяца с даты утверждения внешнего управляющего. Внешний управляющий уведомляет конкурсных кредиторов и уполномоченные органы о дате, времени и месте проведения указанного собрания в порядке, предусмотренном настоящим       Федеральным законом, и обеспечивает возможность ознакомления с планом внешнего управления не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения указанного собрания (пункт 2)

На основании пункта 3 названной статьи собрание кредиторов имеет право принять решение об отклонении плана внешнего управления и обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

В силу пункта 3 статьи 118 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего собрание кредиторов вправе принять решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Из материалов дела, с учетом признания решения собрания кредиторов от 06.03.2013 недействительным, следует, что собрание кредиторов не принимало решения об открытии конкурсного производства.

При этом, на основании пункта 5 статьи 107 Закона о банкротстве в случае, если в течение четырех месяцев с даты введения внешнего управления в арбитражный суд не представлен