Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2013 по делу n А32-9821/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

что составило 1140,42 кв.м. или 52,9% голосов. Принято решение: определить способ управления многоквартирным домом №268 по ул. Ставропольская – товарищество собственников жилья. По второму вопросу принято решение создать ТСЖ «Ставропольская, 268». Также утверждены устав ТСЖ «Ставропольская, 268», членами правления ТСЖ выбраны Сержан Л.И., Свистунова М.П. Ответственным лицом для оформления документов для создания ТСЖ выбрана Сержан Л.И.

               Также было принято решение о заключении договора управления между ТСЖ «Ставропольская, 268» и ООО «ГУК-Краснодар» (т. 1, л.д. 131-133).

               Между тем, в материалах дела договор управления многоквартирным домом между ТСЖ «Ставропольская, 268» и ООО «ГУК-Краснодар» отсутствует.

               Устав ТСЖ «Ставропольская, 268» зарегистрирован Инспекцией ФНС России №3 по г. Краснодару 26.08.2010. Согласно уставу товарищество является некоммерческой организацией, объединяющей собственников помещений в доме, является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Предметом деятельности товарищества является совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владение, пользование и в установленных законодательством пределах распоряжение общим имуществом, для чего на товарищество вправе осуществлять соответствующие виды деятельности (пункт 2.1). Согласно пункту 3.1 товарищество вправе заключать договоры управления многоквартирными домами, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества. В соответствии с пунктом 9.8 устава в обязанности правления товарищества входят управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им. Председатель правления действует без доверенности от имени товарищества, совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением или общим собранием (пункт 9.10). При заключении договора с управляющей организацией правление товарищества передает свои функции этой управляющей организации (пункт 9.11 устава).

               Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 28.03.2012 лицом, имеющим право действовать от имени ТСЖ «Ставропольская, 268» без доверенности, является Сержан Л.И. (т. 1, л.д. 34-35).

               Согласно представленным в материалы дела копиям писем от 07.10.2011, 08.11.2011 председатель ТСЖ «Ставропольская, 268» Сержан Л.И. обратилась к ООО «ГУК-Краснодар» с заявлением о расторжении договора от 26.01.2009 №3975 в связи со сменой формы управления, созданием ТСЖ, выходом на самоуправление, просила предать бухгалтерскую и техническую документацию, картотеку паспортиста дома №268 по ул. Ставропольская, в срок до 11.11.2011 (т. 1, л.д. 15-17).

               Письмом от 22.02.2012 гендиректор ООО «ГУК-Краснодар» отказал товариществу в передаче документов, указав также, что договор №3975 от 26.01.2009 заключен с ООО «ГУК-Краснодар» на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №268 по ул. Ставропольская. Договор заключен на три года и действует до 01.02.2012, считается пролонгированным на следующий год в полном объеме, если за месяц до окончания его срока ни одна из сторон не заявит о его расторжении. Специалистами ООО «ГУК-Краснодар» была проведена проверка подписей собственников помещений в многоквартирном доме, подписавших соглашение о расторжении договора на управление домом от 26.01.2009. Проверкой установлено, что направленный в адрес ООО «ГУК-Краснодар» список собственников, подписавших соглашение о расторжении договора, подписан лицами, не являющимися собственниками помещений (т. 1, л.д. 19).

               По мнению ответчика, договор на управление домом от 26.01.2009, заключенный по решению общего собрания собственников помещений, может быть расторгнут только по решению равнозначного общего собрания собственников помещений, подтвержденного не только протоколом собрания, но и подписными листами, из которых бы усматривалось наличие подписей конкретных собственников помещений, голосовавших «за» расторжение договора. В подтверждение этого довода ответчик ссылается на протокол №3 от 22.09.2011 общего собрания собственников помещений, на котором было принято решение о расторжении договора от 26.01.2009 №3975 в связи с выходом на самоуправление, и на приложение к протоколу общего собрания от 22.09.2011 – список собственников помещений в многоквартирном доме №268 по ул. Ставропольской, подписавших соглашение о расторжении договора №3975 от 26.01.2009. Ответчик указывает, что ряд подписей от имени собственников квартир в этом приложении не принадлежит этим лицам, поскольку впоследствии эти собственники отказались от подписей, на что указано в самом приложении к протоколу от 22.09.2011 (т. 1, л.д. 53-60). Данный довод нашел поддержку и в решении суда первой инстанции, который после допроса свидетелей согласился с тем, что приложение к протоколу от 22.09.2011 не было подписано некоторыми собственниками квартир.

               Апелляционный суд находит такой вывод не соответствующим действующему законодательству и практике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

      Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации  общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

   Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

   Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (часть 1 статьи 46 ЖК РФ).

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (часть 5 статьи 46 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 ЖК РФ).

При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором (часть 6 статьи 162 ЖК РФ).

Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (часть 8 статьи 162 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом (часть 8.1 статьи 162 ЖК РФ).

   Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом (часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ).

Президиумом ВАС РФ в постановлении от 22.11.2011 №7677/11 дано следующее толкование части 8.2 статьи 162 ЖК РФ. Статья 161 Жилищного кодекса предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону. Пункт 8 статьи 162 Жилищного кодекса указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством. Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса). Пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом. Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации. Правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом. При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса).

В приведенном постановлении Президиума ВАС РФ также содержится ссылка на пересмотр правовой позиции Президиума ВАС РФ, выраженной ранее в постановлении от 15.07.2010 №1027/10, на которое в своем постановлении от 07.06.2013 по настоящему делу сослался суд кассационной инстанции.

В постановлении от 05.06.2012 №17635/11 Президиум ВАС указал следующее: «Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22.11.2011 N 7677/11, пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом».

Управление многоквартирным домом, который находится в собственности жилищного кооператива или в котором создано товарищество собственников жилья, осуществляется с учетом положений разделов V и VI настоящего Кодекса (часть 9 статьи 162 ЖК РФ).

Управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу