Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013 по делу n А53-4569/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-4569/2013

08 октября 2013 года                                                                            15АП-13559/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н. 

судей М.В. Соловьевой, Г.А. Сурмаляна

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шапкиными П.В.

при участии:

от заявителя: представителя по доверенности Епифановой Г.П. (доверенность от 02.04.13, сроком на 3 года);

от заинтересованных лиц: от таможни заместителя начальника отдела Беседина В.В. (доверенность от 10.01.13 № 11.3-59/00180, сроком до 31.12.13, удостоверение № 315012), главного государственного таможенного инспектора Ярмановой Т.В. (доверенность в материалах дела, удостоверение № 332009); от ЮТУ главного государственного таможенного инспектора Ефимова А.А. (доверенность от 15.07.13 № 13.1-19/11600, сроком до 15.07.14, удостоверение № 311100), главного государственного таможенного инспектора Волобуевой И.В. (доверенность от 02.07.13 № 13.1-19/10773, сроком до 02.07.14, удостоверение № 060080);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Таганрогской таможни, Южного таможенного управления на решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.08.2013 по делу № А53-4569/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Приазовский Торговый Центр» (ИНН 6154573281, ОГРН 1126154000059) к Таганрогской таможне, Южному таможенному управлению о признании незаконными решений, принятое судьей Маковкиной И.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Приазовский Торговый Центр» (далее - общество, заявитель, декларант) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решений Таганрогской таможни (далее - таможня) о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 10.12.2012 № 10319000-11-03/000101, 10319000-11-03/000102, 10319000-11-03/000103, 10319000-11-03/000104; требований таможни об уплате таможенных платежей от 13.12.2012 № 997, 998; действий таможни по взысканию задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов и пеней на сумму авансовых платежей, внесенных по платежным поручениям от 28.11.2012 № 150, от 27.12.2012 № 190, 191, в сумме 411 912 рублей 37 копеек; решения Южного таможенного управления (далее - ЮТУ) от 22.02.2013 № 13.2-14/016.

            Заявление мотивировано тем, что общество правильно определило код ТН ВЭД ввозимого товара.

Решением от 01.08.13г. суд удовлетворил заявление общества, сославшись на правильность произведённой обществом классификации ввозимого товара (автозатемняющихся светофильтров с устройством регулировки светочувствительности) в товарной субпозиции 9013 80 300 0 ТН ВЭД ТС.

Не согласившись с принятым решением, таможня и ЮТУ подали на него апелляционные жалобы в обжаловали в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которых просят решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Жалоба мотивирована тем, что спорный товар подлежит классификации в товарной субпозиции 3926 90 970 7 ТН ВЭД ТС, поскольку ввезенные обществом маски сварщика и светофильтры являются составными частями одного товара и без светофильтра использование маски сварщика по назначению не представляется возможным, что в частности подтверждается нормативными документами: ПОТ РО 14000-005-98; информация о том, что маски сварщика моделей ХDН6 BLACK и XG716 BLACK не включают в себя сварочное тёмное стекло, оснащённое светофильтром.

Общество в отзыве на апелляционные жалобы просит оставить их без удовлетворения, ссылаясь на законность решения суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

В судебном заседании представители таможни и ЮТУ настаивали на отмене решения суда первой инстанции, сославшись на доводы, приведённые в апелляционных жалобах. 

Представитель общества возражал против отмены решения суда, сославшись на его законность.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционных жалоб и отзыва на них, выслушав представителей участвующих в деле лиц,  суд апелляционной инстанции признал решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с контрактом от 01.03.2012 № 1 на поставку сварочного оборудования, заключенным ООО «ИНТЕЛВЕЛД» (покупатель, 26.10.2012 в ЕГРЮЛ внесена запись об изменении фирменного наименования на ООО «Приазовский Торговый Центр») и компанией NINGBO DABU WELDING TECHNOLOGY CO., LTD, Китай (продавец), на таможенную территорию РФ были ввезены устройства на жидких кристаллах: автозатемняющиеся светофильтры с устройством регулировки светочувствительности, для установки на лицевые щитки от сварочной дуги, задекларированные обществом в товарной субпозиции 9013 80 300 0 ТН ВЭД ТС, в том числе: в соответствии со спецификацией от 12.04.2012 № 1 (ДТ № 10319070/250712/000806): модель DX-350D - 240 шт., модель DX-500S - 40 шт., модель DX-600S - 40 шт.; в соответствии со спецификацией от 01.08.2012 № 2 (ДТ №10319070/191012/001267) в количестве: модель DX-350D - 5040 шт., модель DX-500S - 80 шт., модель DX-600S -80 шт., модель DX-300F - 3040 шт., DX-800S - 80 шт.

По контракту от 01.03.2012 № 1 общество ввезло на таможенную территорию РФ изделия из пластмассы: маски сварщика, задекларированные в товарной субпозиции 3926 90 970 7 ТН ВЭД ТС: в соответствии со спецификацией от 12.04.2012 № 1 (ДТ №10319070/250712/000806): VOGUE-350D BLACK - 600 шт., VOGUE-350D RED -300 шт., VOGUE RED - 150 шт., VOGUE-350D BLUE - 300 шт., MEGA BLACK - 120 шт., MEGA-350D BLACK - 240 шт., MEGA-350D BLUE -150 шт., MEGA-350D RED - 150 шт., MEGA-G-500S - 90 шт., MEGA-F-600S - 90 шт., MEGA-B-350D- 60 шт., MEGA-A-350D- 60 шт., MEGA-C-350D-90 шт., LEADER-800S- 60 шт.; в соответствии со спецификацией от 01.08.2012 № 2 (ДТ №10319070/191012/001267): VOGUE-350D BLACK - 100 шт., VOGUE-350D RED - 100 шт., VOGUE-350D BLUE - 100 un^VOGUE BLACK - 4000 шт., VOGUE RED - 500 шт., VOGUE BLUE - 500 шт., MEGA BLACK - 1000 шт., MEGA BLUE - 500 шт., MEGA RED - 500 шт., MEGA-350D BLACK -140 шт., MEGA-350D BLUE-140 шт., MEGA-350D RED-140 шт., MEGA-A-350D- 140 шт.

В результате таможенного декларирования были разрешены выпуски товара соответственно 01.08.2012, 22.10.2012, о чем свидетельствуют штампы на ДТ № 10319070/250712/000806, 10319070/191012/001267.

Таможенные пошлины на маски сварщика по указанным декларациям оплачены обществом согласно тарифу 20% в полном объеме, ставка таможенных пошлин на ввезенные автозатемняющиеся светофильтры, классифицированные в товарной субпозиции 9013 80 300 0 ТН ВЭД ТС, составляет 0%.

Таганрогской таможней 10.12.2012 приняты решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС и отменены решения Таганрогского таможенного поста (Морской порт Таганрог) о подтверждении классификационного кода 9013 80 300 0 ТН ВЭД ТС в отношении ввезенных заявителем на территорию РФ устройств на жидких кристаллах: автозатемняющихся светофильтров с устройством регулировки светочувствительности, для установки на лицевые щитки от сварочной дуги: решение от 10.12.2012 № 10319000-11-03/000101 о классификации светофильтров модель DX-350D в количестве 240 шт., присвоен код 3926 90 970 7; решение от 10.12.2012 № 10319000-11-03/000102 о классификации светофильтров модель DX-500S в количестве

30 шт., присвоен код 3926 90 970 7; решение от 10.12.2012 № 10319000-11-03/000103 о классификации светофильтров модель DX-350D в количестве 5040 шт., присвоен код 3926 90 970 7; решение от 10.12.2012 № 10319000-11-03/000104 о классификации светофильтров модель DX-300F в количестве 1960 шт., присвоен код 3926 90 970 7 (ставка таможенных пошлин 20%).

В связи с изменением классификационного кода товара таможня произвела доначисление обществу таможенных пошлин, пеней, в связи с изменением ставки таможенных пошлин с 0% до 20%,  и предъявила заявителю требования от 13.12.2012 № 997, 998.

14 января 2013 года таможня осуществила обращение взыскания задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов и пеней на сумму авансовых платежей, внесенных обществом по платежным поручениям от 28.11.2012 № 150, от 27.12.2012 № 190, 191 путем зачета денежных средств на сумму 411 912, 37 руб.

По результатам рассмотрения жалобы Южное таможенное управление приняло решение от 22.02.2013 № 13.2-14/016 о признании вышеуказанных решений и требований Таганрогской таможни правомерными и оставлении жалобы без удовлетворения.

Не согласившись с указанными решениями, требованиями и действиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что заявление общества правомерно удовлетворено судом первой инстанции в связи со следующим.

К спорным правоотношениям применимы ТН ВЭД ТС, введенные в действие решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» и решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

Согласно классификации ТН ВЭД в товарной позиции 9013, примененной заявителем, классифицируются следующие товары: устройства на жидких кристаллах, кроме изделий, более точно описанных в других товарных позициях; лазеры, кроме лазерных диодов; приборы и инструменты оптические прочие, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: субпозиции 9013 80 - устройства, приборы и инструменты прочие: устройства на жидких кристаллах; подсубпозиции 9013 80 300 0 - прочие.

В товарной позиции 3926 ТН ВЭД России, примененной таможенным органом, классифицируются товары: изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов, поименованных в позициях 3901 -3914: в субпозиции 3926 90 - прочие, в подсубпозиции 3926 90 970 0 - прочие.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД (утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18, Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 130) (далее - ОПИ ТН ВЭД) установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (Правила 6

ОПИ ТН ВЭД).

Согласно пункту 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522) определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Классификационный код автозатемняющихся светофильтров определен обществом в соответствии с основным правилом интерпретации 1 - исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. С учетом правила интерпретации 3а в целях классификации предпочтение было отдано товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

В основу решений таможни положен вывод о том, что автозатемняющиеся светофильтры подлежат классификации в товарной субпозиции 3926 90 970 7 ТН ВЭД ТС, так как они и маски сварщика являются частями одного товара, поскольку модели защитных головных уборов сварщика VOGUE (red), MEGA (black) не включают в себя автоматический фильтр. В связи с этим маски могут быть объединены с автозатемняющимися светофильтрами (устройства на жидких кристаллах) в один товар «Защитные головные уборы сварщика», классифицируемый в товарной подсубпозиции 3926 90 970 7 ТН ВЭД ТС в соответствии с основным правилом интерпретации 2а, поскольку они  подходят к автозатемняющимся светофильтрам (устройства на жидких кристаллах) по размерам. Без светофильтра использование маски сварщика по назначению не представляется возможным, что в частности подтверждается нормативными документами: ПОТ РО 14000-005-98.

В апелляционной жалобе таможня и ЮТУ поддерживают указанную позицию.

Дополнительно оценив обстоятельства дела с учётом позиций участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции не находит достаточных оснований для переоценки вывода суда первой инстанции о правильности классификации обществом спорного товара в товарной субпозиции9013 80 300 0 ТН ВЭД ТС и о том, что таможенные органы не доказали обоснованность классификации товара - устройства на жидких кристаллах: автозатемняющиеся светофильтры с устройством регулировки светочувствительности, для установки на лицевые щитки от сварочной дуги - по коду ТН ВЭД ТС 3926 90 970 7.

При этом суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно основному правилу интерпретации 2а любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным