Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2013 по делу n А53-3104/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                      дело № А53-3104/2013

14 октября 2013 года                                                                                    15АП-14401/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2013 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сурмаляна Г.А.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саркисяном Д.С.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель по доверенности от 01.04.2013г. Чухлебова Н.В.; представитель по доверенности от  01.04.2013г. Чеботарева А.Ф.,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение  Арбитражного суда Ростовской области от 08.07.2013г.  по делу № А53-3104/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТД ВИРБАК" о признании незаконным и отмене постановления от 11.02.2013г. № 10317000-638/2012 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Паутовой Л.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТД ВИРБАК» (далее – ООО «ТД ВИРБАК», общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Новороссийской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 11.02.2013г. № 10317000-638/2012 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 08 июля 2013 года заявленные требования удовлетворены, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

Решение мотивировано отсутствием в действиях общества состава и события административного правонарушения.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе таможня просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что обществом не были предприняты все необходимые меры по недопущению нарушения норм таможенного законодательства.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители заявителя в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении требований апелляционной жалобы отказать.

Как следует из материалов дела, 10.09.2008г. между ООО «Югснаб Холдинг» (Россия, г.Ростов-на-Дону) и компанией «FUJIAN SHENLIKA INDUSTRY DEVELOPMENT CO LTD» (Китай) заключен контракт № SLK2008-001RUA, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель покупает колесные диски в соответствии с заявками и счетами на условиях поставки FOB порт XIAMEN (Китай).

В соответствии с дополнительным соглашением № 14 от 09.09.2011г. к контракту № SLK2008-001RUA от 10.09.2008г., наименование покупателя ООО «Югснаб Холдинг» изменено на ООО «ТД ВИРБАК».

29.10.2012г. в порт Новороссийск прибыл т/х «EFENDI BABA», на борту которого находились контейнеры №№ NYKU4443120, TRLU7558687.

В соответствии с коносаментом № NYKS2400877131, представленным перевозчиком таможенному органу при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, в контейнерах №№ NYKU4443120, TRLU7558687 на таможенную территорию Таможенного союза перемещен товар – «легкосплавные диски» в количестве 3 446 грузовых мест, весом брутто 26 900 кг.

29.10.2012г. контейнеры №№ NYKU4443120, TRLU7558687 с вышеуказанным товаром выгружены с борта судна и помещены на временное хранение в зону таможенного контроля ОАО «НУТЭП» с регистрацией ДО1 №10317110/291012/633606.

30.12.2012г. декларантом ООО «ТД ВИРБАК» Кузнецовым Б.В., в соответствии со статьями 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в ОТО и ТК Новороссийского юго-восточного таможенного поста была подана ДТ №10317110/301012/0019516, по которой ООО «ТД ВИРБАК» был задекларирован товар – диски алюминиевые, колесные, для легковых автомобилей, код ОКП 459132 следующих типоразмеров: 1417 15х6.5 5/139.7 – 108 шт., 1417 16х6.5 5/139.7 - 448 шт., 1418 15х6.5 5/139.7 – 148 шт., 1418 15х6.5 5/139.7 – 92 шт., 1418 15х6.5 5/139.7 – 236 шт., 1418 16х6.5 5/139.7 – 92 шт., 1418 16х6.5 5/139.7 – 132 шт., 1077 13х5 5.4/98 – 44 шт., 1109 15х6.5 4/98 – 4 шт., 1341 14х6.0 4/100 – 52 шт., 1348 14х6.0 4/98 – 20 шт., 1350 14х6.0 4/98 – 4 шт., 1345 15х6.5 4/114.3 – 72 шт., 2035 15х6.5 4/98 – 160 шт., 1418 16х6.5 5/139.7 – 112 шт., 2004 15х7.0 5/139.7 – 100 шт., 2004 15х7.0 5/139.7 – 48 шт., 2004 16х8.0 5/139.7 – 16 шт., 2005 13х5.5 4/98 – 8 шт., 2005 13х5.5 4/98 – 8 шт., 2005 13х5.5 4/98 – 4 шт., 2010 13х 5.5 4/114.3 – 4 шт., 2012 13х5.5 4/98 – 48 шт., 2010 13х5.5 4/98 – 72 шт., 2014 143х5.5 4/98 – 4 шт., 2014 14х6.0 4/114.3 – 24 шт., 2014 14х6.0 4/100 – 32 шт., 2014 14х6.0 4/100 – 40 шт., 2014 14х6.0 4/100 – 64 шт., 2014 14х6.0 4/100 – 28 шт., 2014 14х6.0 4/100 – 12 шт., 2020 13х5.5 4/98 – 12 шт., 2022 15х6.5 4/98 – 28 шт., 2022 15х6.5 4/98 – 1 шт., 2022 15х6.5 4/114.3 – 4 шт., 2022 15х6.5 4/100 – 176 шт., 2022 15х6.5 4/100 – 96 шт., 2023 14х6.0 4/98 – 4 шт., 2024 15х6.5 4/98 – 52 шт., 2024 15х6.5 4/98 – 60 шт., 2025 15х6.5 4/114.3 – 4 шт., 2026 13х5.5 4/98 – 100 шт., 2026 13х5.5 4/98 – 96 шт., 2026 14х6.0 4/98 – 52 шт., 2026 14х6.0 4/100 – 100 шт., 2026 14х6.0 4/100 – 100 шт., 2027 13х5.5 4/100 – 30 шт., 2027 14х6.0 4/98 – 76 шт., 2028 14х6.0 4/98 – 192 шт., 1345 15х6.5 4/114.3 – 12 шт. Изготовитель: «FUJIAN SHENLIKA INDUSTRY DEVELOPMENT CO LTD» (Китай), Товарный знак: «IJITSU» Марка отсутствует. В количестве 3 446 грузовых мест, весом брутто 26 900 кг., весом нетто 26 900/23 010 кг.

30.10.2012г. должностным лицом ОТО и ТК Новороссийского юго-восточного таможенного поста было принято решение о проведении таможенного досмотра по товару, заявленному по ДТ № 10317110/301012/0019516 (поручение на досмотр №10317110/301012/003779).

01.11.2012г. в 09 часов 45 минут в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – Лукьяненко В.С. контейнеры №№ NYKU4443120, TRLU7558687 были вскрыты сотрудником ОТД Новороссийского юго-восточного поста.

В связи с необходимостью разделения товара на упаковочные места по отдельным видам, на основании пункта 3 статьи 220 Федерального закона № 311 от 27.11.2010г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации», с учетом требований пункта 4 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза было принято решение о продлении сроков таможенного досмотра до 09.11.2012г., о чем был составлен акт таможенного досмотра № 0317110/021112/003779.

02.11.2012г. в 14 часов 57 минут в ОТО и ТК Новороссийского юго-восточного таможенного поста после закрепления, была подана вторая таможенная декларация ДТ № 10317110/021112/0019752, по которой ООО «ТД ВИРБАК» был задекларирован товар, находящийся в части контейнера                            № NYKU4443120 – диски алюминиевые, колесные, для легковых автомобилей, код ОКП 459132 следующих типоразмеров: 2031 16х7.0 5/108 – 60 шт. Изготовитель: «FUJIAN SHENLIKA INDUSTRY DEVELOPMENT CO LTD» (Китай), Товарный знак: «IJITSU» Марка отсутствует. В количестве 60 грузовых мест, весом брутто 588 кг., весом нетто 588/528 кг.

Товар по ДТ №10317110/021112/0019752 выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой 06.11.2012г.

В комплекте к указанной ДТ № 10317110/021112/0019752 имеется коносамент № NYKS2400877131, представленный также при декларировании товара по ДТ № 10317110/301012/0019516, в соответствии с которым в контейнерах №№ NYKU4443120, TRLU7558687 на таможенную территорию Таможенного союза перемещен товар – «легкосплавные диски» в количестве 3 446 грузовых мест, весом брутто 26 900 кг.

Сведения о товаре – диски алюминиевые в количестве 60 грузовых мест, весом брутто 588 кг., задекларированный в последствии по ДТ №10317110/021112/0019752, в коносаменте № NYKS2400877131, представленном таможенному органу при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, отсутствовали.

16.11.2012г. в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра вышеуказанного товара, находящегося в контейнерах №№NYKU4443120, TRLU7558687, проведенного на основании поручения на досмотр №10317110/301012/003779 (ПР.2486) должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста было установлено, что в вышеуказанных контейнерах находится товар – диски, колесные из металла, не реагирующего на магнит в комплекте с заглушкой из полимерного материала, товар упакован в п/э упаковки с защитными кольцами из полимерного материала, проложен картоном и помещен в картонные упаковки для розничной продажи (по 1-му диску в одной картонной упаковке). На упаковках имеется маркировка «IJITSU», также на картонных упаковках имеются бумажные ярлыки с маркировкой: модели товара, размера, цвета. На товаре имеется маркировка с указанием модели и размера. На заглушках имеется маркировка «IJITSU». Маркировка, свидетельствующая о стране происхождения товара, на товаре и упаковках не обнаружена; страна происхождения товара в ходе досмотра визуально не установлена. Маркировка с обозначением торговых знаков «®», торговых марок «™» и маркировка производителя не обнаружена. В контейнере TRLU7558687 находятся диски следующего ассортимента (согласно маркировке): 1417 15х6.5 5/139.7 – 108 шт., 1417 16х6.5 5/139.7 – 448 шт., 1418 15х6.5 5/139.7 – 476 шт., 1418 16х6.5 5/139.7 – 224 шт., 1077 16х6.5 5/139.7 – 448 шт., 1109 15х6.5 4/98 – 4 шт., 1341 14х6.0 4/100 – 52 шт., 1348 14х6.0 4/98 – 20 шт., 1350 14х6.0 4/98 – 4 шт., 1345 15х6.5 4/114.3 – 72 шт., 2035 15х6.5 4/98 – 160 шт. Всего в контейнере TRLU7558687 находится 1 612 картонных упаковок, общим весом брутто/нетто 13600 кг. Вес брутто/нетто товара (13600 кг) определен путем полного взвешивания вышеуказанного контейнера с товаром на электронных платформенных весах «Лахта» с последующим вычитанием из полученной массы (17 480 кг.) веса порожнего контейнера (3 880 кг), указанного на одной из дверей контейнера. В контейнере NYKU4443120 по ДТ 10317110/301012/0019516, находятся диски следующего ассортимента (согласно маркировке): 1418 16х6.5 5/139.7 – 112 шт., 2004 15х7.0 5/139.7 – 148 шт., 2004 16х8.0 5/139.7 – 16 шт., 2005 13х5.5 4/98 – 20 шт., 2010 13х5.5 4/114.3 – 4 шт., 2010 13х5.5 4/98 – 120 шт., 2014 13х5.5 4/98 – 4 шт., 2014 14х6.0 4/114.3 – 24 шт., 2014 14х6.0 4/100 – 176 шт., 2020 13х5.5 4/98 – 12 шт., 2022 15х6.5 4/98 – 44 шт., 2022 15х6.5 4/114.3 – 4 шт., 2022 15 6.5 4/100-272 шт., 2023 14х6.0 4/98 – 4 шт., 2024 15х6.5 4/98 – 112 шт., 2025 15х6.5 4/114.3 – 4 шт., 2026 13х5.5 4/98 – 196 шт., 2026 14х6.0 4/98 – 52 шт., 2026 14х6.0 4/100 – 200 шт., 2027 13х5.5 4/100 – 30 шт., 2027 14х6.0 4/98 – 76 шт., 2028 14х6.0 4/98 – 192 шт., 1345 15х6.5 4/114.3 – 12шт. Всего в контейнере NYKU4443120 по ДТ №10317110/301012/0019516 – находится 1 834 картонные упаковки, общим весом брутто/нетто 13 143 кг. Вес брутто/нетто товара (13 143 кг) определен путем полного взвешивания вышеуказанного контейнера с товаром на электронных платформенных весах «Лахта» с последующим вычитанием из полученной массы (17 500 кг) веса порожнего контейнера и веса брутто/нетто товара по выпущенной ДТ №10317110/021112/0019752 (57 кг).

Всего по ДТ №10317110/301012/0019516 - 3 446 картонных упаковок, весом брутто/нетто 26 743 кг.

Также в контейнере NYKU4443120, находится товар по выпущенной ДТ №10317110/021112/0019752 – диски колесные из металла, не реагирующего на магнит в комплекте с заглушкой из полимерного материала, товар упакован в п/э упаковки с защитными кольцами из полимерного материала, проложен картоном и помещен в картонные упаковки для розничной продажи (по 1-му диску в одной картонной упаковке). На упаковках имеется маркировка «IJITSU», также на картонных упаковках имеются бумажные ярлыки с маркировкой: «TYPE: 2031; SIZE: 16х7.0, OFFSET: 45, P.C.D 108, HOLES 5H, HUB: 63.4, COLOR B4». На товаре имеется маркировка «2031, 16х7.0». На заглушках имеется маркировка «IJITSU». Маркировка, свидетельствующая о стране происхождения товара, на товаре и упаковках не обнаружена; страна происхождения товара в ходе досмотра визуально не установлена. Маркировка с обозначением торговых знаков «®», торговых марок «™» и маркировка производителя не обнаружена. Всего по выпущенной ДТ № 10317110/021112/0019752 - 60 картонных упаковок, весом брутто/нетто 527 кг.

Всего в вышеуказанных контейнерах находится – 3 506 картонных упаковок, весом брутто/нетто 27 270 кг. Вес брутто/нетто товара определен фактическим полным взвешиванием вышеуказанных контейнеров с товарами на электронных платформенных весах «Лахта» с последующим вычитанием из полученной массы весов порожних контейнеров, указанных на дверях контейнеров. Вес брутто/нетто товаров определен с учетом допустимых погрешностей, указанных в метрологических паспортах весового оборудования. Товары внешних видимых повреждений не имеют. Часть упаковок имеют повреждения в виде разрывов. В ходе досмотра использовались: весы автомобильные платформенные электронные «Лахта» (заводской номер 1015, свидетельство о поверке от 06.06.2012, действительно до 06.06.2013), электронные весы «ГЕРКУЛЕС», тип В1-100RB (поверены 06.03.2012, действительно до 06.03.2013). NYKU4443120 – 1 894 картонные упаковки, весом брутто/нетто 13 670 кг., TRLU7558687 – 1 612 картонных упаковок, весом брутто/нетто 13 600 кг.

Таким образом в результате проведенного таможенного досмотра должностным лицом ОТД Новороссийского