Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2013 по делу n А32-39091/2012. Изменить решение (ст.269 АПК)

органом документы.

В результате проведенных дополнительных проверок Краснодарская таможня приняла основной метод определения таможенной стоимости товара (1-ый метод) по вышеуказанным ДТ.

Однако, отделом таможенного контроля после выпуска товаров Краснодарской таможни с 10 сентября 2012г. на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза проведена камеральная таможенная проверка в отношении заявителя ООО «ЮПК. KERASOL» по вопросу достоверности заявленной таможенной стоимости товара «плитка керамическая», оформленного по ДТ №№: 10309200/090412/0005101, 10309200/100412/0005178, 10309200/100412/0005183, 10309200/110412/0005319, 10309200/160512/0007138, 10309200/160512/0007141, 10309200/160512/0007142, 10309200/250612/0009316, 10309200/250612/0009318, 10309200/250612/0009320.

19.11.2012г. должностным лицом отдела таможенного контроля после выпуска товаров Краснодарской таможни был составлен акт камеральной таможенной проверки № 10309000/400/191112/А0083, содержащий выводы о том, что первый метод определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, задекларированными по ДТ №№: 10309200/090412/0005101, 10309200/100412/0005178, 10309200/100412/0005183, 10309200/110412/0005319, 10309200/160512/0007138, 10309200/160512/0007141, 10309200/160512/0007142, 10309200/250612/0009316, 10309200/250612/0009318, 10309200/250612/0009320 не может быть применен.

На основании вышеизложенного, Краснодарская таможня самостоятельно определила и откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара:

1) По ДТ № 10309200/090412/0005101 (товар № 1) с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.11.2012г., КТС-1 № 10309200/090412/0005101 от 26.11.2012г. и отметкой таможенного органа в ДТС-2: «10309200/090412/0005101 ТС принята» от 26.11.2012 г.

2) По ДТ № 10309200/100412/0005178 (товар № 1) с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.11.2012 г., КТС-1 № 10309200/100412/0005178 от 26.11.2012 г. и отметкой таможенного органа в ДТС-2: «10309200/100412/0005178 ТС принята» от 26.11.2012 г.

3) По ДТ № 10309200/100412/0005183 с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.11.2012 г., КТС-1 № 10309200/100412/0005183 от 26.11.2012 г. и отметкой таможенного органа в ДТС-2: «10309200/100412/0005183 ТС принята» от 26.11.2012 г.

4) По ДТ № 10309200/110412/0005319 (товар № 1) с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.11.2012 г., КТС-1 № 10309200/110412/0005319 от 26.11.2012 г. и отметкой таможенного органа в ДТС-2: «10309200/110412/0005319 ТС принята» от 26.11.2012 г.

5) По ДТ № 10309200/160512/0007138 (товар № 1) с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.11.2012 г., КТС-1 № 10309200/160512/0007138 от 26.11.2012 г. и отметкой таможенного органа в ДТС-2: «10309200/160512/0007138 ТС принята» от 26.11.2012 г.

6) По ДТ № 10309200/160512/0007141 с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.11.2012 г., КТС-1 № 10309200/160512/0007141 от 26.11.2012 г. и отметкой таможенного органа в ДТС-2: «10309200/160512/0007141 ТС принята» от 26.11.2012 г.

7) По ДТ № 10309200/160512/0007142 с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.11.2012 г., КТС-1 № 10309200/160512/0007142 от 26.11.2012 г. и отметкой таможенного органа в ДТС-2: «10309200/160512/0007142 ТС принята» от 26.11.2012 г.

8) По ДТ № 10309200/250612/0009316 (товар № 1) с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.11.2012 г., КТС-1 № 10309200/250612/0009316 от 26.11.2012 г. и отметкой таможенного органа в ДТС-2: «10309200/250612/0009316 ТС принята» от 26.11.2012 г.

9) По ДТ № 10309200/250612/0009318 (товар № 1) с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.11.2012 г., КТС-1 № 10309200/250612/0009318 от 26.11.2012 г. и отметкой таможенного органа в ДТС-2: «10309200/250612/0009318 ТС принята» от 26.11.2012 г.

10) По ДТ № 10309200/250612/0009320 (товар № 1) с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.11.2012 г., КТС-1 № 10309200/250612/0009320 от 26.11.2012 г. и отметкой таможенного органа в ДТС-2: «10309200/250612/0009320 ТС принята» от 26.11.2012 г.

В результате окончательной корректировки таможенной стоимости товара по вышеуказанным ДТ Краснодарская таможня дополнительно начислила таможенные платежи и направила в адрес общества:

- требование от 03 декабря 2012г. № 1441 об уплате ООО «ЮПК. KERASOL» таможенных платежей/пеней/процентов в размере 393 375,48 руб.;

- требование от 03 декабря 2012 г. № 1442 об уплате ООО «ЮПК. KERASOL» таможенных платежей/пеней/процентов в размере 530 832,13 руб.;

- требование от 03 декабря 2012 г. № 1443 об уплате ООО «ЮПК. KERASOL» таможенных платежей/пеней/процентов в размере 421 985,13 руб.;

- требование от 03 декабря 2012 г. № 1444 об уплате ООО «ЮПК. KERASOL» таможенных платежей/пеней/процентов в размере 429 175,55 руб.;

- требование от 04 декабря 2012 г. № 1467 об уплате ООО «ЮПК. KERASOL» таможенных платежей/пеней/процентов в размере 203 065,85 руб.;

- требование от 04 декабря 2012 г. № 1470 об уплате ООО «ЮПК. KERASOL» таможенных платежей/пеней/процентов в размере 356 084,16 руб.;

- требование от 04 декабря 2012 г. № 1471 об уплате ООО «ЮПК. KERASOL» таможенных платежей/пеней/процентов в размере 369 519,78 руб.;

- требование от 04 декабря 2012 г. № 1472 об уплате ООО «ЮПК. KERASOL» таможенных платежей/пеней/процентов в размере 168 545,93 руб.;

- требование от 04 декабря 2012 г. № 1473 об уплате ООО «ЮПК. KERASOL» таможенных платежей/пеней/процентов в размере 204 487,42 руб.;

- требование от 04 декабря 2012 г. № 1475 об уплате ООО «ЮПК. KERASOL» таможенных платежей/пеней/процентов в размере 543 759,00 руб.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.01.2013г. по заявлению общества о принятии обеспечительных мер действие вышеназванных требований Краснодарской таможни было приостановлено до вступления в законную силу решения арбитражного суда по данному делу.

Вышеуказанные действия отдела таможенного контроля после выпуска товаров Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ №№: 10309200/090412/0005101, 10309200/100412/0005178, 10309200/100412/0005183, 10309200/110412/0005319, 10309200/160512/0007138, 10309200/160512/0007141, 10309200/160512/0007142, 10309200/250612/0009316, 10309200/250612/0009318, 10309200/250612/0009320 и оспариваются заявителем по настоящему делу.

Не согласившись с указанными решениями, действиями и требованиями Краснодарской таможни, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции в части распределения судебных расходов надлежит изменить.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Краснодарской таможни по отказу обществу в определении таможенной стоимости товара первым методом.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом. В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010г. (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 названного Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из следующих условий:

отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов Таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства – члена Таможенного союза.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 названного Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 Соглашения.

Из материалов дела следует, что основанием отказа Краснодарской таможни в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.

Между тем, как правильно указано судом первой инстанции, данный вывод таможенного органа опровергается материалами дела.

Перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, утвержден приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 25.04.2007г. № 536.

В соответствии с положениями указанного приказа обществом вместе с декларациями в Краснодарскую таможню был представлен пакет документов (контракт от 01.07.2010г. № 001/10, приложения к контракту, паспорт сделки, инвойсы, упаковочные листы и иные документы), из которых следует, что расчет таможенной стоимости товара произведен обществом на основании цены товара, фактически уплаченной продавцу.

Представленной ведомостью банковского контроля также подтверждается, что общество оплатило