Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2013 по делу n А32-8916/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-8916/2013

12 ноября 2013 года                                                                          15АП-14644/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко Н.В.

судей И.Г. Винокур, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алафиновой Е.В.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в  деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южного акцизного таможенного поста

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.07.2013 по делу № А32-8916/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Граффити"

к заинтересованному лицу - Южный акцизный таможенный пост

о признании решения незаконным,

принятое судьей Гонзус И.П.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Граффити" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Южному акцизному таможенному посту (далее – таможенный орган) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№ 10009242/110912/0002851, 10009242/120912/0002880, выразившихся в принятии 17.10.2012 решений о корректировке таможенной стоимости и осуществлении корректировки таможенной стоимости 08.11.2012 путем заполнения бланков КТС и ДТС-2, о признании незаконными действий по корректировке    таможенной    стоимости    товаров,    оформленных    по    ДТ    № 10009242/140812/0002485,   № 10009242/140812/0002488, выразившихся в принятии 17.10.2012 решений о корректировке таможенной стоимости и осуществлении корректировки таможенной стоимости 09.11.2012 путем заполнения бланков КТС и ДТС-2, о признании недействительными решения о зачете денежного залога от 12.11.2012 №10009240/121112/ ЗДз-0114 на сумму 517 510,96 руб. и требования Южного акцизного таможенного поста об уплате таможенных платежей №10009240/58 от 12.11.2012 на сумму пени 11 721,77 руб. и обязании принять первый метод определения таможенной стоимости.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.07.2013 обществу с ограниченной ответственностью «Гриффити» восстановлен срок на обращение в суд. Признаны незаконными действия Южного акцизного таможенного поста по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10009242/110912/0002851, № 10009242/120912/0002880, выразившиеся в принятии 17.10.2012 решений о корректировке таможенной стоимости и осуществлении корректировки таможенной стоимости 08.11.2012 путем заполнения  бланков КТС  и  ДТС-2.

Суд признал незаконными действия Южного акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10009242/140812/0002485, № 10009242/140812/0002488, выразившиеся в принятии 17.10.2012 решений о корректировке таможенной стоимости и осуществлении корректировки таможенной стоимости 09.11.2012, путем заполнения бланков КТС и ДТС-2.

Суд обязал Южный акцизный таможенный пост (со статусом юридического лица) принять таможенную стоимость товара, определенную по цене сделки с ввозимыми товарами по ДТ № 10009242/110912/0002851, № 10009242/120912/0002880, № 10009242/140812/0002485, № 10009242/140812/0002488, в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.

Признаны недействительными ненормативные правовые акты Южного акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица): решение о зачете денежного залога от 12.11.2012 № 10009240/121112/ЗДз-0114 на сумму 517 510,96 руб., требование об уплате таможенных платежей от 12.11.2012 № 10009240/58 на сумму пени  11 721,77 руб.

Суд обязал Южный акцизный таможенный пост (со статусом юридического лица) устранить допущенное нарушение прав заявителя.

С Южного акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Граффити» взысканы расходы по уплате государственной пошлины  в размере 12 000 руб.

Решение мотивировано тем, что таможенный орган без наличия правовых оснований, предусмотренных таможенным законодательством, произвел корректировку таможенной стоимости товара, задекларированного обществом. Заявленная декларантом таможенная стоимость товара подтверждена документально.  

Южный акцизный таможенный пост обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил его отменить, отказать заявителю в удовлетворении требования.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции дал ненадлежащую правовую оценку имеющимся в деле документам, выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Граффити» просит оставить обжалованный судебный акт без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения; считает выводы суда соответствующими установленным по делу обстоятельствам и нормам таможенного законодательства. 

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

ООО «Граффити» заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя. Ходатайство судом удовлетворено.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Граффити» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1086162001012, ИНН 6162054000, является участником внешнеторговой деятельности.

В рамках контракта от 02.05.2012 №2012/05/02, заключенного с компанией «GRAFLINE UNIVERSAL LIMITED» (Новая Зеландия), в адрес ООО «Граффити» (Россия) осуществлялись поставки товара - новых мотороллеров, мотоциклов, мотовездеходов.

Согласно условиям договора поставка производилась на условиях FOB Нингбо и FOB Чонгквинг (в соответствии с Инкотермс 2000).

1. 14.08.2012 - 15.08.2012 по ДТ №10009242/140812/0002485 было произведено таможенное оформление поставки товара - мотороллеры «Омакс» с сигнализацией, модель JЛ25Т-13 (год выпуска 2012, тип двигателя JIAJUE, JJ152QMI, бензиновый, 4-х тактный, рабочий объем цилиндров двигателя 125,0 см3, мощностью 6,2 кВт (8,38 л.с.), изготовитель ZHEJIANG JIAJUE MOTORCYCLE MANUFACTURING CO. LTD, торговая марка OMAKS в количестве 75 штук общим весом-нетто 8250 кг., стоимостью 17528.81 долл. США, код товара 8711201000, условия поставки FOB Нингбо, страна происхождения Китай.

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 558 655,40 руб., таможенные платежи – 232 400,67 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10009242/140812/0002485 декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи документов, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами: контракт купли-продажи продажи от 02 мая 2012 г. №2012/05/02 (с дополнительным соглашением), спецификации к контракту от 09.07.2012 на сумму 435 953,25 руб.; инвойс от 09.07.2012 на сумму 435 953,25 руб. с переводом, упаковочный лист от 09.07.2012 с переводом, коносамент, паспорт сделки № 1250004/0912/0048/2/0, контракт морской перевозки №46 от 02.07.2012, инвойс за перевозку №00974642 от 13.07.2012, п/п №16 от 18.07.2012 на оплату перевозки, заявка на фрахт, заявка на товар, разбивка по фрахту, прайс-лист.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, было принято решение о проведении дополнительной проверки от 15.08.2012 в отношении товаров, заявленных в таможенной декларации.

Южным акцизным таможенным постом в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров.

После внесения заявителем обеспечения уплаты таможенных платежей в виде денежного залога, товар был выпущен в свободное обращение 15.08.2012.

В ответ на решение таможенного органа ООО «Граффити» 25.09.2012 были представлены ответчику необходимые пояснения и документы: прайс-лист, бухгалтерские документы (приходные ордера); инвойс, подтверждающий право собственности продавца; документы по реализации (договор поставки, счет-фактура, товарная накладная); заявки на товар, пояснения по заданным вопросам; технические характеристики.

Таможенный орган отказал обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара, приняв решение о корректировке таможенной стоимости от 17.10.2012.

ООО «Граффити» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку полагало, что предоставленная Обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, ответчик самостоятельно откорректировал таможенную стоимость задекларированного товара по 6-му методу (резервный метод) определения таможенной стоимости (КТС-1, ДТС-2 от 09.11.2012), в связи с чем, Обществу были дополнительно начислены таможенные платежи.

Заявитель просит признать незаконными действия ответчика по корректировке таможенной стоимости товара, выразившиеся в принятии Решения о корректировке таможенной стоимости от 17.10.2012 и самостоятельном осуществлении Южным Акцизным таможенным постом корректировки таможенной стоимости товаров, путем заполнения бланков КТС и ДТС-2 от 09.11.2012 по ДТ №10009242/140812/0002485.

2. 14.08.2012 - 15.08.2012 по ДТ №10009242/140812/0002488 было произведено таможенное оформление поставки товара - мотоциклы «Омакс» модель XGJ125-26 (год выпуска 2012, бензиновый, четырехтактный, карбюраторный, охлаждение воздушное, рабочий объем цилиндров двигателя 124,0 см3, мощностью 7,5 кВт (10,14 л.с.), изготовитель CHONGQING XGJAO MOTORCYCLE CO. LTD, торговая марка OMAKS в количестве 90 штук общим весом-нетто 11340 кг., стоимостью 28 870,16 долл. США, код товара - 8711209300, на условиях поставки FOB Чонгквинг, страна происхождения Китай.

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 920 112,34 руб., таможенные платежи – 382 766,74 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10009242/140812/0002488 декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи документов, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами: контракт купли-продажи продажи от 02 мая 2012 г. №2012/05/02 (с дополнительным соглашением), спецификации к контракту №2012XG08 от 28.05.12 на сумму 772 551 руб.; инвойс №2012XG08 от 28.05.2012 на сумму 772 551 руб. с переводом, упаковочный лист №2012XG08 от 28.05.2012 с переводом, коносамент, паспорт сделки № 1250004/0912/0048/2/0, контракт морской перевозки №30 от 26.03.2012, инвойс за перевозку №00317709 от 13.06.2012, п/п №6 от 14.06.2012 на оплату перевозки, заявка на фрахт, заявка на товар, разбивка по фрахту, прайс-лист.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, было принято решение о проведении дополнительной проверки от 15.08.2012 в отношении товаров, заявленных в таможенной декларации.

Южным акцизным таможенным постом в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров.

После внесения заявителем обеспечения уплаты таможенных платежей в виде денежного залога, товар был выпущен в свободное обращение 15.08.2012.

В ответ на решение таможенного органа ООО «Граффити» 25.09.2012 были представлены ответчику необходимые пояснения и документы: прайс-лист, бухгалтерские документы (приходные ордера); инвойс, подтверждающий право собственности продавца; документы по реализации (договор поставки, счет-фактура, товарная накладная); заявки на товар, пояснения по заданным вопросам; технические характеристики.

Таможенный орган отказал обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара, приняв решение о корректировке таможенной стоимости от 17.10.2012.

ООО «Граффити» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку полагало, что предоставленная Обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, ответчик самостоятельно откорректировал таможенную стоимость задекларированного товара по 6-му методу (резервный метод) определения таможенной стоимости (КТС-1, ДТС-2 от 09.11.2012) в связи с чем, Обществу были дополнительно начислены таможенные платежи.

Заявитель просит признать незаконными действия ответчика