Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2013 по делу n А32-8916/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

по корректировке таможенной стоимости товара, выразившиеся в принятии Решения о корректировке таможенной стоимости от 17.10.2012 и самостоятельном осуществлении Южным Акцизным таможенным постом корректировки таможенной стоимости товаров, путем заполнения бланков КТС и ДТС-2 от 09.11.2012 по ДТ №10009242/140812/0002488.

3. 11.09.2012 - 12.09.2012 по ДТ №10009242/110912/0002851 было произведено таможенное оформление поставки товара - ATV мотовездеходы (снегоболотоходы) «Омакс» модель БР302В (год выпуска 2012, рабочий объем цилиндров двигателя 150,0 см3, мощностью 5,5 кВт (7,43 л.с.), двигатель: 1 цилиндр с воздушным охлаждением, 4-х тактный; привод/трансмиссия 2WD цепной/вариатор; стартер: электрический, аккумулятор - 12V, максимально допустимая скорость до 25 км/ч, размеры (1800х1100х1050), изготовитель YONGKANG HAILI INUSTRIAL CO. LTD, торговая марка OMAKS в количестве 66 штук общим весом-нетто 9900 кг., стоимостью 47122.74 долл. США, код товара 8703211090, условия поставки FOB Нингбо, страна происхождения Китай.

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1 494 832,28 руб., таможенные платежи – 743 001,54 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10009242/110912/0002851 декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи документов, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами: контракт купли-продажи продажи от 02 мая 2012 г. №2012/05/02 (с дополнительным соглашением), спецификации к контракту №2012А08 от 30.07.12г. на сумму 1374288,3 руб.; инвойс №2012А08 от 30.07.12г. на сумму 1374288,3 руб. с переводом, упаковочный лист №2012А08 от 30.07.12г. с переводом, коносамент, паспорт сделки № 1250004/0912/0048/2/0, контракт морской перевозки №37 от 25.05.2012г., инвойс за перевозку №CKG120000072 от 03.08.12, п/п №18 от 08.08.2012 г. на оплату перевозки, заявка на фрахт, заявка на товар, разбивка по фрахту, прайс-лист, экспортная декларация, заверенная ТПП Китая.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, было принято решение о проведении дополнительной проверки от 12.09.2012 в отношении товаров, заявленных в таможенной декларации.

Южным акцизным таможенным постом в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров.

После внесения заявителем обеспечения уплаты таможенных платежей в виде денежного залога, товар был выпущен в свободное обращение 12.09.2012.

В ответ на решение таможенного органа ООО «Граффити» 20.09.2012 были представлены ответчику необходимые пояснения и документы: прайс-лист, бухгалтерские документы (приходные ордера); инвойс, подтверждающий право собственности продавца; документы по реализации (договор поставки, счет-фактура, товарная накладная); заявки на товар, пояснения по заданным вопросам; технические характеристики.

Таможенный орган отказал обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара, приняв решение о корректировке таможенной стоимости от 17.10.2012 г.

ООО «Граффити» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку полагало, что предоставленная Обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, ответчик самостоятельно откорректировал таможенную стоимость задекларированного товара по 6-му методу (резервный метод) определения таможенной стоимости (КТС-1, ДТС-2 от 08.11.2012) в связи с чем, Обществу были дополнительно начислены таможенные платежи.

Заявитель просит признать незаконными действия ответчика по корректировке таможенной стоимости товара, выразившиеся в принятии Решения о корректировке таможенной стоимости от 17.10.2012 и самостоятельном осуществлении Южным Акцизным таможенным постом корректировки таможенной стоимости товаров, путем заполнения бланков КТС и ДТС-2 от 08.11.2012 по ДТ №10009242/110912/0002851.

4. 12.09.2012 - 13.09.2012 по ДТ №10009242/120912/0002880 было произведено таможенное оформление поставки товара - ATV мотовездеходы (снегоболотоходы) «Омакс» модель SP302B (год выпуска 2012, рабочий объем цилиндров двигателя 150,0 см3, мощностью 5,5 кВт (7,43 л.с.), двигатель: 1 цилиндр с воздушным охлаждением, 4-х тактный; привод/трансмиссия 2WD цепной/вариатор; стартер: электрический, аккумулятор - 12V, максимально допустимая скорость до 25 км/ч, размеры (1800х1100х1050), изготовитель YONGKANG HAILI INUSTRIAL CO. LTD, торговая марка OMAKS в количестве 66 штук общим весом-нетто 9900 кг., стоимостью 47520.39 долл. США, код товара 8703211090, условия поставки FOB Нингбо, страна происхождения Китай.

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1510046,07 руб., таможенные платежи - 746334,64 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10009242/120912/0002880 декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи документов, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами: контракт купли-продажи продажи от 02 мая 2012 г. №2012/05/02 (с дополнительным соглашением), спецификации к контракту №2012А10 от 03.08.12г. на сумму 1384663,5 руб.; инвойс №2012А10 от 03.08.12г. на сумму 1384663,5 руб. с переводом, упаковочный лист №2012А10 от 03.08.12г. с переводом, коносамент, паспорт сделки № 1250004/0912/0048/2/0, договор на перевозку №15-110712/01К от 11.07.2012г., инвойс за перевозку №38 от 31.08.12, п/п №1119 от 03.09.2012 г. на оплату перевозки, заявка на фрахт, заявка на товар, разбивка по фрахту, прайс-лист, экспортная декларация, заверенная ТПП Китая.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, было принято решение о проведении дополнительной проверки от 13.09.2012 г. в отношении товаров, заявленных в таможенной декларации.

Южным акцизным таможенным постом в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров.

После внесения заявителем обеспечения уплаты таможенных платежей в виде денежного залога, товар был выпущен в свободное обращение 13.09.2012 г.

В ответ на решение таможенного органа ООО «Граффити» 25.09.2012 были представлены ответчику необходимые пояснения и документы: прайс-лист, бухгалтерские документы (приходные ордера); инвойс, подтверждающий право собственности продавца; документы по реализации (договор поставки, счет-фактура, товарная накладная); заявки на товар, пояснения по заданным вопросам; технические характеристики.

Таможенный орган отказал обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара, приняв решение о корректировке таможенной стоимости от 17.10.2012.

ООО «Граффити» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная Обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, ответчик самостоятельно откорректировал таможенную стоимость задекларированного товара по 6-му методу (резервный метод) определения таможенной стоимости (КТС-1, ДТС-2 от 08.11.2012), в связи с чем, Обществу были дополнительно начислены таможенные платежи.

Заявитель просит признать незаконными действия ответчика по корректировке таможенной стоимости товара, выразившиеся в принятии решения о корректировке таможенной  стоимости  от  17.10.2012  и  самостоятельном  осуществлении Южным акцизным таможенным постом корректировки таможенной стоимости товаров, путем заполнения бланков КТС и ДТС-2 от 08.11.2012 по ДТ №10009242/120912/0002880.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№ 10009242/140812/0002485, 10009242/140812/0002488, 10009242/110912/0002851, 10009242/120912/0002880, было принято решение о зачете денежного залога от 12.11.2012 №10009240/121112/ ЗДз-0114 на сумму 517 510,96 руб., а также направлено в адрес ООО «Граффити» требование об уплате таможенных платежей №10009240/58 от 12.11.2012 на сумму пени 11 721,77 руб.

Вышеуказанные действия ответчика по корректировке таможенной стоимости товаров, выразившиеся в принятии решений о корректировке таможенной стоимости от 17.10.2012 и осуществлении корректировки таможенной стоимости товаров, путем заполнения бланков КТС и ДТС-2 по ДТ №№ 10009242/140812/0002485, 10009242/140812/0002488, 10009242/110912/0002851, 10009242/120912/0002880, а также Решение о зачете денежного залога от 12.11.2012 №10009240/121112/ ЗДз-0114 на сумму 517 510,96 руб. и требование об уплате таможенных платежей №10009240/58 от 12.11.2012 на сумму пени 11 721,77 руб. оспариваются заявителем по настоящему делу.

Удовлетворяя требование заявителя, суд первой инстанции обоснованно исходил из нижеследующего. 

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением, которое действует с 06.07.2010.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения, таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

 - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2)            продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3)            никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4)            покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения, в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае, если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В пунктах 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости