Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2014 по делу n А53-16482/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)
неразграниченные земельные участки
установлены пунктом 10 Порядка определения
размера арендной платы, порядка, условий и
сроков внесения арендной платы за
использование земельных участков,
государственная собственность на которые
не разграничена, утвержденного
постановлением Правительства Ростовской
области от 27.02.2012 года № 120 (приложение № 1),
введенным в действие с 06.03.2012.
При таких обстоятельствах правовая позиция истца, определяющего обязанность ответчика уплачивать арендную плату поквартально не позднее 20 числа месяца отчетного квартала, соответствует подлежащим применению нормам материального права. Исковое заявление по настоящему делу подано в Арбитражный суд Ростовской области 05.08.2013 (т.1 л.д.10). Таким образом, требования о взыскании арендной платы за спорный земельный участок за период с 2003 – 2009 годы, I – II кварталы 2010 года поданы в арбитражный суд за пределами трех лет с дней наступления сроков внесения соответствующих платежей. В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ и пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. В части требований о взыскании арендной платы за III-IV кварталы 2010 года, 2011 год, 2012 год, I-II кварталы 2013 года срок исковой давности не пропущен, в связи с чем департамент вправе требовать взыскания арендных платежей за данный период. При определении размера причитающейся истцу суммы арендной платы за указанный период суд апелляционной инстанции учитывает, что положения ЗК РФ применяются к правоотношениям из спорного договора в части тех прав и обязанностей, которые возникли после 29.10.2001 (статья 7 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ»). В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Из данной нормы следует, что нормативные правовыми актами соответствующих органов исполнительной власти устанавливается не только размер арендной платы за находящиеся в государственной собственности земли, но и сроки ее (арендной платы) внесения. Кроме того, в соответствии со статьей 21 Закона РФ от 11.10.1991 № 1738-1 «О плате за землю» (в редакции, действовавшей на день заключения спорного договора аренды) при аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов. Из этого следует, что на день заключения спорного договора аренды законом было предусмотрено государственное регулирование цен на аренду земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности. Пунктом 2.3 договора аренды земли №4017 от 26.08.1994 предусмотрена возможность пересмотра арендной платы в связи с изменением соответствующих нормативных показателей. При таких обстоятельствах, по общему смыслу разъяснений пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды», размер арендной платы по спорному договору аренды в III-IV кварталах 2010 года, 2011 году, 2012 году, I-II кварталах 2013 года подлежит определению в соответствии с нормативными правовыми актами уполномоченных органов, действовавшими на момент образования задолженности. В соответствии с пунктом 1 Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утв. Постановлением Администрации Ростовской области от 05.12.2007 № 475 (приложение № 1) размер арендной платы на год за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается по видам использования земель и категориям арендаторов, в том числе для лиц, освобожденных от уплаты земельного налога, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Аналогичная норма установлена пунктом 10 Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утв. Постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 120 (приложение № 1), введенным в действие 06.03.2012. Порядок расчета размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону в период, за который истец вправе требовать уплаты арендной платы за спорный земельный участок, был определен постановлением мэра города Ростова-на-Дону от 29.12.2007 № 1420 (действовало до 11.04.2012), постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от 09.04.2012 № 240 (действует с 11.04.2012). Указанными нормативными актами предусмотрено определение размера годовой арендной платы за земельный участок путем произведения коэффициента индексации, устанавливаемого с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы по виду использования земель, устанавливаемой в процентах от кадастровой стоимости земельного участка. Согласно кадастровому паспорту паспорта №61/001/13-334878 от 03.06.2013 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 61:44:001107:39 составляет 4 593 293 рубля 88 копеек. Доводы общества о необходимости расчета арендной платы только исходя из площади, занимаемой торгово-остановочным комплексом, подлежат отклонению, поскольку объектом аренды является весь земельный участок. В сведениях государственного кадастра отсутствуют данные об учете отдельных частей спорного земельного участка, которые могли являться самостоятельным объектом договора аренды. Более того, кадастровая стоимость земельного участка, как базовая величина определения арендной платы установлена в отношении всей площади земельного участка исходя из разрешенного вида использования: «для эксплуатации торгово-остановочного комплекса». Как следует из материалов дела, на спорном земельном участке расположен торгово-остановочный комплекс (акт обследования №1141 от 10.04.2013 – т.1 л.д.19), который в силу требований статьи 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации следует отнести к объектам стационарной торговой сети. Установленная пунктом 5.2 приложения № 1 к постановлению мэра города Ростова-на-Дону от 29.12.2007 № 1420 (в редакции постановления мэра г. Ростова-на-Дону №170 от 24.03.2009) ставка арендной платы за земельные участки, занимаемые временными объектами стационарной мелкорозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в 2010 году составляла 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Подлежащие применению при определении размера арендной платы в 2010 году коэффициенты индексации установлены Федеральным законом от 28.04.2009 № 76-ФЗ, Федеральным законом от 02.12.2009 № 308-ФЗ в редакциях от 23.07.2010, от 03.11.2010: коэффициент инфляции 2009 года - 1,13, коэффициенты инфляции 2010 года: 1.1 - в период с 01.01.2010 по 26.07.2010, 1,07 - в период с 27.07.2010 по 09.11.2010, 1,08 - в период с 10.11.2010 по 31.12.2010. С учетом изложенного размер годовой арендной платы за спорный земельный участок за 2010 год составляет 85 093 рубля 76 копеек. Соответственно, размер арендной платы за III квартал 2010 года составляет 21 273 рубля 44 копейки, за IV квартал 2010 года – 21 273 рубля 44 копейки. Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 28.06.2011 №414, официально опубликованным 06.07.2011, в пункт 5 приложения № 1 к постановлению мэра города Ростова-на-Дону от 29.12.2007 № 1420 были внесены следующие изменения. Пунктом 5.2 приложения установлена ставка арендной платы 8% за земельные участки, занимаемые нестационарными, отдельно стоящими торговыми объектами, объектами общественного питания и бытового обслуживания и платежными терминалами. Ставка арендной платы в размере 1,5 % за пользование земельными участками, предназначенными для размещения стационарных торговых объектов бытового обслуживания и общественного питания, была установлена пунктом 5.8 приложения №1 в новой редакции. Суд апелляционной инстанции считает неправомерным применение департаментом при расчете ставки арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения нестационарных объектов, функционирующих на принципах развозной и разносной торговли (статья 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации), к которым не относится торгово-остановочный комплекс, расположенный на спорном земельном участке. В связи с этим, при расчете арендной платы за 2011 год следует руководствоваться ставкой арендной платы 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, установленной пунктом 5.2 приложения № 1 к постановлению мэра города Ростова-на-Дону от 29.12.2007 № 1420 (в редакции постановления мэра г. Ростова-на-Дону №170 от 24.03.2009 – с 01.01.2011 по 05.07.2011) и пунктом 5.8 приложения № 1 к постановлению мэра города Ростова-на-Дону от 29.12.2007 № 1420 (в редакции постановления администрации г. Ростова-на-Дону №414 от 28.06.2011 – с 06.07.2011 по 31.12.2011). При расчете арендной платы за 2011 год к ранее указанным коэффициентам индексации на основании Федерального закона от 13.12.2010 № 357-ФЗ также следует применять коэффициент инфляции 2011 года - 1,065. С учетом изложенного, размер годовой арендной платы за спорный земельный участок за 2011 год составляет 89 550 рублей 36 копеек (по 22 387 рублей 59 копеек каждый квартал). В течение 2012 года ставка арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения стационарных торговых объектов бытового обслуживания и общественного питания, была установлена в размере 1,5% кадастровой стоимости земельного участка пунктом 5.8 приложения № 1 к постановлению мэра города Ростова-на-Дону от 29.12.2007 № 1420 (в редакции постановления администрации г. Ростова-на-Дону №414 от 28.06.2011 - с 01.01.2012 по 10.04.2012) и пунктом 5.8 приложения № 1 к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 09.04.2012 № 240 (с 11.04.2012 по 31.12.2012). Федеральным законом № 371-ФЗ от 30.11.2011 установлен коэффициент инфляции на 2012 год в размере 1,06, подлежащий применению при расчете арендной плате с ранее установленными коэффициентами индексации, С учетом изложенного размер годовой арендной платы за спорный земельный участок за 2012 год составляет 94 923 рубля 36 копеек (по 23 730 рубля 84 копейки в квартал). Установленная пунктом 5.8 приложения № 1 к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 09.04.2012 № 240 ставка арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения стационарных торговых объектов бытового обслуживания и общественного питания, в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка действовала и в 2013 году. Федеральным законом № 216-ФЗ от 03.12.2012 утвержден коэффициент инфляции 2013 года – 1,055, подлежащий применению при расчете арендной платы вместе с прежними коэффициентами индексации. С учетом изложенного размер арендной платы за спорный земельный участок в соответствии с за I квартал 2013 года составляет 25 036 рублей 04 копейки и за II квартал 2013 года – 25 036 рублей 04 копейки. Таким образом, общая сумма арендной платы за спорный земельный участок, за период с III квартала 2010 года по II квартал 2013 года составляет 277 092 рубля 68 копеек. В соответствии с абзацем 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Согласно пункту 3.1.26 Положения о Департаменте имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, утвержденного постановлением мэра г. Ростова-на-Дону № 1191 от 06.06.2003, полномочия арендодателя земельных участков городской черты осуществляет департамент. Поскольку обществом не представлены доказательства исполнения обязанности по уплате арендной платы за спорный земельный участок, а равно ее прекращения иным предусмотренным законом способом, департамент от имени муниципального образования г. Ростов-на-Дону вправе требовать внесения арендной платы за спорный земельный участок за период с III квартала 2010 года по II квартал 2013 года включительно в сумме 277 092 рубля 68 копеек. Исковые требования сверх указанной суммы удовлетворению не подлежат. В связи с ненадлежащим исполнением обществом обязательств по внесению арендной платы департаментом также были предъявлены требования о взыскании неустойки за период с 21.03.2003 по 15.07.2013 в размере 1 133 493 рубля 47 копеек Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Разделом V спорного договора предусмотрена неустойка за неуплату арендной платы в виде пени в размере 0,7% от просроченной суммы за каждый день просрочки. При определении периода просрочки уплаты арендной платы, за который истец вправе требовать уплаты неустойку, суд апелляционной инстанции учитывает заявление ответчика о применении срока исковой давности (т.1 л.д.86). В части требований о взыскании арендной платы за спорный земельный участок за период с 2003 – 2009 годы, I – II кварталы 2010 года истцом пропущен срок исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Согласно статье 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.). Поскольку по требованиям о взыскании арендной платы за спорный земельный участок за период с 2003 – 2009 годы, I – II кварталы 2010 года истцом пропущен срок исковой давности, истек срок исковой давности и по дополнительным требованиям о взыскании пени за просрочку уплаты арендной платы Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2014 по делу n А53-14885/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Август
|