Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 по делу n А32-36625/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

№10309090/020913/0005171, №10309090/020913/0005173 составила 855672,18 руб., 823951,52 руб., 1020383,29 руб., 1136443,8 руб. соответственно.

В рамках внешнеторгового контракта № PL13-0205 от 02 мая 2013 г., заключенного с компанией «SCORPION'S HOLDING GROUP LIMITED» на условиях СFR порт Новороссийск, в адрес общества осуществлялись поставки товаров.

По ДТ№10309090/120813/0004734, №10309090/220813/0004997, №10309090/170913/0005533 оформлен товар - принтеры прочие, баннерная ткань, армированная полиэстеровой нитью (в дальнейшем изложении - «товар»).

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ№10309090/120813/0004734, №10309090/220813/0004997, №10309090/170913/0005533, согласно описям.

Общая таможенная стоимость товара по ДТ№10309090/120813/0004734, №10309090/220813/0004997, №10309090/170913/0005533 по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 348322,36 руб., 441666,89 руб., 463593,06 руб., соответственно.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.

Краснодарской таможней в адрес общества были направлены решения о проведении дополнительной проверки от 13 августа, 22 августа, 18 сентября 2013 с запросом о предоставлении                                        дополнительных документов, а именно: по ДТ№10309090/120813/0004743: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне; ценовая информация внутреннего и внешнего рынка аналогичных товаров; таможенная декларация страны вывоза, заверенная уполномоченным органом; документы по оприходованию предыдущей партии аналогичных товаров; ведомость банковского контроля; по ДТ№10309090/220813/0004997: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне; ценовая информация внутреннего и внешнего рынка аналогичных товаров; таможенная декларация страны вывоза, заверенная уполномоченным органом; документы по оприходованию предыдущей партии аналогичных товаров; ведомость банковского контроля; по ДТ№10309090/170913/0005533: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне; ценовая информация внутреннего и внешнего рынка аналогичных товаров; таможенная декларация страны вывоза, заверенная уполномоченным органом; документы по оприходованию предыдущей партии аналогичных товаров; ведомость банковского контроля; расчет предполагаемой цены реализации товара.

В соответствии с вышеуказанными запросами заявитель часть документов предоставил, часть документов не предоставил по объективным причинам.

Краснодарской таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ№ 10309090/120813/0004734, №10309090/220813/0004997, №10309090/170913/0005533. Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров по шестому методу определения таможенной стоимости товаров по ДТ№ 10216120/090713/0042850            (ДТ№10309090/120813/0004734), по ДТ№10216100/300413/0043163 (ДТ№10309090/220813/0004997), по ДТ№10216130/160713/0029617, №10218040/020913/0012597 (№10309090/170913/0005533), в связи с чем общая таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ№10309090/120813/0004734, №10309090/220813/0004997, №10309090/170913/0005533, составила 523437,59 руб., 1760664,97 руб., 1979490,12 руб. соответственно.

В рамках внешнеторгового контракта № HT13-1305 от 13 мая 2013 г., заключенного с компанией «TCL Air Conditioner (Zhongshan) Co., Ltd» на условиях CFR порт Новороссийск, в адрес общества осуществлялись поставки товаров.

По ДТ№10309090/260913/0005808 оформлен товар - кондиционеры воздушные бытовые (в дальнейшем изложении - «товар»).

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ№10309090/260913/0005808, согласно описи.

Общая таможенная стоимость товара по ДТ№10309090/260913/0005808 по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 735446,93 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.

Краснодарской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки от 26 сентября 2013 с запросом о предоставлении дополнительных документов, а именно: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне; ценовая информация внутреннего и внешнего рынка аналогичных товаров; таможенная декларация страны вывоза, заверенная уполномоченным органом; документы по оприходованию предыдущей партии аналогичных товаров; ведомость банковского контроля.

В соответствии с вышеуказанным запросом заявитель часть документов предоставил, часть документов не предоставил по объективным причинам.

Краснодарской таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ№10309090/260913/0005808. Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров по шестому методу определения таможенной стоимости товаров по ДТ№10130170/010713/0008333, в связи с чем общая таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ№10309090/260913/0005808 составила 1221065,97 руб.

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее Соглашение), которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров устанавливается нормами ТК ТС.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьёй 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно пункта 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения, таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1)        отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

-  установлены совместным решением органов Таможенного союза;

-  ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

-  существенно не влияют на стоимость товаров;

2)   продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3)   никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4)   покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В пунктах 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться Сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа Краснодарской таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.

На момент ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации и подачи в таможенный орган ДТ №10309090/150813/0004812, №10309090/150813/0004816, №10309090/270813/0005069, №10309090/050913/0005250, №10309090/230913/0005701, №10309090/220713/0004234, №10309090/050813/0004509, №10309090/060813/0004561, №10309090/060813/0004575, №10309090/070813/0004596, №10309090/070813/0004597, №10309090/080813/0004622, №10309090/130813/0004743, №10309090/090913/0005309, №10309090/090913/0005317, №10309090/090913/0005319, №10309090/090913/0005320, №10309090/090913/0005321,          №10309090/090913/0005325, №10309090/170913/0005534, №10309090/170913/0005535,          №10309090/180913/0005574, №10309090/190913/0005611, №10309090/190913/0005614,          №10309090/190913/0005615, №10309090/190913/0005616, №10309090/250913/0005770,          №10309090/260813/0005025, №10309090/260813/0005026, №10309090/020913/0005171,          №10309090/020913/0005173, №10309090/120813/0004734, №10309090/220813/0004997,          №10309090/170913/0005533, №10309090/260913/0005808 подлежали применению нормы Решения Комиссии таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров».

В соответствии с Приложением №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376 (вступившим в силу 01 января 2011 г.) (далее - Порядок декларирования), при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта,