Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2014 по делу n А53-26135/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-26135/2013

15 мая 2014 года                                                                                    15АП-5031/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 мая 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей Сурмаляна Г.А., Соловьевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаовым Т.Д.

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности Бернева А.Э.

от заинтересованного лица: представитель по доверенности Волченко Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Таганрогской таможне

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.02.2014 по делу № А53-26135/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Апекс"

к заинтересованному лицу Таганрогской таможне

о признании незаконными ненормативных актов,

принятое в составе судьи Маковкиной И.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АПЕКС» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Таганрогской таможне (далее -таможня) о признании недействительными решений о корректировке таможенной стоимости от 01.10.2013, оформленного по ДТ 10319010/310713/0011966, и от 09.10.2013 о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10319010/100913/0014270.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 25.02.2014 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество представило все документы, необходимые для подтверждения таможенной стоимости товара; таможня факт недостоверности представленных декларантом документов и содержащейся в них информации либо противоречивость сведений, касающихся условий определения таможенной стоимости, не доказала.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что действия таможни законны и обоснованы, в связи с чем отсутствуют основания в удовлетворении заявления общества.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель таможни в открытом судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, принят по делу новый судебный акт.

Представитель общества в открытом судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции в силе.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела ООО «АПЕКС» по внешнеторговому контракту от 04.06.2009 № 46 м, дополнениям к контракту от 03.05.2012 № 10, от 07.12.2012 № 21, от 25.07.2012 № 13, от 15.10.2012 № 16 и приложению от 20.08.2013 № 38 (спецификация товаров № 38), приложению от 09.07.2013 (спецификация товаров № 37), счетам-фактурам от 28.08.2013 № 5054 и от 10.07.2012  № 5043 на условиях поставки СРТ Таганрог автомобильным транспортом ввезен товар: «котлы отопительные, газовые в комплекте, изготовитель: Барский машиностроительный завод, Украина, товарный знак: ТЕРМО БАР.

Общая фактурная (контрактная) стоимость товара согласно счетам-фактурам от 28.08.2013 № 5054 и от 10.07.2012 № 5043 составляла 3 976 350 рублей.

Товар оформлен заявителем для выпуска в свободное обращение на Таганрогском таможенном посту Таганрогской таможни по ДТ №10319010/310713/0011966 (товар № 1), №10319010/100913/0014270 (товар № 1).

Таможенная стоимость товаров определена таможенным представителем основным методом определения таможенной стоимости «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» и заявлена таможенному органу путем подачи ДТС 1 от 31.07.2013 (ДТ № 10319010/310713/0011966) и ДТС 1 от 10.09.2013 (ДТ №10319010/100913/0014270).

В подтверждение заявленной по ДТ № 10319010/310713/0011966 таможенной стоимости товара № 1 в таможенный орган согласно описи документов представлены: контракт от 04.06.2009 № 46 м с приложениями от 12.03.2012 № 9, от 25.07.2012 № 13, от 15.10.2012 № 16, от 07.12.2012 № 21, от 09.07.2013 № 31; ПС № 09060001/2285/0003/2/0 от 08.05.2009; счет-фактура № 5043 от 10.07.2013; спецификация товаров № 37 (приложение № 37 к контракту) от 09.07.2013; таможенная декларация страны вывоза № 401040000/2013/001038 от 29.07.2013; платежное поручение от 01.03.2013 № 097, подтверждающее оплату обществом за ранее поставленные товары по рассматриваемой сделке и оформленные по ДТ № 10319010/220513/0007490; выписка из лицевого счета от 01.03.2013, подтверждающая факт перечисления обществом денежных средств за ранее поставленные товары, оформленные по ДТ № 10319010/220513/0007490.

В подтверждение заявленной по ДТ № 10319010/100913/0014270 таможенное стоимости товара № 1 в таможенный орган согласно описи документов представлены: контракт от 04.06.2009 № 46 м с приложениями от 12.03.2012 № 9, от 25.07.2012 № 13, от 15.10.2012 № 16, от 07.12.2012 № 21, от 09.07.2013 № 31; ПС № 09060001/2285/0003/2/0 от 08.05.2009; счет-фактура от 28.08.2013 № 5054; спецификация товаров № 38 (приложение № 38 к контракту) от 20.08.2013; таможенная декларация страны вывоза № 401040000/2013/001263 от 05.09.2013; платежное поручение от 01.03.2013 № 097, подтверждающее оплату обществом за ранее поставленные товары, по рассматриваемой сделке и оформленные по ДТ № 10319010/220513/0007490; выписка из лицевого счета от 01.03.2013, подтверждающая факт перечисления обществом денежных средств за ранее поставленные товары, оформленные по ДТ № 10319010/220513/0007490.

В рамках таможенного контроля 31.07.2013 таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости товара по ДТ № 10319010/310713/0011966, а 11.09.2013 - решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости товара по ДТ № 10319010/100913/0014270.

Как указано в решениях о проведении дополнительной проверки от 31.07.2013 и от 11.09.2013, основанием для проведения дополнительной проверки послужило выявление с использованием системы управления рисками (СУР) рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей.

Таможенным органом запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения и достоверности таможенной стоимости товара. В ответ на решение о проведении дополнительной проверки декларант по ДТ № 10319010/310713/0011966 не представил запрашиваемые документы, по ДТ № 10319010/100913/0014270 - представил запрашиваемые документы не в полном объеме.

Для выпуска товаров заявителю предложено заполнить формы корректировок таможенной стоимости и предоставить обеспечение таможенных пошлин, налогов согласно прилагаемым расчетам в размере 144 738 рублей 02 копейки.

Источником информации для выбора основы расчета обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов таможенным органом принята стоимость ранее оформленных (ДТ № 10319010/020713/001066 и ДТ № 10319010/030913/0013839) товаров по иным внешнеторговым сделкам.

После проведения предварительной корректировки таможенной стоимости и внесения денежного залога товар был выпущен таможенным органом в соответствии с таможенной процедурой «для внутреннего потребления» о чем свидетельствует отметки «выпуск разрешен» на первых листах ДТ.

Таможенным органом вынесены решения о корректировке таможенной стоимости товаров: от 01.10.2013 по ДТ № 10319010/310713/0011966 и от 09.10.2013 по ДТ № 10319010/100913/0014270.

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о несоответствии оспариваемого решения таганрогской таможни таможенному законодательству.

Исследовав и оценив доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза. При этом лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую (пункты 1, 2 статьи 203 Таможенного кодекса таможенного союза). Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта (статья 205 Таможенного кодекса таможенного союза).

Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру. Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой (пункты 1, 3 статьи 174 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Статьей 4 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» определено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1)   отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: - установлены совместным решением органов Таможенного союза; - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; - существенно не влияют на стоимость товаров;

2)   продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3)   никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4)   покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется