Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2009 по делу n А32-19725/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

таможенных платежей.

Письмом от 22.06.08 г., б/н общество уведомило таможню о предоставлении им дополнительно запрашиваемых документов в срок до 03.08.2008 г.

Общество представило часть запрошенных документов, объяснив, что поскольку условиями поставки товара по контракту является DES Новороссийск и стоимость транспортировки уже вошла в фактурную стоимость товара, у покупателя, согласно положениям «Инкотермс-2000», нет обязательств по заключению договора перевозки, поэтому в пакете документов общества договор перевозки и транспортный инвойс отсутствуют. Кроме того, общество пояснило, что прайс-лист производителя, экспортная декларация, договор перевозки и транспортный инвойс не могут быть предоставлены потому, что от инопартнера не был получен ответ на запрос; ценовая информация по однородным/идентичным товарам, в связи с ее отсутствием.

Таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку, по мнению общества, предоставленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Таможней была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу (КТС-1 от 24.08.08 г., бланк № 33333333, ДТС-2 от 24.08.08 г., бланк б/н) в соответствии с ГТД № 10216110/100408/0016240, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 5 023 905,71 рублей, и обществу было доначислено 917 526,31 рублей таможенных платежей.

29.08.08 г. таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей № 939 о взыскании с общества 1 042 315,88 рублей в том числе: 1 015 643,53 рублей задолженности и 26 672,35 рублей пени в связи с окончательной корректировкой таможенной стоимости по ГТД № 10317060/280508/0011128, № 10317060/200608/0012978.

19.06.08 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – шампиньоны целые, консервированные без добавления уксуса, торговой марки «LORADO», в жестяных банках емкостью 3100 мл. – 6000 банок, вес нетто 1-й банки с первичной упаковкой 3,246 кг., упакованы в 1000 картонных коробок по 6 банок, изготовитель «Линуй Сити Кангфа Фудстафф Дринкабле Ко, Лтд», Китай по ГТД № 10317060/190608/0012912. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- ДТС от 19.06.2008 г., б/н;

- контракт от 03.07.2007 г. № FC-07-01;

- дополнительное соглашение от 19.11.2007 г. № 1;

- спецификация от 10.03.2008 г. № 29/1;

- паспорт сделки № 07090006/0457/0017/2/0;

- ДУ № 10317070/17062008/0033832;

- К/С № от 11.06.08 г. № ZIMUHFAODH027 SERVICE;

- К/С № от 28.04.08 г. № ZIMUQIN835378;

- счет-фактура от 27.03.2008 г. № 07WH16;

- упаковочный лист;

- сертификат соответствия от 19.05.2008 г. № РОСС DE.ДЕ01.В31630;

- санитарно-эпидемиологическое заключение от 14.07.06 г. № 77.99.02.916.Д.006146.07.06;

- справка о поставках от 18.06.2008 г.;

- документы на доверенное лицо Зотова В.М. – ведущего специалиста: паспорт от 26.11.2002 г. серии 03 03 № 641711, доверенность от 04.05.2008 г. № 027/2008.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 267 105,59 рублей, таможенные платежи – 96 356,7 рублей.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована (КТС-1 от 19.06.08 г., бланк № 0564604), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 103 725,11 рублей, и был осуществлен условный выпуск товара.

22.06.08 г. обществом в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 103 725,11 рублей авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317060/190608/0012912. Таможенной распиской подтверждено зачисление 103 725,11 рублей в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 0480582).

Таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 20.06.08 г. № 1 о предоставлении в срок до 20.07.08 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; данных предприятия (в т.ч., документов бухгалтерского учета) о цене ввезенного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализацией на внутреннем рынке (документально подтвержденные); ценовой информации по однородным / идентичным товарам; банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам;

- уведомление от 20.06.08 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 20.06.08 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

Письмом от 22.06.2008 г., б/н общество уведомило таможню о предоставлении им дополнительно запрашиваемых документов в срок до 02.08.08 г.

Общество представило часть запрошенных документов, объяснив, что поскольку условиями поставки товара по контракту является DES Новороссийск и стоимость транспортировки уже вошла в фактурную стоимость товара, у покупателя, согласно положениям «Инкотермс-2000», нет обязательств по заключению договора перевозки, поэтому в пакете документов общества договор перевозки и транспортный инвойс отсутствуют. Кроме того, общество пояснило, что прайс-лист производителя, экспортная декларация, договор перевозки и транспортный инвойс не могут быть предоставлены потому, что от инопартнера не был получен ответ на запрос; ценовая информация по однородным/идентичным товарам, в связи с ее отсутствием.

Таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку, по мнению общества, предоставленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Таможней была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу (КТС-1 от 17.08.08 г., бланк № 22222222, ДТС-2 от 17.08.08 г., бланк б/н) в соответствии с ГТД № 10216110/080508/0022306, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 546 557,5 рублей, и обществу было доначислено 99 764,33 рублей таможенных платежей.

18.08.08 г. таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей № 909 о взыскании с общества 171 802,13 рублей в том числе: 168 112,78 рублей задолженности и 3 689,35 рублей пени в связи с окончательной корректировкой таможенной стоимости по ГТД № 10317060/180608/0012726, № 10317060/190608/0012912.

Из КТС-1 от 17.08.08 г. и текста вышеуказанного требования следует, что таможенным органом по ГТД № 10317060/190608/0012912 обществу были начислены таможенные платежи в сумме 99 764,33 рублей и пени в сумме 2 174,86 рублей.

07.07.08 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – шампиньоны резаные, консервированные без добавления уксуса, торговой марки «LORADO», в жестяных банках емкостью 314 мл. – 55200 банок, вес нетто одной банки с первичной упаковкой 0,350 кг., упакованы в 2300 картонных коробок по 24 банки в одной коробке, изготовитель «Жангжоу Гангчанг Каннед Фудс Ко, Лтд», Китай по ГТД № 10317100/070708/0000109. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- ДТС от 07.07.2008 г., б/н;

- контракт от 03.07.2007 г. № FC-07-01;

- дополнительное соглашение от 19.11.2007 г. № 1;

- дополнительное соглашение от 16.06.2008 г. № 2;

- спецификация от 02.05.2008 г. № 39;

- паспорт сделки № 07090006/0457/0017/2/0;

- ДУ № 10317070/22062008/0034916;

- К/С от 17.06.08 г. № ZIMUHFANJK028 SERVICE;

- К/С от 15.05.08 г. № ZIMUXIA9024142;

- счет-фактура от 13.05.2008 г. № GW05682;

- упаковочный лист;

- сертификат соответствия от 16.07.2007 г. № РОСС DE.ДЕ01.В28952; -санитарно-эпидемиологическое заключение от 14.07.06 г. № 77.99.02.916.Д.006146.07.06;

- справка о поставках от 01.07.2008 г.;

- документы на доверенное лицо Зотова В.М. – ведущего специалиста: паспорт от 26.11.2002 г. серии 03 03 № 641711, доверенность от 04.05.2008 г. № 027/2008.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 263 363,51 рублей, таможенные платежи – 95 020,78 рублей.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована (КТС-1 от 07.07.2008 г., бланк № 0564650), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 102 206,56 рублей, и был осуществлен условный выпуск товара.

08.07.08 г. обществом в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 102 206,56 рублей авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317100/070708/0000109. Таможенной распиской подтверждено зачисление 102 206,57 рублей в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 0480852).

Таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 07.07.2008 г. № 1 о предоставлении в срок до 07.08.2008 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах; ценовой информации по однородным / идентичным товарам; банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам;

- уведомление от 07.07.2008 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 07.07.2008 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

Письмом от 08.07.2008 г., б/н общество уведомило таможню о предоставлении им дополнительно запрашиваемых документов в срок 16.08.2008 г.

Общество представило часть запрошенных документов, объяснив, что поскольку условиями поставки товара по контракту является DES Новороссийск и стоимость транспортировки уже вошла в фактурную стоимость товара, у покупателя, согласно положениям «Инкотермс-2000», нет обязательств по заключению договора перевозки, поэтому в пакете документов общества договор перевозки и транспортный инвойс отсутствуют. Кроме того, общество пояснило, что прайс-лист производителя, экспортная декларация, договор перевозки и транспортный инвойс не могут быть предоставлены потому, что от инопартнера не был получен ответ на запрос; ценовая информация по однородным/идентичным товарам, в связи с ее отсутствием.

Таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку, по мнению общества, предоставленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Таможней была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу (КТС-1 от 18.08.08 г., бланк № 33333333, ДТС-2 от 18.08.08 г., бланк б/н) в соответствии с ГТД № 10216120/120408/0008791, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 530 683,97 рублей, и обществу было доначислено 95 433,4 рублей таможенных платежей.

21.08.08 г. таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей № 927 о взыскании с общества 2 375 868,39 рублей в том числе: 2 335 572,37 рублей задолженности и 40 296,02 рублей пени в связи с окончательной корректировкой таможенной стоимости по ГТД № 10317100/040708/0000078, № 10317100/040708/0000092, № 10317100/040708/0000094, № 10317100/070708/0000109, № 10317100/110708/0000238.

Из КТС-1 от 18.08.08 г. и текста вышеуказанного требования следует, что таможенным органом по ГТД № 10317100/070708/0000109 обществу были начислены таможенные платежи в сумме 95 433,4 рублей и пени в сумме 1 569,88 рублей.

Общество просит признать незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного обществом по ГТД № 10317100/070708/0000109, и недействительным требование об уплате таможенных платежей от 21.08.08 г. № 927 в части доначисления таможенных платежей по ГТД № 10317100/070708/0000109 в сумме 95 433,4 рублей и пени в сумме 1 569,88 рублей.

Не согласившись с вышеуказанными действиями и требованиями общество обратилось в арбитражный суд.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской