Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2014 по делу n А32-40611/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-40611/2013

25 июля 2014 года                                                                              15АП-11337/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Ванина В.В., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдинян Т.Г.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Компания Энерт": представитель Ванин И.В. по доверенности от 01.10.2013 г., паспорт;

от открытого акционерного общества «Кубаньэнерго»: представитель СхаплокА.К. по доверенности от 02.12.2013 г., паспорт;

от открытого акционерного общества «Кубаньэнерго» в лице филиала Адыгейские электрические сети: извещено, не явился;

от общества с ограниченной ответственностью "Белореченский пивоваренный завод": извещено, не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Кубаньэнерго»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 14.05.2014 по делу № А32-40611/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Компания Энерт" заинтересованные лица: открытое акционерное общество «Кубаньэнерго», открытое акционерное общество «Кубаньэнерго» в лице филиала Адыгейские электрические сети, общество с ограниченной ответственностью "Белореченский пивоваренный завод"

о признании незаконными действий

принятое судьей Карпенко Т.Ю.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Компания Энерт", г. Майкоп обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением (с учетом ходатайства об уточнении заявленных требований исх. N 3 от 11.12.2013) о признании незаконными действий (бездействий) ОАО "Кубаньэнерго" в лице филиала ОАО "Кубаньэнерго" Адыгейских электрических сетей, выраженных в отказе заключения с ООО "Компания Энерт" договора, согласования технических условий и осуществления технологического присоединения на увеличение мощности на 200 кВт на общих условиях, где точкой поставки является: Дробильно-сортировочная установка ст. Ханская, Республики Адыгея, с разрешенной мощностью 450 кВт, категория надежности - 3, источник энергоснабжения ПС 110/10 кВ "Промзона"; об обязании ОАО "Кубаньэнерго" в лице филиала ОАО "Кубаньэнерго" Адыгейских электрических сетей устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Компания Энерт" путем расторжения с ООО "Белореченский пивоваренный завод" договора N 20401-12-00070276-1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.04.2012 г. и обязании заключить с ООО "Компания Энерт" договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласовать технические условия и осуществить технологическое присоединение на увеличение мощности на 200 кВт на общих условиях, а не по индивидуальному проекту, где точкой поставки является: Дробильно-сортировочная установка ст. Ханская, Республики Адыгея, с разрешенной мощностью 450 кВт, категория надежности - 3, источник электроснабжения ПС 110/10 кВ "Промзона".

В ходе рассмотрения дела заявитель заявил об уточнении исковых требований исх. N 4 от 14.02.2014, в котором просил: признать незаконными действия (бездействия) ОАО "Кубаньэнерго" в лице филиала ОАО "Кубаньэнерго" Адыгейских электрических сетей, выраженные в отказе согласовать технические условия на увеличение мощности на 200 кВт на общих условиях, где точкой поставки является: Дробильно-сортировочная установка ст. Ханская, Республики Адыгея, с разрешенной мощностью 450 кВт, категория надежности - 3, источник энергоснабжения ПС 110/10 кВ "Промзона"; обязать ОАО "Кубаньэнерго" в лице филиала ОАО "Кубаньэнерго" Адыгейские электрические сети устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Компания Энерт" путем расторжения с ООО "Белореченский пивоваренный завод" договора N 20401-12-00070276-1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.04.2012 г. и осуществить увеличение мощности на 200 кВт на общих условиях, а не по индивидуальному проекту, где точкой поставки является: Дробильно-сортировочная установка ст. Ханская, Республики Адыгея, с разрешенной мощностью 450 кВт, категория надежности - 3, источник электроснабжения ПС 110/10 кВ "Промзона", о чем выдать технические условия ООО "Компания Энерт".

ООО "Компания Энерт" заявляло отказ от требования в части обязания ОАО "Кубаньэнерго" заключить с ООО "Компания Энерт" договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В судебном разбирательстве суда первой инстанции заявитель отказался от заявленного ранее отказа от требования в части обязания ОАО "Кубаньэнерго" заключить с ООО "Компания Энерт" договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и просил его не принимать.

Заявитель вновь уточнил заявленные требования (ходатайство N 8 от 24.04.2014 г.), в которых просил:

1. Признать незаконными действия (бездействие) ОАО "Кубаньэнерго" в лице филиала ОАО "Кубаньэнерго" Адыгейских электрических сетей (письмо от 22.02.2012 N АдЭС/113/183, от 06.09.2012 N АдЭС/114/362, от 21.12.2012 N АдЭС/113/1603), выраженные в отказе направить в адрес ООО "Компания Энерт" для подписания заполненный и подписанный сетевой организацией проект договора технологического присоединения к электрическим сетям в 2 экземплярах и технические условия, как неотъемлемое приложение к договору, на увеличение мощности на 200 кВт на общих условиях, а не по индивидуальному проекту, где точкой поставки является: Дробильно-сортировочная установка ст. Ханская, Республики Адыгея, с разрешенной мощностью 450 кВт, категория надежности - 3, источник энергоснабжения ПС 110/10 кВ "Промзона".

2. Обязать ОАО "Кубаньэнерго" в лице филиала ОАО "Кубаньэнерго" Адыгейские электрические сети устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Компания Энерт" путем расторжения с ООО "Белореченский пивоваренный завод" договора N 20401-12-00070276-1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.04.2012 г.

3. Обязать ОАО "Кубаньэнерго" в лице филиала ОАО "Кубаньэнерго" Адыгейские электрические сети направить в адрес ООО "Компания Энерт" для подписания заполненный и подписанный сетевой организацией проект договора технологического присоединения к электрическим сетям в 2 экземплярах и технические условия, как неотъемлемое приложение к договору, на увеличение мощности на 200 кВт на общих условиях, а не по индивидуальному проекту, где точкой поставки является: Дробильно-сортировочная установка ст. Ханская, Республики Адыгея, с разрешенной мощностью 450 кВт, категория надежности - 3, источник энергоснабжения ПС 110/10 кВ "Промзона".

Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований судом удовлетворено.

Решением суда от 14.05.2014 признаны незаконными действия (бездействие) ОАО "Кубаньэнерго" в лице филиала ОАО "Кубаньэнерго" Адыгейских электрических сетей (письмо от 22.02.2012 N АдЭС/113/183, от 06.09.2012 N АдЭС/114/362, от 21.12.2012 N АдЭС/113/1603), выраженные в отказе направить в адрес ООО "Компания Энерт" для подписания заполненный и подписанный сетевой организацией проект договора технологического присоединения к электрическим сетям в 2 экземплярах и технические условия, как неотъемлемое приложение к договору, на увеличение мощности на 200 кВт на общих условиях, а не по индивидуальному проекту, где точкой поставки является: Дробильно-сортировочная установка ст. Ханская, Республики Адыгея, с разрешенной мощностью 450 кВт, категория надежности - 3, источник энергоснабжения ПС 110/10 кВ "Промзона". ОАО "Кубаньэнерго" в лице филиала ОАО "Кубаньэнерго" Адыгейские электрические сети обязано направить в адрес ООО "Компания Энерт" для подписания заполненный и подписанный сетевой организацией проект договора технологического присоединения к электрическим сетям в 2 экземплярах и технические условия, как неотъемлемое приложение к договору, на увеличение мощности на 200 кВт на общих условиях, а не по индивидуальному проекту, где точкой поставки является: Дробильно-сортировочная установка ст. Ханская, Республики Адыгея, с разрешенной мощностью 450 кВт, категория надежности - 3, источник энергоснабжения ПС 110/10 кВ "Промзона". В удовлетворении заявленного требования об обязании ОАО "Кубаньэнерго" в лице филиала ОАО "Кубаньэнерго" Адыгейские электрические сети устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Компания Энерт" путем расторжения с ООО "Белореченский пивоваренный завод" договора N 20401-12-00070276-1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.04.2012 г. отказано. С ОАО "Кубаньэнерго", г. Краснодар в пользу ООО "Компания Энерт", г. Майкоп, Республики Адыгея взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 2000 руб. С ООО "Компания Энерт", г. Майкоп, Республики Адыгея в доход федерального бюджета РФ взыскана госпошлина в размере 4000 руб.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что в ходе рассмотрения дела УФАС по Республики Адыгея факт отсутствия технической возможности технологического присоединения подстанции ПС-110/10 кВ «Промзона» был подтвержден заключением СКУ «Ростехнадзора» согласно которому, подстанция работает с перегрузкой  и при ремонтных режимах не сможет обеспечить надежное и бесперебойное электроснабжение ранее присоединенных потребителей. Истец не отнесен законом к льготной категории потребителей. Письма истца не соответствуют требованиям к содержанию заявок на осуществление технологического присоединения, установленным пунктам 9, 10 Правил. В ответах ответчика была допущена опечатка в ссылке на пункт 27 Правил, подразумевался пункт 28 Правил, согласно которому, технологическое присоединение возможно только в случае сохранения условий электроснабжения для прочих потребителей.  В инвестиционной программе ОАО «Кубаньэнерго» не предусмотрено мероприятий по реконструкции подстанции «Промзона» и линий ВЛ-10 кВ. ОАО «Кубаньэнерго» не имеет  статуса гарантирующего поставщика.  

В судебное заседание открытое акционерное общество «Кубаньэнерго» в лице филиала Адыгейские электрические сети и общество с ограниченной ответственностью "Белореченский пивоваренный завод", надлежащим образом уведомленные  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. От общества с ограниченной ответственностью "Белореченский пивоваренный завод" поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу и ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство рассмотрено судом и удовлетворено. 

Представитель  открытого акционерного общества «Кубаньэнерго» представил на обозрение суда дополнительные материалы к делу, поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Компания Энерт" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО "Компания Энерт", именуемым Потребителем, и ОАО "Кубаньэнергосбыт", именуемым Гарантирующим поставщиком, заключен договор энергоснабжения N 410410 от 30.12.2011 г., предметом которого является продажа Гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее Потребителем на условиях и в количестве, определенных договором. Точкой поставки является: Дробильно-сортировочная установка ст. Ханская, Республики Адыгея, с разрешенной мощностью 450 кВт, категория надежности - 3, источник энергоснабжения ПС 110/10 кВ "Промзона".

26.12.2011г. ООО "Компания Энерт" обратилось в Филиал ОАО "Кубаньэнерго" Адыгейские электрические сети с заявлением об увеличении мощности электроэнергии по действующему договору на 200 кВт, однако это заявление осталось без ответа, в связи с этим 20.02.2012 года ООО "Компания Энерт" повторно обратилось в Филиал ОАО "Кубаньэнерго" Адыгейские электрические сети с заявлением об увеличении мощности.

22 февраля 2012 года Филиалом ОАО "Кубаньэнерго" Адыгейские электрические сети был дан ответ N АдЭс/113/183 об отказе в выдаче технических условий, по причине отсутствия достаточной мощности на источнике электроснабжения. ОАО "Кубаньэнерго" руководствовалось при этом пунктом 27 "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N 861 (в редакции от 01.03.2011 года) (далее - Правила N 861). В отказе ОАО "Кубаньэнерго" указало на готовность осуществить технологическое присоединение по индивидуальному проекту при согласии ООО "Компания Энерт".

24 февраля 2012 года ООО "Компания Энерт" направило письмо с просьбой предоставить информацию об объеме мероприятий (работ) необходимых для осуществления технологического присоединения к электросетям ОАО "Кубаньэнерго" с максимальной мощностью энергопринимающего устройства 650 кВт.

Филиал ОАО "Кубаньэнерго" Адыгейские электрические сети дал ответ от 06.03.2012 N АдЭс/113/256, в котором сообщил, что для выдачи информации необходимо согласие ООО "Компания Энерт" на оформление технических условий по индивидуальному проекту.

30 июля 2012 года ООО