Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2014 по делу n А32-44933/2011. Изменить решение (ст.269 АПК),Прекратить производство по апелляционной жалобе (ст.265, по аналогии со ст.150 АПК)

края просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность. Администрация указывает на правильность вывода суда о том, что с 1991 года по настоящее время территория земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:10 используется преимущественно для рекреационных целей - размещения базы отдыха, что подтверждается представленными в материалы дела документами. В отзыве администрация просит рассмотреть апелляционные жалобы в отсутствие представителя администрации.

Дерикочма Николай Алексеевич в отзыве на апелляционную жалобу общества просит решение суда первой инстанции от 26.05.2014 оставить без изменения, указывая, что вступившим в законную силу судебным актом по делу № А32-8941/2010 определена категория спорного земельного участка – «земли особо охраняемых территорий». Заявитель пытается изменить категорию земельного участка с целью минимизации налоговых платежей за земельный участок. Козменко Г.Г. является единственным учредителем ООО "Профспорт ЛТД" со 100 % долей в уставном капитале, участвовал при рассмотрении дела от имени общества и присутствовал в судебных заседаниях. Доводы заявителя о том, что территория турбазы является промышленной зоной, не основаны на документальных доказательствах. В 1996 году БТИ зафиксировано на территории 7 объектов недвижимости, в 2001 году – 25, а в 2009 году – 38. На территории также находится инфраструктура для функционирования турбазы. Нахождение на земельном участке дизельной станции обусловлено отсутствием системы централизованного электроснабжения. Автомастерские и автогаражи на территории турбазы отсутствуют. Радиопередающий центр является коллективной радиолюбительской радиостанцией. Вертолетная площадка на территории турбазы также отсутствует. В искусственных водоемах истец выращивает рыбу для ресторана турбазы.

В пояснениях на апелляционные жалобы ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю просит оставить решение суда без изменения. Кадастровая палата указывает, что суд привел сведения о земельном участке, его экономических характеристиках в соответствии с Законом. При внесении сведений о категории земельного участка кадастровая стоимость не была рассчитана, поскольку вид разрешенного использования земельного участка – для размещения туристическо-спортивной базы противоречил отнесению земельного участка к землям промышленности. При категории земель – земли особо охраняемых территорий кадастровая стоимость земельного участка составляет 22 145 611,10 руб., удельный показатель 545,66 руб.

От Козменко М.Г., Козменко Г.Г., ООО «Профспорт» поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью обеспечить явку представителя.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными. Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Из содержания данной нормы следует, что полномочие суда по вопросу удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства относится к числу дискреционных и зависит от наличия обстоятельств, препятствующих участию стороны в судебном заседании, которые суд оценит в качестве уважительных причин неявки.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что в удовлетворении ходатайства истца об отложении судебного разбирательства надлежит отказать.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

От Дерикочма Н.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 22.11.1991 Абадзехский плодовый совхоз и малое многопрофильное предприятие "Казачий стан" (далее - ММП "Казачий стан") заключили договор купли-продажи, объектом которого явилась находящаяся в аварийном состоянии база отдыха "Лаго-Наки" ("Вольница").

Приказом директора ММП "Казачий стан" от 25.11.1991 поставлено на баланс приобретенное имущество лагеря труда и отдыха "Лаго-Наки", который в дальнейшем предусмотрено именовать конно-спортивной базой отдыха (КСБО) "Вольница". Согласно приказу лагерь труда и отдыха "Лаго-Наки" ("Вольница") представлен следующими основными средствами: строение с баней, деревянные сараи барачного типа, сторожка, сарай (конюшня) и сарай (дизельная), забор, надворный туалет.

Этим же приказом предусматривалось оформление в органах власти Апшеронского района в бессрочное пожизненное пользование ММП "Казачий стан" земельного участка в сложившихся границах площадью 4,06 га, в том числе 3,06 га оставить для использования в сельскохозяйственных целях, 1 га для размещения объектов КСБО "Вольница".

Техник-землеустроитель Краснодарского филиала института "Росгипрозем" 15.12.1992 определил размеры и точные границы землепользования ММП "Казачий стан", о чем составлен соответствующий акт.

В пояснительной записке к акту установления размеров и точных границ землепользования отражено, что отвод в натуре земельного участка произведен ММП "Казачий стан" под базу отдыха "Вольница" из земель сельскохозяйственного товарищества "Самурское", площадь участка составила 4,06 га.

Распоряжением администрации от 21.12.1992 N 405-р утвержден план внешних границ землепользования ММП "Казачий стан" под базу отдыха "Вольница" без права строительства производственных и жилых строений площадью 4,06 га.

Государственным актом КК-2 N 81, выданным ММП "Казачий стан" на основании распоряжения администрации от 21.12.1992 N 405-р удостоверено право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 4,06 га, в границах, указанных на чертеже, для базы отдыха "Вольница" (3,06 га пастбища, 1,0 га другие земли).

На основании постановления администрации от 20.07.2000 N 339 (в ЕГРП 04.10.2000 внесена запись о праве постоянного (бессрочного) пользования общества на земельный участок площадью 40 585 кв. м, расположенный в Апшеронском районе, на плато Лаго-Наки, в 15 км от станицы Даховской, предоставленный для размещения туристическо-спортивной базы "Серебряный ключ" (категория земель не указана).

Распоряжением от 19.12.2003 N 1230-р "О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности общества и заключении договора купли-продажи" признано утратившим силу постановление администрации от 20.07.2000 N 339, прекращено право постоянного (бессрочного) пользования общества на земельный участок с кадастровым номером 23:02:1104040:0010 общей площадью 40 585 кв. м. Указанный участок предоставлен в собственность общества как участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

Данная категория земель указана в свидетельстве о государственной регистрации права на спорный участок - от 10.09.2004 23-АБ № 507570

Распоряжением председателя исполкома Апшеронского районного Совета депутатов от 29.01.2004 N 68-р в распоряжение от 19.12.2003 N 1230-р внесены изменения и дополнения в части сроков оплаты выкупаемого обществом участка и подписания договора купли-продажи.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 06.04.2010 видно, что участок площадью 40 585 кв. м, расположенный в Апшеронском районе (Мезмайское лесничество, плато Лаго-Наки), являющийся собственностью общества, поставлен на государственный кадастровый учет 19.03.2003 с кадастровым номером 23:02:1104040:10, отнесен к категории земель особо охраняемых территорий и объектов (т. 2, л.д. 45).

Аналогичные сведения о принадлежности указанного участка к землям особо охраняемых территорий и объектов отражены в кадастровом плане земельного участка от 27.02.2006 (т. 2, л.д. 43).

Однако в кадастровом плане от 21.03.2003 данного участка содержится указание на его отнесение к землям промышленности (т. 2, л.д. 37).

Общество, полагая, что в государственном кадастре недвижимости имеет место кадастровая ошибка в части указания категории земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:10, обратилось в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее – кадастровая ошибка в сведениях).

Часть 4 статьи 28 данного Закона устанавливает, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о кадастре недвижимости заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 13016/11 и от 15.12.2011 N 12651/11, фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и сходиться со сведениями, внесенными в кадастр.

Как следует из материалов дела, ММП "Казачий стан", которое впоследствии присоединилось к ООО «Фирма Профспорт ЛТД» на основании распоряжения администрации от 21.12.1992 N 405-р выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 4,06 га, для базы отдыха "Вольница" (3,06 га пастбища, 1,0 га другие земли).

На основании постановления от 20.07.2000 № 339 переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования указанным участком с ММП "Казачий стан" на ООО «Фирма Профспорт ЛТД».

На момент издания указанных ненормативно-правовых актов земельные правоотношения регламентировались нормами Земельного кодекса РСФСР.

Согласно статьям 70, 72 Земельного кодекса РСФСР все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов. Городская, поселковая черта, черта сельского населенного пункта - внешняя граница земель города, поселка, сельского населенного пункта, которая отделяет их от других категорий земель. Городская, поселковая черта и черта сельских населенных пунктов устанавливается и изменяется органами, утверждающими генеральные планы, проекты планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов.

В соответствии со статьей 83 Земельного кодекса РСФСР землями промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения и иного назначения признаются земли, предоставленные соответствующими Советами народных депутатов в пользование или аренду предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач. Зоны с особыми условиями использования земель устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов. Земельные участки, на которых устанавливаются указанные зоны, у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

В выданном обществу свидетельстве на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 40 585 кв.м. указано назначение земельного участка – для размещения туристическо-спортивной базы «Серебрянный ключ».

В распоряжении председателя исполнительного комитета Апшеронского районного совета депутатов от 19.12.2003 № 1230-р указано о предоставлении в собственность ООО «Фирма Профспорт ЛТД» земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:10 из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

На основании указанного распоряжения с обществом заключен договор купли-продажи земельного участка от 22.06.2004 № 1/06, на основании которого заявителю выдано свидетельство 23-АБ № 507570. В указанном свидетельстве в качестве объекта права указан земельный участок для размещения туристической базы, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земель иного специального назначения, площадью