Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011 по делу n А63-5970/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                          

29 ноября 2011 года                                                               Дело № А63-5970/2011       

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционныйсуд в составе:

председательствующего судьи Мельникова И.М.,

судей: Афанасьевой Л.В., Белова Д.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Петросян Л.Л.,

рассмотрев апелляционную жалобу Минераловодской таможни на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 23.09.2011 по делу № А63-5970/2011 (судья Аксенов В.А.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Акопова Артема Артуровича                     (г. Пятигорск, ул. Железнодорожная, д. 41 «г», ИНН 263212844076, ОГРНИП 304263203600052)

к Минераловодской таможне (г. Минеральные Воды, 348 км.Автомагистрали «Кавказ»)

об обжаловании действий,

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя Акопова Артема Артуровича: Золотарева М.В. – представителя по доверенности от 31.05.2011,

от Минераловодской таможни: Сорокина А.А. – представителя по доверенности от 14.01.2011 № 07-28/276, Бескровного Р.В. – представителя по доверенности от 17.01.2011 № 07-28/370,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель Акопов Артем Артурович (далее –предприниматель, Акопов А. А., декларант) обратился Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконными действий Минераловодской таможни (далее - таможня, таможенный орган) по корректировке таможенной стоимости, ввезённых предпринимателем товаров по таможенным декларациям №10316090/020910/0001862, №10316090/070910/0001910, №10316090/251010/0002729, №10316090/081110/0002935 и об обязании таможни возвратить денежные средства в сумме 1 588 079 рублей 35 копеек, внесённые в качестве денежного залога по декларациям №10316090/020910/0001862,№10316090/070910/0001910, №10316090/251010/0002729, №10316090/081110/0002935 (требования изложены с учетом изменений, заявленных предпринимателем, и принятых судом).

            Решением суда от 23.09.2011 заявление предпринимателя удовлетворено.

Судебный акт мотивирован тем, что резервный метод определения таможенной стоимости применен таможней неправомерно с нарушением законодательства.

Не согласившись с указанным решением, таможня обжаловала его в апелляционном порядке, указав на то, что в ходе таможенного управления и таможенного контроля выявлено, что представленные декларантом внешнеторговый контракт, спецификация, инвойс не соответствуют предъявляемым требованиям для установления таможенной стоимости по цене сделки.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просил оставить решение суда без изменения, как законное и обоснованное, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали заявленные правовые позиции.

Правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 23.09.2011 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного акта, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, предприниматель как участник внешнеэкономической деятельности ввёз на территорию России товары на условиях поставки СРТ - Новороссийск (исходя из международного толкования торговых терминов Инкотермс означает «Перевозка оплачена до .. наименование места назначения»):

По ДТ № 10316090/081110/0002935: шланги из вулканизированной резины, диаметром 12,5 мм, армированные с металлической нитью, с фитингами с внутренним диаметром V2, санитарно-технические изделия из пластмасс для стока воды. Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай;

санитарно- технические изделия из пластмасс для стока воды. Изготовитель: НинбоЛонгрунИнтэл Трейд Ко, Китай.

По ДТ 10316090/251010/0002729: фитинги из полимеров пропилена, предназначенные для соединения пропиленовых труб. Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай;

трубы жесткие из полимеров пропилена бесшовные и нарезанные на отрезки длиной 4 м, с обработанной поверхностью без фитингов. Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай;

шланги из вулканизированной резины, диаметром 12,5 мм, армированные с металлической нитью, с фитингами с внутренним диаметром V2. Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай;

аппарат для сварки фитингов и труб из пропилена. Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай.

По ДТ №10316090/070910/0001910: фитинги из полимеров пропилена, предназначенные для соединения пропиленовых труб. Изготовитель: НинбоЛонгрунИнтэл Трейд Ко, Китай;

трубы жесткие из полимеров пропилена бесшовные и нарезанные на отрезки длиной 4 м, с обработанной поверхностью без фитингов. Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай;

шланги из вулканизированной резины, диаметром 12,5 мм, армированные с металлической нитью, с фитингами с внутренним диаметром V2. Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай;

смесительные краны с двумя входными отверстиями и смесительной камерой размером 40 мм и изливом для воды 25 см. Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай.

По ДТ №10316090/020910/001862: смесительные краны с двумя входными отверстиями и смесительной камерой размером 40 мм и изливом для воды 25 см; Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай;

аппарат для сварки фитингов и труб из пропилена напряжением 220 В, мощность 1000 ВТ. Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай;

ленточные нити из синтетических текстильных материалов, сантехническая. Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай;

шланги из вулканизированной резины, диаметром 12,5 мм, армированные с металлической нитью, с фитингами с внутренним диаметром V2. Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай;

трубы жесткие из полимеров пропилена бесшовные и нарезанные на отрезки длиной 4 м, с обработанной поверхностью без фитингов. Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай.

Поставка осуществлялась в рамках внешнеторгового контракта от 05.11.2007    №001/07, заключенного между предпринимателем (покупатель) и фирмой «ISRACOTRADING. CO» (L.L.C.) Объединенные Арабские Эмираты в лице АсифаМаклая (продавец).

Производителем товара, а также грузоотправителем согласно контракту является фирма NINGBO LONGRUN INTERNATIONAL TRADE CO. LTD (Китай).

При декларировании товара по ДТ №10316090/020910/0001862, №10316090/070910/0001910, №10316090/251010/0002729, №10316090/081110/0002935 декларантом был избран метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод). В подтверждение заявленной таможенной стоимости товара в соответствии с Приложением к Приказу Федеральной таможенной службы России от 25.04.2007 № 536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом», были представлены следующие документы: учредительные документы, контракт от 05.11.2007 № 001/07, спецификации к контракту № 001/07, паспорт сделки, транспортные инвойсы, коносаменты.

В ходе проведения таможенного контроля должностными лицами Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни были установлены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном оформлении товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, было принято решение о проведении дополнительной проверки.

При проведении проверки по ДТ №10316090/020910/0001862, №10316090/070910/0001910 Минераловодской таможней было установлено следующее.

Внешнеторговый контракт от 05.11.2007 № 001/07 не содержит перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования, сведений о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, названия производителя, цены за единицу, количества и общей стоимости по каждому наименованию, требования к качеству товара. Согласно пункту 1.1 контракта количество, цена товара устанавливаются в спецификациях, согласованных между сторонами в течение срока действия контракта и составляющих его неотъемлемую часть. Вместе с тем, в спецификациях к контракту от 26.08.2010№№ UESU4787762, от 26.08.2010 UESU4787762 также не содержатся сведения по каждому из них о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, названиях производителя, цены за единицу, количества и общей стоимости по каждому наименованию, а так же сведений об условиях поставки.

Инвойсы от 01.08.2010 №№ 10003, 10004, предоставленные к таможенному оформлению, не содержат информации о номере контракта, в рамках которого осуществлена поставка, не содержат сведений о полном наименовании поставляемого товара, об условиях поставки товаров. Инвойсы составлены раньше (01.08.2010) даты составления спецификаций (26.08.2010).

В спецификациях, инвойсах и упаковочных листах, представленных притаможенном оформлении, подпись лица, подписавшего их от имени поставщика, нерасшифрована (отсутствует должность, фамилия, имя). Упаковочные листы составлены фирмой - продавцом (Объединенные Арабские Эмираты), в то время как поставка осуществлялась китайскойфирмой-грузоотправителем.

Пояснительные письма поставщика товара от 30.08.2010 о наименовании и производителе ввозимого товара представлены без печати и подписи уполномоченного лица поставщика.

Товары того же класса или вида оформляются с более высокой таможенной стоимостью.

Прайс-лист продавца от 01.06.2010 не содержит наименований граф, валюты, в которой измеряется стоимость товара, условий поставки следующих товаров: смесительные краны артикул F1062 (товар № 1 ДТ № 10316090/020910/0001862), трубы жесткие их полимеров пропилена артикул P500N63 (товар № 2 ДТ № 10316090/070910/0001910), ленточные нити из синтетических материалов длиной 80 м, шириной 3 мм (товар № 3 ДТ № 10316090/020910/0001862), шланги из вулканизированной резины моделей длиной 30-150 см модели М10х1/2'Т (ДТ № 10316090/070910/0001910). Также, неверно указаны артикулы товара № 1 ДТ                              № 10316090/020910/0001862 (в инвойсе указано 2162 и 5962, а в прайс-листе - F2162 и F5962), товара № 5 ДТ № 10316090/020910/0001862 и товара № 2 ДТ № 10316090/070910/0001910 (в инвойсе указано P500N20, P500N25, P500N32, а в прайс-листе - P400N20, P400N25, P400N32). Цена за единицу товара, указанная в инвойсах, не совпадает с ценой, указанной в прайс-листе, как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. На официальном сайте производителя NINGBO LONGRUN INTERNATIONALTRADE CO., LTD (www.faucet.cn) отсутствует информация о производстве и предложении к продаже им следующих товаров: смесительные краны артикулов P112N3232, P115N2032, P115N2532, 7000, 5305, F2162, F5962, F1062, трубы жесткие из полимеров пропилена артикулов P500N20, P500N25, P500N32, P500N63, шлангов из вулканизированной резины всех моделей и артикулов, аппарат для сварки фитингов и труб из полипропилена.

Представленные экспортные таможенные декларации страны отправления (Китай) не соответствуют форме бланка китайской таможенной декларации. В экспортных таможенных декларациях не заполнены графы о наименовании декларанта, его контактной информации, а также об отметках таможенного органа о дате таможенного оформления, проверке и утверждении таможенной декларации, о производителе товара; неверно указаны сведения о порте экспорта, об экспортере и грузоотправителе, не указаны сведения о цене за единицу товара. Так, в экспортных таможенных декларациях, представленных к ДТ №10316090/020910/0001862, в качестве экспортера и грузоотправителя товара, перемещаемого в одном и том же контейнере, указаны различные фирмы: общество с ограниченной ответственностью «НинбоЧжунМаои» и общество с ограниченной ответственностью «ГуандунШэнвай Кай Фа», что противоречит также и коносаменту № М232094875 (указана фирма NINGBO LONGRUN INTERNATIONAL TRADE CO., LTD).

Так, в экспортной таможенной декларации, представленной к ДТ №10316090/070910/0001910, в качестве экспортера и грузоотправителя товара указана фирма: общество с ограниченной ответственностью «НинбоЧжунМаои», что противоречит коносаменту № М232094874 (указана фирма NINGBOLONGRUNINTERNATIONALTRADECO, LTD). Также в графе «Условия поставки» указаны условия поставки FOB, в то время как в ДТ декларантом заявлены условия поставки СРТ - Новороссийск, при этом, стоимость товара идентична стоимости товара, указанной в экспортной таможенной декларации страны вывоза. Несоответствие заявленных сведений об условиях поставки в экспортных декларациях и контракте, ДТ влияет на сведения о расходах по перевозке товаров, расходов по страхованию товара, которые в силу подпункта 4, 6 пункта 1 статьи 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) подлежат включению в таможенную стоимость товара.

При проведении проверки по ДТ №10316090/020910/0001862, №10316090/070910/0001910 Минераловодской таможней было установлено следующее.

Содержание внешнеторговых контрактов не соответствует требованиям, предъявляемым к оформлению внешнеторговых операций Китайской Народной Республики с Российской Федерацией.

Так, в соответствии с письмом Посольства России в Китайскую Народную Республику от 09.04.2010 № 1142 «О некоторых особенностях таможенного администрирования в Китайской Народной Республике внешнеторговых операций с Россией» внешнеторговый контракт, заключенный предпринимателем, имеет следующие пороки в оформлении. Внешнеторговый контракт от 05.11.2007 № 001/07 не содержит перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования, сведений о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, названия производителя, цены за единицу, количества и общей стоимости по каждому наименованию,