Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011 по делу n А63-5970/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Торгующая страна - Британские Виргинские Острова, товар задекларирован Балтийской таможней.

По четвертому товару предпринимателем задекларирован аппарат для сварки фитингов и труб из пропилена. Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай. Условия поставки - СРТ Новороссийск. Торгующая страна - Объединенные Арабские Эмираты. Страна отправления - Китай. Минераловодской таможней использовалась ценовая информация ГТД №10106010/020810/0003510, по которой ввезён товар «переносной бытовой аппарат для сварки полимерных труб, модель PPW8003, напряжением 220-240 В, мощностью 800 ВТ, температура поверхности сварочной головки 0-300 градусов». Изготовитель: CHANGZHOU WUJIN GREAT WALL TOOLS CO LTD, Китай. Условия поставки - FOB Шанхай. Торгующая страна – Китай. Страна отправления -Эстония; товар задекларирован Калужской таможней.

Таким образом, судом выявлены существенные различия по наименованию товара, условиям поставки, стране отправления, торгующей стране, объемам поставок, что в совокупности является нарушением требований статьи 24 Закона № 5003-1-ФЗ                             «О таможенном тарифе», статьи 10 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

По ДТ №10316090/070910/0001910 использована ценовая информация по товарам, значительно отличающимся от задекларированных предпринимателем: по первому товару предпринимателем задекларированы - фитинги из полимеров пропилена, предназначенные для соединения пропиленовых труб. Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай. Условия поставки - СРТ Новороссийск. Торгующая страна - Объединенные Арабские Эмираты. Страна отправления - Китай. Таможенным органом при применении резервного метода использовалась ценовая информация ГТД №10210180/101109/0039003, по которой ввезён товар - фитинги пропиленовые, канализационные, для отвода сточных вод, муфты. Изготовитель: NINGBO WANJI PLASTIC INDUSTRY CO LTD, Китай. Условия поставки -CFR Санкт-Петербург. Торгующая страна - Соединенное королевство. Страна отправления - Германия, товар задекларирован Санкт-Петербургской таможней.

По второму товару предпринимателем задекларированы - трубы жесткие из полимеров пропилена бесшовные и нарезанные на отрезки длиной 4 м, с обработанной поверхностью без фитингов. Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай. Условия поставки - СРТ Новороссийск. Торгующая страна - Объединенные Арабские Эмираты. Страна отправления - Китай, вес брутто - 4248 кг, вес нетто - 4075 кг. При сравнении таможней использовалась ценовая информация ГТД №10210100/260810/0044588, по которой ввезён товар «изделия из пластмассы для вентиляционных систем: труба бесшовная из полимеров пропилена прямая». Изготовитель: НАН ТАЙГЕР ХАРДВЕРЕ ЭНД ПЛАСТИК, Китай. Условия поставки - СРТ Санкт-Петербург. Торгующая страна - Британские Виргинские Острова. Страна отправления - Германия; вес брутто - 183 кг, вес нетто - 160 кг товар задекларирован Санкт-Петербургской таможней.

По третьему товару предпринимателем задекларированы шланги из вулканизированной резины, диаметром 12,5 мм, армированные с металлической нитью, с фитингами с внутренним диаметром У. Изготовитель: НинбоЛонгрунИнтэл Трейд Ко, Китай. Условия поставки - СРТ Новороссийск. Торгующая страна - Объединенные Арабские Эмираты. Таможенным органом при сравнении использовалась ценовая информация ГТД №10216100/130710/0076303 по которой ввезён товар «подводки (шланги) для воды из вулканизированной резины с фитингами армированные: подводки в смеситель, размеры: 30 см, 40 см, 50 см, 60 см, 80 см, 10 см, 120 см, подводки для воды, размеры 20 см, 40 см, 50 см, 60 см, 80 см, 10 см, 120см, 150 см, 180 см, 200 см». Изготовитель: Юхуан Суерво Плумбинг Ко, Китай. Условия поставки - СРТ Москва. Торгующая страна - Британские Виргинские Острова, товар задекларирован Балтийской таможней.

По четвертому товару предпринимателем задекларированы смесительные краны с двумя входными отверстиями и смесительной камерой размером 40 мм и изливом для воды 25 см. Изготовитель: Нинбо Лонгрун Интэл Трейд Ко, Китай, Условия поставки - СРТ Новороссийск. Торгующая страна - Объединенные Арабские Эмираты. Вес брутто - 848 кг, вес нетто - 756 кг. Таможней использовалась ценовая информация ГТД№10216100/230210/0015957, по которой ввезён товар - смесительный кран для ванной комнаты (без душевого комплекта). Изготовитель: CIXI NEW JIAYE SANITARY WARE CO LTD, Китай. Условия поставки - CFR Санкт-Петербург. Торгующая страна - Китай; вес брутто - 4 кг, вес нетто - 3 кг товар задекларирован Балтийской таможней.

Суд пришел к выводу о том, что по ДТ №10316090/070910/0001910 имеют место также существенные различия по условиям поставки, стране отправления, торгующей стране, объемам поставок, что в совокупности является нарушением требований статьи 24 Закона №5003-1-ФЗ «О таможенном тарифе», статьи 10 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда российской Федерации от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» действующего до 04.07.2011, то есть до вступления в законную силу Приказа Федеральной таможенной службы от 30.03.2011 № 680, следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки при определении таможенной стоимости могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию Российской Федерации при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых - данных иных официальных или общепризнанных источников информации.

Под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта, по стране отправления, торговой марке, производителю товара, его репутации на рынке сбыта продукта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.

Ценовая информация, используемая в качестве основы для определения таможенной стоимости по резервному методу, должна удовлетворять критериям, приведенным в подпункте «д» пункта 1 приложения № 1 к Перечню: источник информации должен быть публичным и независимым; в нем должны содержаться сведения о ценах, по которым идентичные, однородные или товары того же класса или вида, что и оцениваемые, продаются или предлагаются к продаже на мировом рынке в тот же или соответствующий ему период времени, когда осуществляется ввоз в Российскую Федерацию оцениваемых товаров; подробное описание товара и четкое определение структуры цены, публикуемые или рассылаемые официальные прейскуранты на товары либо торговые предложения фирм по поставкам конкретных товаров и их ценам, а также котировки цен мировых бирж.

Из положений статьи 24 Закона № 5003-1 ФЗ «О таможенном тарифе» следует, что необходима строгая адресность данных и четкая идентификация соответствующих товаров при использовании таможней резервного метода.

Применяя ценовую информацию, содержащуюся в ГТД №10216100/130710/0076303; №10714040/130410/0005862; №10210180/101109/0039003; №10210100/260810/0044588; №10106010/020810/0003510; №10216100/230210/0015957; №10216110/250510/0017089 (взятых за основу) и по иным поставкам, таможня не учла различия в наименовании товара, условиях поставки, страны отправления, торгующей страны, долгосрочности контракта, объёма поставок.

То есть, применение резервного метода в данном случае произведено с нарушением статьи 24 Закона № 5003-1-ФЗ «О таможенном тарифе», статьи 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

Из изложенного следует, что таможенным органом, во-первых, необоснованно принят резервный метод с применением информации, содержащейся в ГТД №10216100/130710/0076303; №10714040/130410/0005862; №10210180/101109/0039003; №10210100/260810/0044588; №10106010/020810/0003510; №10216100/230210/0015957; №10216110/250510/0017089, поскольку, как указано выше, недоказана незаконность применения первого метода определения таможенной стоимости товара заявителем, во-вторых, резервный метод применен с многочисленными нарушениями закона.

Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий этой сделки и служить основанием для корректировки таможенной стоимости, а является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснить эти обстоятельства, в том числе истребовать у декларанта соответствующие документы и объяснения.

С учетом изложенных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что таможней не доказана недостоверность сведений, указанных в данных документах, и необходимость в дополнительных документах для определения таможенной стоимости иными методами и ненадлежащим образом произведена корректировка по резервному методу.

Поскольку таможенный орган не доказал необходимость применения резервного метода и осуществил применение резервного метода с нарушением закона, указанные действия противоречат статьям 65, 68 Таможенного кодекса Таможенного союза, статье 19, 24 Закона № 5003-1-ФЗ «О таможенном тарифе», статье 4.10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» и нарушают права заявителя на надлежащее определение таможенной стоимости товаров, поэтому требования заявителя о признании незаконными действий таможни по корректировке таможенной стоимости признаны судом подлежащими удовлетворению.

Суд обязал таможню устранить допущенные нарушения путём возврата денежных средств, уплаченных предпринимателем Акоповым А.А. в сумме 1 588 079 рублей 35 копеек.

Апелляционный суд поддерживает данные выводы суда первой инстанции.

Доводы, изложенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение судебного акта (статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

Податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 23.09.2011 по делу                       №А63-5970/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня принятия через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий                                                                И.М. Мельников

Судьи:                                                                                              Л.В. Афанасьева

Д.А. Белов