Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2012 по делу n А63-11460/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                              Дело № А63-11460/2010

27 апреля 2012 года.                                                                                     

Резолютивная часть объявлена 25 апреля 2012 года.              

Постановление в полном объеме изготовлено 27 апреля 2012 года.              

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.,

Судей Семенова М.У., Цигельникова И.А.,

           при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петросян Л.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12 января 2012 года по делу № А63-11460/2010,

по заявлению акционеров открытого акционерного общества «Элекс», г. Пятигорск, ОГРН 1022601614067, Приданниковой Ольги Григорьевны, г. Пятигорск, Цахилова Владислава Дмитриевича, г. Пятигорск,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, г. Ставрополь,

к Пятигорскому городскому отделу судебных приставов, г. Пятигорск,

к судебным приставам - исполнителям Пятигорского городского отдела судебных приставов Домоцеву Константину Юрьевичу, Калеканову Роману Вячеславовочу, Шипулину Николаю Сергеевичу,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь,

третьи лица: ИФНС России по г. Пятигорску, открытое акционерное общество «Элекс» в лице конкурсного управляющего Федоренко А.В.,

об оспаривании постановлений, действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, (судья Костюков Д.Ю.),

при участии в судебном заседании (с использование систем видеоконференц-связи):

Акционер открытого акционерного общества "Элекс" Приданникова О. Г. – лично по паспорту № 07 03 серии 312498, представитель Майдибор Н.П. по доверенности;

Акционер открытого акционерного общества "Элекс" Цахилов В. Д.: представитель Мейдибор Н.П. по доверенности;

УСТАНОВИЛ:

акционеры открытого акционерного общества «Элекс», г. Пятигорск Приданников О.Г. и Цахилов В.Д. обратились в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением, в котором изложены следующие требования:

-   признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов по розыску имущества должника ОАО «Элекс» в рамках исполнительных производств: № 30/14110/328/14/2007; № 30/14048/354/14/2007;№30/50703/1207/12/2007;№30/31926/731/12/2007;№30/45636/964/12/2007; №30/6658/208/12/2008;

-   признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов в части непринятия всех предусмотренных законом мер, обеспечивающих исполнение исполнительного документа в рамках исполнительных производств: №30/14110/328/14/2007; №30/14048/354/14/2007; №30/50703/1207/12/2007; №30/31926/731/12/2007; №30/45636/964/12/2007; №30/6658/208/12/2008;

-   признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов, выразившиеся в не составлении актов в 2007, 2008 годах актов о невозможности взыскания по исполнительным производствам:№30/50703/1207/12/2007;№30/31926/731/12/2007; №30/45636/964/12/2007; №30/6658/208/12/2008;

-   признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов, выразившиеся в составлении актов от 22.12.2007 о невозможности взыскания по исполнительным производствам: № 30/14110/328/14/2007; №30/14048/354/14/2007;

-   признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов, выразившиеся в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания по исполнительным производствам: № 30/50703/1207/12/2007; № 30/31926/731/12/2007; № 30/45636/964/12/2007; № 30/6658/208/12/2008;

-   признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов, выразившиеся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания по исполнительным производствам: № 30/14110/328/14/2007; № 30/14048/354/14/2007;

-   признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов, выразившиеся в возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с отсутствием у должника ОАО «Элекс» денежных средств и имущества в рамках исполнительных производств: № 30/50703/1207/12/2007; №30/31926/731/12/2007; № 30/45636/964/12/2007; №30/6658/208/12/2008;

-   признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов, выразившиеся в возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с отсутствием у должника ОАО «Элекс» денежных средств и имущества в рамках исполнительных производств: № 30/14110/328/14/2007; № 30/14048/354/14/2007;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов по проверке достоверности нахождения у должника ОАО «Элекс» недвижимого имущества в рамках исполнительных производств: № 30/14110/328/14/2007; № 30/14048/354/14/2007; № 30/50703/1207/12/2007; № 30/31926/731/12/2007; № 30/45636/964/12/2007; № 30/6658/208/12/2008;

-  признать                     незаконным           бездействие           судебного пристава- исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов по наложению ареста на объекты недвижимого имущества должника ОАО «Элекс» в марте - апреле 2007 года в рамках исполнительных производств: № 30/14110/328/14/2007; № 30/14048/354/14/2007.

-    признать не законными действия судебного пристава-исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов по аресту недвижимого имущества должника ОАО «Элекс» на литера М, X, Д, К, Ж, Л, Н, Т, И, С, О, В в рамках исполнительных производств: № 30/14110/328/14/2007; № 30/14048/354/14/2007; № 30/50703/1207/12/2007; № 30/31926/731/12/2007; № 30/45636/964/12/2007; № 30/6658/208/12/2008;

-    признать недействительными постановления о наложении ареста на недвижимое имущество   должника   ОАО   «Элекс»   в   рамках   исполнительных   производств:   №

30/14110/328/14/2007;   №   30/14048/354/14/2007;   №   30/50703/1207/12/2007;   №

30/31926/731/12/2007; № 30/45636/964/12/2007; 30/6658/208/12/2008;

-  признать бездействия судебного пристава - исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов по не сдаче в архивный фонд исполнительных производств № 30/14110/328/14/2007; № 30/14048/354/14/2007; № 30/50703/1207/12/2007; № 30/31926/731/12/2007; № 30/45636/964/12/2007; № 30/6658/208/12/2008, № 07/30/1068/14/2008 по должнику ОАО «Элекс»;

-  признать незаконными бездействия УФРС по СК по не возврату постановлений о наложении ареста на имущество должника ОАО «Элекс» на литера М, X, Д, К, Ж, Л, Н, Т,И, С, О, В, в связи с тем, что у должника не имеется недвижимого имущества;

-   признать незаконными действия УФРС по СК по внесению в ЕГРП сведений о наложении ареста на недвижимое имущество должника ОАО «Элекс» на литера М, X, Д, К, Ж, Л, Н, Т, И, С, О, В;

-   признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя (Калеканова Р.В., Домоцева К.Ю., Шипулина Н.С.) Пятигорского городского отдела судебных приставов, выразившиеся в не составлении акта приема-передачи находящихся на исполнении исполнительных   производств   №   30/14110/328/14/2007;   №   30/14048/354/14/2007;   №30/50703/1207/12/2007;    №    30/31926/731/12/2007;    №30/45636/964/12/2007;    №30/6658/208/12/2008, № 07/30/1068/14/2008;

-   признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов по оформлению исполнительных производств № 30/14110/328/14/2007; № 30/14048/354/14/2007; № 30/50703/1207/12/2007; № 30/31926/731/12/2007; № 30/45636/964/12/2007; 30/6658/208/12/2008, № 07/30/1068/14/2008 в части непринятия всех мер, предусмотренных инструкцией по организации работы с документами при ведении исполнительных производств в структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов;

-   признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов Калеканова Р.В. по передачи другому приставу-исполнителю по акту приема-передачи находящихся на исполнении исполнительных производств в отношении ОАО «Элекс»;

-   признать незаконным бездействие судебного пристава -исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов Домоцева К.Ю. по передаче другому приставу-исполнителю по акту приема-передачи находящихся на исполнении исполнительных производств в отношении ОАО «Элекс» в связи с увольнением с работы (с учетом уточнений от 15.06.2011).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 12 января 2012 года требования удовлетворены частично. Суд признал незаконными действия, бездействия судебного пристава-исполнителя Пятигорского городского отдела  судебных приставов и признания недействительными постановления о наложении ареста на недвижимое имущество должника ОАО «Элекс» в рамках исполнительных производств: № 30/14110/328/14/2007; № 30/14048/354/14/2007; № 30/50703/1207/12/2007; № 30/31926/731/12/2007; № 30/45636/964/12/2007; № 30/6658/208/12/2008.

            В удовлетворении требований акционеров ОАО «Элекс» в части признания незаконными действий УФРС по СК по внесению в ЕГРП сведений о наложении ареста на недвижимое имущество должника ОАО «Элекс» на литера М, X, Д, К, Ж, Л, Н, Т, И, С, О, В и бездействия УФРС по СК по не возврату постановлений о наложении ареста на имущество должника ОАО «Элекс» отказано.

            Удовлетворяя требования о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и недействительными постановлений о наложении ареста на имущество должника, суд исходил из того, что судебными приставами-исполнителями нарушен порядок совершения исполнительских действий, предусмотренный Законом об исполнительном производстве.

            Управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в части признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава исполнителя и незаконными постановлений,  так как судом неправильно применены нормы права, а также ввиду недоказанности обстоятельств, которые суд посчитал установленными. Считает, что суд неправомерно отклонил довод заявителя о пропуске срока на обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, поскольку Законом об исполнительном производстве установлен 10-дневный срок на обжалование и он пропущен без уважительных причин. Решение не соответствует требованиям пункта 5 статьи 201 АПК РФ, поскольку в нем не указана фамилия судебного пристава-исполнителя. Суд сделал выводы о незаконности действий судебного пристава-исполнителя в отсутствие всех материалов исполнительных производств, что исключает возможность выяснить правомерность или неправомерность действий. Не установлено одновременно нарушение закона и прав заявителей.

            Представитель   Мануилова И.Г. доводы жалобы поддержала.

            Акционер Приданникова О.Г. и представитель Майдибор Н.П. просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы как необоснованной и оставить решение суда без изменения.

            Судебный пристав-исполнитель Н.С. Шипулин заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Иные лица, участвующие в деле, уведомлены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и проверив законность судебного акта с учетом мнения сторон в пределах, указанных в апелляционной жалобе с учетом мнения сторон, в порядке, установленном  главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что Арбитражного суда Ставропольского края от 12 января 2012 года подлежит оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается.

На основании исполнительных документов - постановлений ИФНС по г. Пятигорску о взыскании налогов в отношении должника ОАО «Элекс» судебным приставом - исполнителем Пятигорского городского отдела судебных приставов по Ставропольскому краю Домоцевым К.Ю. возбужден ряд исполнительных производств: № 30/14048/354/14/2007 от 07.03.2007 по постановлению № 134 от 26.02.2007 о взыскании налогов в размере 4517764,43 рублей (т.2, л.д. 2), № 30/31926/731/12/2007 от 24.07.2007 по постановлению № 518 от 19.07.2007 о взыскании налогов в размер 18088,09 рублей (т.2, л.д.18 ), № 30/45636/964/12/2007 на основании постановления ИФНС по г. Пятигорску № 682 от 19.10.2007 о взыскании налога в размере 23170,1 рублей возбуждено (т.2, л.д.24), № 30/50703/1207/12/2007 от 11.12.2007 на основании постановления № 792 от 19.11.2007 о взыскании 59613,71 рублей (т.2, л.д.12), № 30/14110/328/14/2007 от 07.03.2007 на основании постановления № 110 от 16.02.2007 о взыскании 479262,49 рублей (т.2, л.д.31 ), № 30/6658/208/12/2008 от 21.01.2008 на основании постановления № 896 от 20.12.2007 о взыскании налогов в размере 32822,80 рублей (т.9, л.д.7).

31января 2008 года, судебный пристав - исполнитель Пятигорского городского отдела судебных приставов по Ставропольскому краю Домоцев К.Ю., рассмотрев материалы исполнительного производства, возбужденного 21.01.2008 на основании постановления ИФНС России по г. Пятигорску № 896 от 20.12.2007 о взыскании налогов в размере 32822,80 рублей в отношении должника ОАО «Элекс» установил, что у должника имеется имущество: административно-бытовой корпус, нежилое здание, кадастровый номер 26:33:150407:0033:051 (литера М, X, Д, К, Ж, Л, Н, Т, И, С, О, В), расположенное по адресу: г. Пятигорск, ул. Первомайская, 51. По результатам рассмотрения материалов исполнительного производства судебным приставом вынесено 12 постановлений о наложении ареста на имущество ОАО «Элекс» по каждому литеру (т.1, л.д.58-69).

14 февраля 2008 года ИФНС России по г. Пятигорску обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании ОАО «Элекс» несостоятельным (банкротом).