Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2012 по делу n А50-20564/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда полностью и принять новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3510/2012-ГК

г. Пермь

16 мая 2012 года                                                                  Дело № А50-20564/2011­­

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16  мая 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Назаровой В.Ю.

судей   Рубцовой Л.В.,  Шварц Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леконцевым Я.Ю.,

при участии:

от истца МУП "Яйвинский жилищно-коммунальный сервис" Яйвинского городского поселения: Пятунина А.Г. на основании доверенности от 21.01.2012, паспорта,

от ответчика  ОАО "Э.ОН Россия": Бадина С.А. на основании доверенности № 1023 от 29.09.2011, паспорта,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел апелляционную жалобу ответчика – открытого акционерного общества "Э.ОН Россия"

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 27 февраля 2012 года

по делу № А50-20564/2011

принятое судьей В.В. Удовихиной

по иску муниципального унитарного предприятия "Яйвинский жилищно-коммунальный сервис" Яйвинского городского поселения  (ОГРН  1045901337041, ИНН 5910007984)

к открытому акционерному обществу "Э.ОН Россия"  (ОГРН  1058602056985, ИНН 8602067092)

о взыскании задолженности по договору на водоотведение и очистку хозяйственно-бытовых стоков,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Яйвинский жилищно-коммунальный сервис» Яйвинского городского поселения (далее – МУП «Яйважилкомсервис», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Э.ОН Россия» (далее – ОАО «Э.ОН Россия», ответчик) о взыскании 9 480 088 руб. 49 коп. долга по договору на водоотведение и очистку хозяйственно-бытовых стоков от 16.03.2010 № 143-207/10/ЯГРЭС.

Решением Арбитражного суда Пермского края  от 27 февраля 2012 года (резолютивная часть от 24.02.2012, судья В.В. Удовихина) с ОАО «Э.ОН Россия» в пользу МУП «Яйвинский жилищно-коммунальный сервис» взыскано: задолженность 9 480 088 руб. 49 коп.; судебные расходы по оплате государственной пошлины 70 400 руб.44 коп.

 Ответчик, не согласившись  с принятым решением, подал апелляционную жалобу,  в доводах которой указал на то, что решение суда в части взыскания задолженности за превышение допустимой концентрации вредных веществ за ноябрь 2010 года в сумме 2 582 582 руб. 22 коп. не оспаривает. Решение суда в части взыскания задолженности за водоотведение и очистку сточных вод за декабрь 2010 года в сумме 6 879 506 руб. 27 коп. считает незаконным, поскольку судом с целью определения количества ресурса неправомерно принят расчет истца, составленный на основании  п. 57 Правил № 167, в связи с тем, что материалами дела не доказан факт самовольного присоединения и самовольного пользования системами канализации. Заявитель указывает на то, что из материалов дела следует, что между сторонами заключен договор на оказание услуг по водоотведению и очистке хозяйственно-бытовых стоков; на объекте ответчика имеются исправные, поверенные приборы учета, в связи с чем основания для применения п. 57 Правил № 167 для определения количества,  отсутствуют. Заявитель указывает на то, что судом не дана оценка письму от 26.01.2012 ФГУП «Ведомственная охрана», письму ответчика от 29.11.2010, письму ответчика № 03-11/5241 и актам отбора проб с промплощадки от 09.12.2010, от 15.12.2010, от 21.12.2010, доводам ответчика о наличии прибора учета на объекте, заключенного договора между сторонами.

В судебном заседании представитель ответчика,  с учетом уточнения просительной части апелляционной жалобы, указал на то, что ответчик признает требование истца в части взыскания задолженности за спорный период  в сумме 4 738 914 руб. 28 коп., из которых 2 582 582 руб. 22 коп. – задолженность за ноябрь 2010 года, 2 156 332 руб. 06 коп. – задолженность на декабрь 2010 года, которая в свою очередь состоит из 1 499 427 руб. 18 коп. (определено по приборам учета, по состоянию на 29.12.2010 года) + 656 904 руб. 88 коп. (определено в соответствии  с п. 57 Правил № 167 за 30 и 31 декабря 2010 года).

Истец представил письменный отзыв, находя решение суда законным и обоснованным, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные  в отзыве на апелляционную жалобу, указав на то, что истцом не приняты показания приборов учета, поскольку истец трактовал условия заключенного между сторонами договора таким образом, что обязанность по снятию показаний приборов учета возложена не на абонента (ответчика), а на истца. Поскольку у истца отсутствовала возможность пройти на территорию ответчика, им количество ресурса определено на основании п. 57 Правил № 167 по пропускной способности.

Истцом заявлено ходатайство об обозрении и приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: актов дополнительного отбора проб сточных вод с промполощадки филиала «Яйвинская ГРЭС» ОАО «ОГК-4» от 08.11.2010, от 23.11.2010, от 16.11.2010 (при этом истцом пояснено, что данные акты относятся в периоду - ноябрь 2010 года, взыскание задолженности в данном периоде ответчик не оспаривает).

Ответчиком возражений против удовлетворения данного ходатайства не заявлено.

Ходатайство истца апелляционным судом рассмотрено и удовлетворено на основании  ст. ст. 262, 268 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

  Из материалов дела следует, и вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 04.07.2011 года и постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2011 года по делу № А50-2715/2011 по иску ОАО "ОГК-4" в лице филиала "Яйвинская ГРЭС" к МУП "Яйважилкомсервис" о признании приложения № 4 к договору на водоотведение и очистку хозяйственно-бытовых стоков № 143-207/10/ЯГРЭС от 16.03.2010 недействительным, установлено: что между МУП "Яйважилкомсервис" (Предприятие) и ОАО "ОГК-4" в лице филиала "Яйвинская ГРЭС" (Абонент, в настоящее время переименован в ОАО "Э.ОН Россия") заключен договор на водоотведение и очистку хозяйственно-бытовых стоков № 143-207/10/ЯГРЭС от 16.03.2010, по условиям которого Предприятие обязалось провести водоотведение и очистку хозяйственно-бытовых стоков Абонента от механических и органических загрязнений на биологических очистных сооружениях в количестве, согласно Приложения № 2 и Приложения № 3 к договору, а Абонент обязался оплачивать счета Предприятию за прием и очистку сточных вод, а также дополнительную плату за превышение норматива сброса сточных вод согласно Указа губернатора Пермской области от 29.08.2003 № 167 "Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пермской области".

Предметом договора № 143-207/10/ЯГРЭС от 16.03.2010 является услуга по водоотведению и очистке хозяйственно-бытовых стоков от промплощадки филиала Яйвинская ГРЭС ОАО "ОГК-4", которая осуществляется в соответствии с "Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 (далее - Правилами № 167). Пунктом 2.1 договора № 143-207/10/ЯГРЭС от 16.03.2010 стороны установили, что при его исполнении, а также по всем вопросам, не затронутым договором, будут руководствуются действующим законодательством РФ, нормативными актами по водоотведению, законодательством по охране окружающей среды, а также Правилами № 167, Указом Губернатора Пермской области от 29.05.2003 № 167 "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пермской области", "Правилами приема сточных вод в систему канализации населенных пунктов муниципального образования г. Александровска Пермской области", утвержденными Постановлением главы местного самоуправления г. Александровска Пермской области от 01.04.2004 № 316, решением Думы Яйвинского городского поселения от 03.12.2009 № 86 "О тарифах на услуги по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод на 2010 год" и другими действующими нормативными актами.

Постановлением Администрации Яйвинского городского поселения от 24.06.2009 № 172а "О нормативах водоотведения (сброса) сточных вод от абонентов в систему МУП "Яйважилкомсервис" в соответствии с п. 4 части 1 ст. 37 Устава Яйвинского городского поселения, пунктом 61 Правил № 167, МУП "Яйважилкомсервис" назначено уполномоченным органом по установлению нормативов водоотведения (сбросов) по составу сточных вод от абонентов в систему канализации МУП "Яйважилкомсервис", которые подлежат согласованию с Администрацией Яйвинского городского поселения.

25.06.2009 Главой Администрации Яйвинского городского поселения согласованы и утверждены "Временные нормативы допустимого сброса веществ, поступающих в систему коммунальной канализации поселка Яйва со сточными водами филиала Яйвинской ГРЭС ОАО "ОГК-4".

Нормативы допустимого сброса веществ поступающих в систему хозяйственно-бытовых стоков содержащиеся в Приложении № 4 к договору № 143-207/10/ЯГРЭС от 16.03.2010 не противоречат "Временным нормативам допустимого сброса веществ, поступающих в систему коммунальной канализации поселка Яйва со сточными водами филиала Яйвинской ГРЭС ОАО "ОГК-4". Установление сторонами в Приложении № 4 к договору нормативов сброса загрязняющих веществ направлено на цели, предусмотренные п. 1, п. 61 Правил № 167. Приложение № 4 к договору соответствует требованиям пункта 63 Правил № 167, устанавливающему запрет на сброс в системы коммунальной канализации сточных вод, содержащих вещества, которые могут засорять трубопроводы, колодцы, решетки или отлагаться на стенках трубопроводов, колодцев и других сооружений систем канализации, оказывать разрушающее воздействие на материал трубопроводов, оборудования и других сооружений систем канализации, образовывать в канализационных сетях и сооружениях пожаровзрывоопасные и токсичные газопаровоздушные смеси, а также препятствовать биологической очистке сточных вод.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п.п. 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4 договора на водоотведение и очистку хозяйственно-бытовых стоков №143-207/10/ЯГРЭС от 16.03.2010 (далее - договор) абонент обязался принимать меры по соблюдению лимитов и нормативов сброса сточных вод; обеспечить беспрепятственный допуск представителей Предприятия на узлы учета Абонента, а также к контрольным колодцам для отбора сточных вод; своевременно и в полном объеме производить оплату по предъявленным Предприятием платежным документам. В случае предъявления платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ, согласованных сторонами в Приложении № 4 к договору, дополнительную плату, рассчитанную в соответствии с порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пермской области, утвержденных Указом губернатора Пермской области № 167 от 29.08.2003.

В соответствии с п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.5 договора сточные воды передаваемые Абонентом Предприятию не должны содержать веществ, предусмотренных п.п. Правил, запрещенных к сбросу в канализацию Предприятия, а также загрязняющих веществ в концентрациях превышающих установленные Абоненту нормативы, являющиеся неотъемлемой частью договора (Приложение № 4).

Объем сточных вод, за который взимается дополнительная плата при превышении норм ПДК, исчисляется по фактическому объему водоотведения и очистки сточных вод за установленный срок взаимных расчетов, по норме установленной Приложением № 4 к договору, по данным анализа лабораторного контроля Абонента, либо до следующего отбора контрольной пробы лабораторией Предприятия.

Предприятие один раз в декаду отбирает контрольные пробы Абонента в присутствии представителей Абонента, имеющих доверенность, и проводит их анализ в своей лаборатории. В случае отсутствия у представителя Абонента надлежаще оформленной доверенности, подпись в акте отбора пробы присутствующего представителя с указанием Ф.И.О., должность является установленной, а проба действительной.

Результат анализа отобранной пробы, в т.ч. параллельной пробы, является основанием для расчета за сброс сточных вод Абонента в систему канализации Предприятия.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, истец указал на то, что по результатам анализа сточных вод в ноябре 2010 года выявлено превышение допустимой концентрации в стоках, в связи с чем, им выставлен счет за дополнительную очистку стоков за ноябрь 2010 года на сумму 2 582 582 руб. 22 коп. (л.д. 92 т.1), от оплаты которого ответчик отказался. Помимо этого, МУП «Яйважилкомсервис» указало, что ответчик имеет задолженность по оплате услуги по водоотведению и очистке сточных вод за декабрь 2010 года в размере 6 897 506 руб. 27 коп. (водоотведение КНС, очистка сточных вод – л.д. 40 т.1).

Суд первой инстанции, удовлетворяя в полном объеме исковые требования, исходил из того, что истцом доказан размер платы за превышение ПДК загрязняющих веществ за ноябрь 2010 года, а также судом установлена правильность произведенного истцом расчета количества ресурса за декабрь 2010 года (водоотведение КНС, очистка сточных вод), составленного на основании п. 57 Правил № 167.

Принимая решение о взыскании 2 582 582 руб. 22 коп. (за ноябрь 2010 года), судом учтены: акт об оказании услуг от 30.11.2010 № 1860, в соответствии  с которым истцом ответчику оказаны услуги по дополнительной очистке стоков, акты отбора проб от 21.10.2010, от 23.11.2010, от 08.11.2010, от 16.11.2010, протоколы  количественного химического анализа загрязнения воды от 09.11.2010, от 17.11.2010, от 24.11.2010, справка к расчету (л.д. 26-28, 30, 92 т.1, л.д. 16 т.2), в связи с чем судом сделан обоснованный вывод об установлении факта наличия задолженности ответчика перед истцом  по оплате за превышение допустимой концентрации стоков за ноябрь 2010