Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2012 по делу n А71-17051/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с изложенными требованиями закона при определении условий договора суд первой инстанции правомерно руководствовался § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установив, что ООО «Сити-Сервис» является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома 265 по ул. К. Маркса г. Ижевска, суд первой инстанции при разрешении разногласий, возникших при заключении договора поставки тепловой энергии и горячего водоснабжения от 04.07.2011 № К2451 правомерно исходил из того, что к отношениям сторон подлежат положения пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307).

Пунктом 8 Правил № 307 предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Признав, что в договорах с участием граждан-потребителей и организаций, приобретающих энергию для целей оказания услуг, условие об объеме подаваемой энергии не является существенным, потребление ими осуществляется в необходимом количестве, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что положения пункта 2.1.1. договора в редакции истца (Подавать до границы эксплуатационной ответственности абонента через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и горячую питьевую воду (отопление и горячее водоснабжение) в соответствии с установленными настоящим договором условиями в необходимом количестве с соблюдением режимов подачи и с расчетными нагрузками, согласно приложению № 4 по ГВС из расчета: норматива потребления горячей воды 3,6 куб.м./чел. в месяц и на количество зарегистрированных граждан в МКД, по отоплению из расчета: 0,016 Гкал/кв.м. в месяц на жилую площадь МКД) соответствуют требованиям статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 307, статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации,  и принял указанный пункт договора в редакции ООО «Сити-Сервис».

В изложенной части выводы суда участниками процесса не оспорены, не обжалованы, в связи с чем предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не являются.

ООО «Сити-Сервис» предложило следующую редакцию пункта 2.1.2. договора: «На вводах трубопроводов тепловых сетей в многоквартирные дома предусматривать устройства, предотвращающие проникновение воды в многоквартирные дома, и обеспечивать их сохранность, надлежащее техническое содержание и безопасность».

ООО «УКС» настаивало на следующей редакции указанного пункта: «Поддерживать в исправном техническом состоянии принадлежащие ей тепловое оборудование и сети».

Редакция пункта 2.1.2. договора, предложенная истцом, правомерно отклонена судом первой инстанции по следующим причинам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального Закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к безхозяйной тепловой сети.

Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением  Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

В материалах дела отсутствуют согласованные и подписанные сторонами акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между истом и ответчиком. Следовательно, в силу пункта 8 Правил № 491 граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей энергоснабжающей организации проходит по внешней стене многоквартирного дома.

Согласно пункту 6.1.6. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго от 24.03.2003 № 115, на вводах трубопроводов тепловых сетей в здании необходимо предусматривать устройства, предотвращающие проникновение воды и газа в здание.  Таким образом,  указанные требования обязательны на стадии  прокладки тепловых сетей. Из Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок не следует обязанность ответчика производить в процессе эксплуатации сетей работы по герметизации ввода трубопроводов на стене жилого дома.

В соответствии с пунктом 4.1.1 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003 (далее – Правила № 170), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправ­ное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фун­даментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов, и конструкций, и техподполий.

В соответствии с пунктами 4.2.1 и 4.1.11 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда не должна допускать зазоры в местах прохода всех трубопроводов через стены и фундаменты, вводы инженерных коммуникаций в подвальные помещения через фундаменты и стены подвалов должны быть герметизированы и утеплены, должна содержать в исправном состоянии фундаменты зданий и герметизацию мест прохода трубопроводов теплосетей через фундаменты и стены зданий для исключения попадания воды в подвалы и технические подполья.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что граница эксплуатационной ответственности истца проходит по внешней стене многоквартирного дома, обязанность по производству герметизации ввода трубопроводов на стене жилого дома в процессе эксплуатации  сетей обоснованно судом возложена на организацию, отвечающую за содержание и эксплуатацию жилого фонда – на Абонента.

Изложенные истцом в жалобе доводы о том, что согласно пункту 8 Правил № 491, пунктам 4.1.1., 4.1.11., 4.2.1.1. Правил № 170, пункту 49 Правил № 307, пунктам 6.1.6., 6.2.25., 6.2.26., 2.6.1., 2.7.1., 2.1.2. Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных Приказом Минэнерго от 24.03.2003 № 115 обязанность по обеспечению герметичности вводов трубопроводов в жилые дома должна быть возложена на ответчика, так как находится в его зоне эксплуатационной ответственности, судом апелляционной инстанции по изложенным ранее основаниям отклоняются как основанные на неправильном толковании норм права.

Ссылка ООО «Сити-Сервис» на то, что принятая судом редакция спорного пункта договора освобождает ответчика от обязанности по надлежащему содержанию, обеспечению сохранности сетей, оборудования, устройств, находящихся до наружной стены многоквартирного дома, судом апелляционной инстанции принята быть не может, поскольку не соответствует содержанию принятой судом редакции пункта 2.1.2. договора.

Истец предложил следующую редакцию пункта 2.1.3. договора: «Границы ответственности за состояние и эксплуатацию теплоустановок и тепловых сетей устанавливаются по внешней границе стены многоквартирного дома. Границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с использованием коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом».

Ответчик предлагает принять пункт 2.1.3. договора в следующей редакции «Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон определяются в соответствии с Приложением № 5».

Согласно Приложению № 5 к договору теплоснабжения № К2451 от 04.07.2011 «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон» границей балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон является наружная стена жилого дома по ул. К. Маркса, 265 (по схеме). Теплотрасса отопления и горячего водоснабжения от ТК-10 (УТП 2 Мотозавод) до наружной стены жилого дома по ул. К. Маркса, 265 принадлежит Энергоснабжающей организации. Теплотрасса отопления и горячего водоснабжения от наружной стены жилого дома по адресу: ул. К. Маркса, 265 (по схеме) до теплового пункта ТП, тепловой пункт ТП, оборудование в тепловом пункте ТП, трасса горячего водоснабжения от наружной стены, внутренняя система горячего водоснабжения и отопления объекта принадлежат Абоненту (т.1 л.д. 66, 67).

Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции Приложение № 5 к договору и пункт 2.1.3. договора правомерно принял в редакции ООО «УКС».

Пунктом 1.1. договора установлено, что тепловая энергия по договору № К2451 от 04.07.2011 поставляется для нужд отопления жилого многоквартирного дома по адресу: г.Ижевск, ул. К.Маркса, 265, находящегося под управлением Абонента. Объектом теплопотребления по рассматриваемому договору является многоквартирный дом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил № 491 в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального Закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к безхозяйной тепловой сети.

В силу пункта 2 статьи 19 Закона «О теплоснабжении» приборы учета устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

В разделе 1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 № Вк-4936, предусмотрено, что границей балансовой принадлежности тепловых сетей является линия раздела элементов тепловых сетей между владельцами по признаку собственности, аренды или полного хозяйственного ведения.

По смыслу пункта 3, подпункта «г» пункта 49 Правил № 307, на истца как исполнителя коммунальных услуг возложена обязанность самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

На основании пункта 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро- тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

На основании изложенных норм права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон проходит по внешней стене многоквартирного дома, в связи с чем принял Приложение № 5 к договору и пункт 2.1.3. в редакции ответчика.

Апелляционный арбитражный суд полагает, что предложенное истцом условие, влечет возложение на Энергоснабжающую организацию эксплуатационной ответственности за внутридомовые сети в случаях, когда общедомовой прибор учета установлен не на границе балансовой принадлежности, не на вводе в дом, а на внутридомовых сетях. Без согласия  стороны, на неё не может быть возложена эксплуатационная ответственность за имущество, ей не принадлежащее на праве собственности.

Истец предлагал изложить подпункт 3 пункта 2.1.5. договора (раздел 2 - Права и обязанности сторон, пункт 2.1. «ЭСО обязана») в следующей редакции: «В случае нарушения Энергоснабжающей организацией режима подачи тепловой энергии и горячей питьевой воды сторонами оформляется акт, который является основанием для снижения размера платы за тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307. В случае необоснованного уклонения или отказа Энергоснабжающей организации от подписания акта, абонент вправе составить акт в одностороннем порядке. Составленный в одностороннем порядке акт считается принятым Энергоснабжающей организацией в редакции Абонента».

ООО «УКС» настаивало на исключении указанного подпункта из текста договора.

Проанализировав содержание оспариваемого пункта договора, положения Правил № 307, суд первой инстанции, вопреки доводам жалобы, принял правильное решение об исключении указанного подпункта из текста договора.

В соответствии с пунктами «д», «и» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» при определении в договоре ресурсоснабжения в соответствии с