Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2012 по делу n А50-2485/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

определяется путем умножения общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общей площади жилого дома на норматив потребления тепловой энергии на отопление и на тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что количество тепловой энергии определяется в соответствии  с нормативами потребления, установленными органами местного самоуправления, а не по прибору учета, установленному в котельной ответчика (т.е. расчетным путем, а не коммерческому прибору учета, установленного в зоне ответственности ответчика) судом правомерно приняты пункты 4.1.3 (в, г); 4.1.4. (а,в) в редакции ответчика.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил № 491 в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении" от 27.07.2010 № 190-ФЗ местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

В силу пункта 2 статьи 19 Закона "О теплоснабжении" приборы учета устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

В разделе 1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 № Вк-4936, предусмотрено, что границей балансовой принадлежности тепловых сетей является линия раздела элементов тепловых сетей между владельцами по признаку собственности, аренды или полного хозяйственного ведения.

По смыслу пункта 3, подпункта "г" пункта 49 Правил № 307, на истца как исполнителя коммунальных услуг возложена обязанность самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

На основании пункта 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро- тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

На основании изложенных норм права, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон проходит по внешней стене многоквартирного дома.

Таким образом, истец, фактически не соглашаясь с редакцией спорных пунктов договора, полагает возможным изменить данную границу, поскольку показания прибора учета (в котельной ответчика) не определяют количество тепловой энергии, фактически доставленное потребителям в точку поставки (поскольку он является исполнителем коммунальной услуги, а не теплоснабжающей организацией).

Отказывая истцу во включении  в условия договоров п.п. 4.2.3. (о праве истца на беспрепятственный доступ к коммерческому  прибору учета во время отопительного периода (установленному у ответчика), 4.2.4. (об изменении во согласованию с теплоснабжающей организацией количества энергии, принимаемой во исполнение условий настоящего договора), 4.2.5. (о передаче тепловой энергии принятой истцом третьим лицам (т.е. не в жилой фонд), суд первой инстанции обоснованно исходил из статуса истца – исполнителя коммунальных услуг, того, что условия договора распространяются на отношения, связанные  с поставкой тепловой энергии во многоквартирные дома п. Комсомольский, соответственно основания для допуска истца  к прибору учета ответчика, отсутствуют.

Вопреки доводам апелляционной жалобы редакция пункта 7.6: «Перерасчет количества тепловой энергии, предъявленного к оплате потребителю в случае перерывов в теплоснабжении, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307», принятая судом,  основана на нормах права, поскольку как указано ранее, истец в спорном договоре выступает  в качестве исполнителя услуг.

  Согласно п. 60 Правил № 307 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную Приложением № 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным Приложением.

В силу пункта 61 Правил № 307 при перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при проведении 1 раз в год профилактических работ в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил плата за коммунальные услуги при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета снижается на размер стоимости непредоставленных коммунальных услуг.

Согласно разъяснениям Министерства регионального развития РФ от 04.06.2007 № 10611-ЮТ/07 "О разъяснении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, в части изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в соответствии с подпунктом "ж" пункта 49 Правил исполнитель обязан производить в установленном разделом VII Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность. При этом исполнитель должен самостоятельно выполнить указанную обязанность в отношении всех лиц, имеющих обязательства по оплате коммунальных услуг, в случаях, когда исполнителю известно о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, а в иных случаях - при установлении факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества в порядке, установленном разделом VIII Правил.

Порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества определен статьями 60-63 Правил № 307.

Согласно пункту 64 Правил № 307 в случае непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств является акт о непредставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества (пункт 71 Правил).

Истец возражает против включения в условия договора раздела VI  и не согласен с редакцией п. 8.5. в части указания слов: «на сетях теплосетевой организации», поскольку истец считает себя теплоснабжающей организацией (при этом не оспаривает наличие у него статуса  теплосетевой организации, также указал на то, что раздел VI не передавал на разногласия).

Ответчик, включая раздел VI в договор (дополнительные условия, которыми определено, что МУП «ЖКХ Комсомольское» оказывает услуги по передаче тепловой энергии. При этом п. 6.4. определено, что: «Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется теплоснабжающей организацией теплосетевой организации в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии». Согласно п. 6.5.6.: «Тариф, указанный в п. 6.4. настоящего договора, включен в тариф, по которому производятся расчеты потребителей с теплоснабжающей организацией (раздел 5 договора)», п. 8.5.: «Теплоснабжающая организация не несет  ответственности за ущерб, причиненный потребителю, вызванный авариями на сетях и устройствах теплосетевой организации и  сетях и устройствах  потребителя, если эти аварии не являются следствие нарушения теплового режима со стороны теплоснабжающей организации», указал на то, что из дополнительных условий, определенных в разделе VI следует, что услуги по передаче входят  в состав тарифа, установленного для ответчика, что  следует из Постановления РЭК Пермского края от 06.12.2011 № 305-Т, которым установлен тариф на выработку тепловой энергии ее поставку, при этом в составе тарифа, в том числе, содержится тариф на транспортировку.

 Данные доводы ответчика истец подтвердил, при этом указал на то, что  с редакцией п. 8.5. согласен в целом, возражает лишь против того, что он поименован, в данном пункте, как теплосетевая, а не как теплоснабжающая организация.

         При таких обстоятельствах, с учетом того, что истцом не доказано наличие у него статуса теплоснабжающей организации, в данных правоотношениях, судом не установлено несоответствия спорных пунктов  договора нормам права и фактическим отношениям сторон.

Таким образом, основания для принятия приведенных выше доводов истца, со ссылками на наличие статуса теплоснабжающей организации, отсутствуют поскольку доводы истца не основаны на нормах права и материалах дела.

 С учетом изложенного решение Арбитражного суда Пермского края от 10 мая 2012 года в обжалованной части является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 10 мая 2012 года по делу № А50-2485/2012 в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

В.Ю.Назарова

Судьи

Н.Г.Масальская

Л.В.Рубцова