Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2013 по делу n А50-18261/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

к публичным договорам.

Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (пункты 1-3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Поскольку в соответствии с пунктом 7.1 договора, согласованным сторонами без разногласий срок действия договора установлен с 01.08.2011 по 31.12.2012 года, к отношениям сторон подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 (далее- Правила №307) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее- Правила №354), Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

Разногласия у сторон возникли в части пункта 2.2.1 договора, определяющего обязанности теплоснабжающей организации.

ООО «Пермская сетевая компания» предложило пункт 2.2.1 договора принять в редакции:

«Подавать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель Потребителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение № 2 к настоящему Договору), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением № 1 к настоящему Договору, и с качеством в соответствии с условиями настоящего Договора. Сведения об объектах Потребителя и субабонентов приведены в Приложении № 3 к настоящему Договору».

ООО «УК Мой Дом» указывает на необходимость его дополнения абзацем следующего содержания:

«До согласования сторонами актов балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Теплоснабжающей организацией и Потребителем определяется по внешней границе стены многоквартирного дома».

Решением суда первой инстанции пункт 2.2.1 договора № 33-202В принят в следующей редакции:

«Подавать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель Потребителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение № 2 к настоящему договору), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением № 1 к настоящему договору, и с качеством в соответствии с условиями настоящего договора и требованиями действующего законодательства. Сведения об объектах Потребителя и Субабонентов приведены в Приложении № 3 к настоящему договору. До согласования сторонами актов балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Теплоснабжающей организацией и Потребителем определяется по внешней границе стены многоквартирного дома».

При этом суд первой инстанции исходил из того, что при отсутствии в договоре теплоснабжения указания на границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности таковыми являются внешняя граница стены многоквартирного дома и место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Качество коммунальных услуг, получаемых конечным потребителем, зависит в том числе от состояния общедомового имущества, внутридомовых инженерных систем, обеспечение надлежащего содержания которых является обязанностью управляющей организации.

По аналогичным мотивам судом первой инстанции приняты в предложенных ООО «Пермская сетевая компания» редакциях пункты 2.3.2, 2.3.3, 2.5.2 договора № 33-202В, а именно:

Пункт 2.3.2: «Обеспечить прием, учет, рациональное использование тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, получаемых в точках поставки от Теплоснабжающей организации в соответствии с согласованными Сторонами количеством и максимумом нагрузок, согласно Приложениям №№ 1 и 3 к настоящему Договору»;

Пункт 2.3.3: «Соблюдать установленные Приложением № 1 к настоящему Договору режимы потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя»;

Пункт 2.5.2: «Получать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель в количестве, режиме и с качеством, указанными в Приложении № 1 к настоящему Договору».

Оспаривая решение суда первой инстанции в части изложения пункта 2.2.1 договора и принятия пунктов 2.3.2, 2.3.3, 2.5.2 в редакции ответчика, истец считает, что суд исключил требования истца о включении в обязанность ответчика поставлять тепловую энергию и теплоноситель в объеме и с качеством, позволяющим потребителю обеспечить предоставление коммунальной услуги в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг.

По мнению ООО «УК Мой Дом» указанные пункты подлежат принятию в следующих редакциях:

Пункт 2.3.2 должен быть дополнен словами «… но не более, чем количеством тепловой энергии, определяемым в соответствии с жилищным законодательством»;

Пункт 2.3.3: «Соблюдать режимы потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, необходимые для надлежащего исполнения коммунальных услуг (при отсутствии аварийных ситуаций на тепловых сетях, сетях горячего водоснабжения Теплоснабжающей организации или Потребителя)»;

Пункт 2.5.2 должен быть дополнен словами: « …но не менее, чем количество тепловой энергии, определяемое в соответствии с жилищным законодательством для оказания коммунальных услуг лицам, их потребляющих …».

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы истца, проанализировав предложенные сторонами редакции пунктов 2.2.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.5.2, суд апелляционной инстанции оснований для изменения решения суда в указанной части не установил.

Как следует из материалов дела, объектами энергоснабжения по договору № 33-202В являются многоквартирные дома, в отношении которых ООО «УК Мой Дом» является исполнителем коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (пункт 3 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подпункт «а» пункта 51 Правил № 307 устанавливает, что потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья, и не причиняющие вреда его имуществу.

Пунктом 9 Правил № 307 определены требования к предоставлению коммунальных услуг, согласно которым при оказании коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

Включение судом в редакцию пункта 2.2.1 договора условия о поставке тепловой энергии в количестве, предусмотренном в Приложении № 1 к договору о согласованном ориентировочном договорном (плановом) количестве тепловой энергии и теплоносителя предписано законом, поскольку условие о количестве энергии является существенным для договора энергоснабжения. Несогласование данного условия влечет незаключенность договора применительно к пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принятые судом первой инстанции редакции пунктов 2.3.2, 2.3.3, 2.5.2 прав истца, в том числе на получение энергии в необходимом ему количестве, не ограничивают.

Решением суда первой инстанции пункт 2.2.3 договора принят в редакции ООО «Пермская сетевая компания»:

«Поддерживать температуру воды используемой на нужды горячего водоснабжения не менее чем + 60°С (в соответствии с требованиями САНПИН 2.1.4.2496-09) на выходе из водоподогревателя в случае, если ее подогрев осуществляется на оборудовании, эксплуатируемом Теплоснабжающей организацией. Для потребителей, не оборудованных системой рециркуляции, настоящее условие действует только при осуществлении Потребителем разбора воды на нужды горячего водоснабжения».

ООО «УК Мой дом» настаивает на необходимости исключения указанного пункта из текста договора, поскольку, по его мнению, судом первой инстанции неверно сделан вывод о том, что спорный договор регулирует отношения сторон по поставке/потреблению тепловой энергии как для нужд отопления, так и для нужд ГВС.

Вместе с тем, истцом не оспорено то обстоятельство, что поставляемая питьевая вода подогревается ответчиком на ЦТП и поставляется конечным потребителям по находящимся в ведении ООО «Пермская сетевая компания» тепловым сетям.

На основании изложенного, а также приняв во внимание факт установления ответчику постановлением РЭК Пермского края от 27.04.2012 №; 40-вг тарифа на горячую воду, суд первой инстанции вопреки доводам жалобы, пришел к правильному выводу о том, что именно ответчик производит товар (горячую воду), обладающий свойствами, отличными от свойств питьевой воды; потребители получают от ответчика не поставленную последнему питьевую воду по системам холодного водоснабжения, а горячую воду, подогретую на ЦТП ответчика по тепловым сетям.

С учетом указанной схемы выработки и производства коммунальных ресурсов выводы суда первой инстанции о том, что спорный договор регулирует отношения сторон по поставке/потреблению тепловой энергии как для нужд отопления, так и для нужд ГВС, является правильным.

Оснований для исключения пункта 2.2.3 из текста договора не имеется.

Также между сторонами имеются разногласия в части изложения пункта 3.3 договора.

ООО «Пермская сетевая компания» в тексте договора пункт 3.3 изложен в редакции:

«При отсутствии у Потребителя приборов учета, а также в случае выхода их из строя, либо при непредставлении Потребителем данных о потреблении в установленные сроки, количество тепловой энергии, потребленной Потребителем, определяется Теплоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, предусмотренном Приложением № 6 к настоящему Договору за период с момента проведения предыдущей проверки узла учета.

При выходе из строя приборов учета, Потребитель обязан в течение суток с момента выхода прибора из строя письменно уведомить об том Теплоснабжающую организацию, согласовав с последней срок устранения неисправности. После устранения неисправности допуск приборов учета в эксплуатацию осуществляется по письменной заявке Потребителя с составлением двустороннего акта повторного допуска в эксплуатацию приборов учета между Теплоснабжающей организацией и Потребителем».

ООО «УК Мой Дом» в протоколе разногласий предложило изложить пункт 3.3 договора в следующей редакции:

«При отсутствии у Потребителя приборов учета, а также в случае выхода из строя, либо при непредставлении Потребителем данных о потреблении в установленные сроки, количество тепловой энергии, потребленной Потребителем, определяется теплоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями.

При выходе из строя приборов учета, Потребитель обязан в течение суток с момента выхода прибора из строя письменно уведомить об этом Теплоснабжающую организацию, согласовав с последней срок устранения неисправности. После устранения неисправности допуск приборов учета в эксплуатацию осуществляется по письменной заявке Потребителя с составлением двустороннего акта повторного допуска в эксплуатацию приборов учета между Теплоснабжающей организацией и Потребителем».

Решением суда первой инстанции пункт 3.3 договора № 33-202В принят в редакции:

«При отсутствии у Потребителя приборов учета, а также в случае выхода из строя, либо при непредставлении Потребителем данных о потреблении в установленные сроки, количество тепловой энергии, потребленной Потребителем, определяется теплоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, предусмотренном действующим законодательством. При выходе из строя приборов учета, Потребитель обязан в течение суток с момента выхода прибора из строя письменно уведомить об этом Теплоснабжающую организацию, согласовав с последней срок устранения неисправности. После устранения неисправности допуск приборов учета в эксплуатацию осуществляется по письменной заявке Потребителя с составлением двустороннего акта повторного допуска в эксплуатацию приборов учета между Теплоснабжающей организацией и Потребителем».

Оспаривая решение суда, ООО «Пермская сетевая компания» указывает на необходимость принятия пункта 3.3 договора в его редакции, поскольку в Приложении № 6 указаны формулы, на основании которых осуществляются расчеты с потребителями в случае отсутствия, а также выхода из строя приборов учета.

Вместе с тем, поскольку порядок определения количества потребленных энергоресурсов установлен разделом 3 договора, ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нормативно не обоснована необходимость применения пунктов 3.1, 3.2, 3.3 раздела 3 Приложения № 6 при определении фактического количества тепловой энергии (мощности) и теплоносителя, а также не представлено доказательств того, что данная методика является единственно возможной в сложившихся между сторонами отношениях, судом первой инстанции правомерно указано, что при отсутствии у потребителя приборов учета, а также в случае выхода из строя, либо при непредставлении потребителем данных о потреблении в установленные сроки, количество тепловой энергии определяется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в указанной части арбитражным апелляционным судом не установлено.

Решением суда первой инстанции пункт 3.4 договора принят в редакции ООО «Пермская сетевая компания»:

«При установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, количество