Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2013 по делу n А50-19034/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

настоящего договора и требованиями действующего законодательства. Сведения об объектах Потребителя и Субабонентов приведены в Приложении № 3 к настоящему договору. До согласования сторонами актов балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Теплоснабжающей организацией и Потребителем определяется по внешней границе стены многоквартирного дома».

Пункт 2.3.2 принят в редакции: «Обеспечить прием, учет, рациональное использование тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, получаемых в точках поставки от Теплоснабжающей организации в соответствии с согласованными Сторонами количеством и максимумом нагрузок, согласно Приложениям №№ 1 и 3 к настоящему Договору».

Пункт 2.3.3 принят  в редакции: «Соблюдать установленные Приложением № 1 к настоящему Договору режимы потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя».

Пункт 2.3.16 принят  в редакции: «Не допускать в подвальных и полуподвальных помещениях, принадлежащих потребителю, в которых проходят транзитные трубопроводы, нахождения людей и складирования материальных ценностей, возведения стен и перегородок, любой другой перепланировки помещений».

Пункт 2.4.4 принят  в редакции: «Прекратить или ограничить подачу тепловой энергии (теплоносителя) для проведения плановых работ по ремонту оборудования (тепловых сетей) Теплоснабжающей организации. Теплоснабжающая организация за 3 дня до начала ремонтных работ предупреждает Потребителя о прекращении подачи тепловой энергии, теплоносителя. В случае увеличения объема ремонтных работ сроки проведения текущего и капитального ремонтов тепловых сетей Теплоснабжающей организации могут быть изменены с обязательным уведомлением Потребителя не менее чем за 1 день до планируемого истечении срока прекращения, ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя»;

Пункт 2.5.2: «Получать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель в количестве, режиме и с качеством, указанными в Приложении № 1 к настоящему Договору».

Принимая данные пункты, суд первой инстанции исходил из того, что при отсутствии в договоре теплоснабжения указания на границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности таковыми являются внешняя граница стены многоквартирного дома и место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Качество коммунальных услуг, получаемых конечным потребителем, зависит, в том числе от состояния общедомового имущества, внутридомовых инженерных систем, обеспечение надлежащего содержания которых является обязанностью управляющей организации.

Судом установлено, что объектами энергоснабжения по договору являются многоквартирные дома, в отношении которых истец является исполнителем коммунальных услуг.

Включение судом в редакцию пункта 2.2.1 договора условия о поставке тепловой энергии в количестве, предусмотренном в Приложении N 1 к договору о согласованном ориентировочном договорном (плановом) количестве тепловой энергии и теплоносителя предписано законом, поскольку условие о количестве энергии является существенным для договора энергоснабжения. Несогласование данного условия влечет незаключенность договора применительно к пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пункт 3.5. исключен судом из условий договора.

Ответчик предлагал следующую редакцию пункта: «При установке приборов учета на несколько объектов теплоснабжения, принадлежащих разным лицам, количество потребленной тепловой энергии (теплоносителя) каждым из указанных лиц определяется следующим образом:

в случае отсутствия приборов учета на вводных трубопроводах теплопотребляющей установки Субабонента, исходя из показаний общего прибора учета, пропорционально площади помещений их объектов теплоснабжения, по отношению к общей площади объекта, если иное не установлено соглашением между ними;

в случае наличия на границе раздела сетей субабонента и Потребителя допущенных в эксплуатацию представителем Теплоснабжающей организации коммерческих приборов учета – в соответствии с их показаниями»

Указанный порядок распространяется на потребителей - субабонентов, заключивших договоры теплоснабжения с Теплоснабжающей организацией».

Исключая данный пункт из текста договора, суд первой инстанции, руководствовался п. 1 ст. 544 ГК РФ, ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, ч. 1, 2 ст.  19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 19 Правил № 307, подп. 1 п. 1 Приложения № 2, правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 09.06.2009 N 525/09, от 15.07.2010 N 2380/09, согласно которой вопрос о методе определения количества потребленной тепловой энергии, поставляемой жилому фонду при отсутствии приборов учета, должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно Приложению N 2 к Правилам N 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги.

Правила N 307 предусматривают возможность установки индивидуальных, общих (квартирных) и коллективных (общедомовых) приборов учета, но не на группу жилых домов.

Учитывая, что Правилами N 307 не предусмотрена возможность использования показаний приборов учета, фиксирующих потребление энергоресурсов несколькими жилыми домами (общих приборов учета), определение судом первой инстанции объема потребленного энергоресурса исходя из показаний общего прибора учета пропорционально площади помещений объектов теплоснабжения противоречит требованиям действующего законодательства.

Кроме того судом указано на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства установки приборов учета на несколько объектов теплоснабжения.

Относительно данных условий принятых судом, стороны доводов о несогласии  в апелляционной жалобе не привели.

Судом апелляционной инстанции исследованы и признаны обоснованными доводы апелляционной жалобы истца, ООО УК «ЖИЛСЕРВИС» в части изложения условий пункта 2.2.3 договора.

Решением суда первой инстанции пункт 2.2.3 договора принят в редакции ООО «ПСК»:

«Поддерживать температуру воды используемой на нужды горячего водоснабжения не менее чем + 60°С (в соответствии с требованиями САНПИН 2.1.4.2496-09) на выходе из водоподогревателя в случае, если ее подогрев осуществляется на оборудовании, эксплуатируемом Теплоснабжающей организацией. Для потребителей, не оборудованных системой рециркуляции, настоящее условие действует только при осуществлении Потребителем разбора воды на нужды горячего водоснабжения».

       Истец в апелляционной жалобе указывает, что он не оспаривает  факт выработки ответчиком горячей воды на ЦТП ООО «ПСК» и факт поставки горячей воды на часть из спорных многоквартирных домов, однако, истец обратился за урегулированием условий договора поставки тепловой энергии, а не горячей воды, что рассматриваемый договор № 61-5555 как по наименованию, так и по предмету, не содержит иных существенных условий договора поставки горячей воды, что поставка коммунальных ресурсов «тепловая энергия» и «горячая вода» отличаются не только технологически и экономически (тарифообразование), но и регулируются различными правовыми нормами. Существенные условия договора поставки горячей воды установлены ст. 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и пунктом 13 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167.

        Указывает на то, что  оферту  содержащие существенные условия договора на поставку горячей воды от ответчика не получал и в суд за разрешением разногласий по договору горячего водоснабжения не обращался, в связи с чем просит пункт 2.2.3 исключить из текста договора, как не соответствующий предмету договора теплоснабжения № 61-5555.

        Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Оферта на заключение договора на  горячее водоснабжение в деле отсутствует. В тексте рассматриваемого договора существенных условий поставки горячей воды  также не содержится.

         Вместе с тем, договор теплоснабжения должен содержать условия указанные в п. 8 ст. 15 Закона «О теплоснабжении», а также  иные существенные условия, установленные пунктом 21 «Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808.

 Статьёй 15.1. Закона «О теплоснабжении» установлено, что  потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.

Однако, из материалов настоящего дела  и пояснения представителя истца следует, что объекты теплопотребления  указанные  в договоре теплоснабжения №61-5555 получают ресурс из закрытой системы теплоснабжения.

При таких обстоятельствах, и при отсутствии  в тексте рассматриваемого договора иных существенных условий договора на горячее водоснабжение,  суд апелляционной инстанции считает обоснованными доводы истца о необходимости приведения вопросов поставки горячей воды из централизованной закрытой системы в соответствие с положениями  ст. 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и  пунктом 13 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, а пункт  2.2.3 подлежащим исключению из договора, как не соответствующий требованиям законодательства о теплоснабжении и водоснабжении.

         Кроме того, обоснованными следует признать доводы истца о том,  что  принятая судом первой инстанции редакция пункта 2.2.3 договора противоречит требованиям САНПИН 2.1.4.24.96-09:  «Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов С и не выше 75 градусов С», поскольку водоразбор происходит не на ЦТП, температура теплоносителя утрачивается в силу технологического процесса и указанное условие не обеспечивает соблюдение требований САНПИН 2.1.4.24.96-09.

          Поскольку иного условия наиболее соответствующего закрытой системе теплоснабжения истца ответчик не представил, спорное условие подлежит исключению из договора теплоснабжения, а вопрос, касающийся фактического исполнения данного условия, может быть разрешен при исполнении договора на основании норм действующего законодательства.   

         С учетом данной позиции из приложения № 3 подлежат исключению графы относительно ГВС.

Также между сторонами имеются разногласия в части изложения пункта 3.3 договора.

ООО «ПСК» в тексте договора пункт 3.3 изложен в редакции:

"При отсутствии у Потребителя приборов учета, а также в случае выхода их из строя, либо при непредставлении Потребителем данных о потреблении в установленные сроки, количество тепловой энергии, потребленной Потребителем, определяется Теплоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, предусмотренном Приложением N 6 к настоящему Договору за период с момента проведения предыдущей проверки узла учета.

При выходе из строя приборов учета, Потребитель обязан в течение суток с момента выхода прибора из строя письменно уведомить об том Теплоснабжающую организацию, согласовав с последней срок устранения неисправности. После устранения неисправности допуск приборов учета в эксплуатацию осуществляется по письменной заявке Потребителя с составлением двустороннего акта повторного допуска в эксплуатацию приборов учета между Теплоснабжающей организацией и Потребителем".

Истец в протоколе разногласий предложил изложить пункт 3.3 договора в следующей редакции:

«При отсутствии у Потребителя приборов учета, а также в случае выхода из строя, либо при непредставлении Потребителем данных о потреблении в установленные сроки, количество тепловой энергии, потребленной Потребителем, определяется теплоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями.

При выходе из строя приборов учета, Потребитель обязан в течение суток с момента выхода прибора из строя письменно уведомить об этом Теплоснабжающую организацию, согласовав с последней срок устранения неисправности. После устранения неисправности допуск приборов учета в эксплуатацию осуществляется по письменной заявке Потребителя с составлением двустороннего акта повторного допуска в эксплуатацию приборов учета между Теплоснабжающей организацией и Потребителем».

 Решением суда первой инстанции пункт 3.3 договора принят в редакции:

"При отсутствии у Потребителя приборов учета, а также в случае выхода из строя, либо при непредставлении Потребителем данных о потреблении в установленные сроки, количество тепловой энергии, потребленной Потребителем, определяется теплоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, предусмотренном действующим законодательством. При выходе из строя приборов учета, Потребитель обязан в течение суток с момента выхода прибора из строя письменно уведомить об этом Теплоснабжающую организацию, согласовав с последней срок устранения неисправности. После устранения неисправности допуск приборов учета в эксплуатацию осуществляется по письменной заявке Потребителя с составлением двустороннего акта повторного допуска в эксплуатацию приборов учета между Теплоснабжающей организацией и Потребителем".

Оспаривая решение суда, ответчик указывает на необходимость принятия пункта 3.3 договора в его редакции, поскольку в Приложении № 6 указаны формулы, на основании которых осуществляются расчеты с потребителями в случае отсутствия, а также выхода из строя приборов учета.

Вместе с тем, поскольку порядок определения количества потребленных энергоресурсов установлен разделом 3 договора, ответчиком в порядке ст. 65 АПК РФ нормативно не обоснована необходимость применения пунктов 3.1, 3.2, 3.3 раздела 3 Приложения № 6 при