Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2013 по делу n А60-4819/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

Действия ОАО «Свердловэнергосбыт» образуют событие административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 14.31 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

Нарушение, совершенное ОАО «РСК», осуществляющего деятельность по передаче электрической энергии в условиях естественной монополии правомерно квалифицировано по ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ.

По факту нарушений антимонопольным органом в отношении ОАО «Свердловэнергосбыт» и ОАО «РСК» 15.01.2013 составлены протоколы об административном правонарушении (т. 1 л.д. 53, т. 4 л.д. 126), по результатам рассмотрения которых вынесены постановления о привлечении ОАО «Свердловэнергосбыт» и ОАО «РСК» к указанной административной ответственности (т. 1 л.д. 41, т. 2 л.д. 87).

Вина обществ в совершении вменяемых правонарушений антимонопольным органом исследована и заключается в том, что у гарантирующего поставщика и сетевой организации имелись реальные возможности осуществлять свои гражданские права в пределах, установленных действующим законодательством, однако ими не были приняты для этого все зависящие от них меры.

Таким образом состав административного правонарушения в действиях каждого из заявителей доказан.

Общества привлечены к административной ответственности на основании закона, действовавшего в период совершения правонарушения (ст. 1.7 КоАП РФ), размер штрафа определен от выручки за 2011 год, сведения о сумме полученной выручки представлены ОАО «Свердловэнергосбыт».

Нарушений производства по делу об административном правонарушении антимонопольным органом не допущено, нарушений правил исчисления штрафа не установлено. Заявителями по делу в суде апелляционной инстанции также не заявлено о нарушении процедуры административного производства.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд полагает, что вынесенное судом первой инстанции решение по делу является законным и обоснованным. В удовлетворении  апелляционной жалобы следует отказать.

Излишне уплаченная при подаче апелляционной жалобы госпошлина подлежит возврату  подателю жалобы на основании ст. 333.41 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 104, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                                   ПОСТАНОВИЛ:

       Решение Арбитражного суда Свердловской области от 03 июня 2013 года по делу № А60-4819/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Свердловэнергосбыт» - без удовлетворения.

Открытому акционерному обществу «Свердловэнергосбыт» возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 (Одна тысяча) рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 23.05.2013 №16056.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Л.Х.Риб

Судьи

С.П.Осипова

Е.Ю.Ясикова