Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2010 по делу n А35-7254/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2010 года                                                     Дело № А35-7254/2009

г. Воронеж                                                                                                                       

   Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2010 года

   Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Свиридовой С.Б.,

судей                                                                                     Михайловой Т.Л.,

Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фефеловой М.Ю.,

при участии:

от налогоплательщика: Деминой И.М., представителя, доверенность б/н от 21.01.2010 г., паспорт серии 38 04 № 123849 выдан ОМ № 8 УВД г. Курска 31.12.2003 г., Листопад А.Н., представителя, доверенность б/н от 21.01.2010 г., паспорт серии 38 04 № 086671 выдан ОМ № 3 УВД г. Курска 31.12.2003 г.,

от налогового органа: не явились, извещены о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску на решение Арбитражного суда Курской области от 25 ноября 2009 года по делу № А35-7254/2009 (судья А.Н. Ольховиков), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строй-Интер» к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску о признании частично недействительным решения № 13-04/46435 от 10.04.2009 г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», недействительным решения № 1709 от 10.04.2009 г. «Об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» и обязании произвести действия по возмещению из федерального бюджета НДС за март 2007 года в сумме 89 014 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Интер» (далее – ООО «Строй-Интер», общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску (далее – ИФНС России по г. Курску, инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения № 13-04/46435 от   10.04.2009 г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части взыскания штрафа в сумме 60 024 руб. 23 коп. по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) за неуплату налога на добавленную стоимость, штрафа в сумме 1 250 руб. по ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок документов при проверке, пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 208 143 руб. 66 коп., налога на добавленную стоимость в сумме 300 121 руб. 13 коп., а также о признании недействительным решения № 1709 от 10.04.2009 г. «Об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» и обязании ИФНС России по г. Курску произвести предусмотренные ст. 176 НК РФ действия по возмещению обществу из федерального бюджета налога на добавленную стоимость за март 2007 года в сумме 89 014 руб. (с учетом уточнения требований).

Решением Арбитражного суда Курской области от 25.11.2009 г. по делу № А35-7254/2009 заявленные требования общества удовлетворены частично. Признаны недействительными решение ИФНС России по г. Курску  №13-04/46435  от 10.04.2009 г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части взыскания штрафа в сумме 60 024 руб. 23 коп. по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на добавленную стоимость, штрафа в сумме 1 250 руб. по ст. 126 Кодекса за непредставление в установленный срок документов при проверке, пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 8 577 руб., налога на добавленную стоимость в сумме 300 121 руб. 13 коп., решение  № 1709 от 10.04.2009 г. «Об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению». Арбитражный суд обязал инспекцию произвести предусмотренные статьей 176 НК РФ действия по возмещению ООО «Строй-Интер» из федерального бюджета налога на добавленную стоимость за март 2007 года в сумме 89 014 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований общества отказано.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции в части удовлетворения требований налогоплательщика, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в обжалуемой части и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган ссылается на то, что документы представленные обществом для применения налогового вычета содержат недостоверные сведения. Так, предъявленная к вычету счет-фактура № 00000065 от 30.03.2007 г. подписана генеральным директором ОАО «Агропромстрой» Шумаковым В.И. По мнению налогового органа, при визуальном сличении подписей генерального директора ОАО «Агропромстрой» Шумакова В.И. в счете-фактуре № 00000065 от 30.03.2007 г. представленного ООО «Строй-Интер» и в счете-фактуре от 30.03.2009 г. № 00000042 представленного ОАО «Агропромстрой», подписи значительно отличаются. Таким образом, инспекция указывает, что представленные налогоплательщиком документы, свидетельствуют об отсутствии хозяйственных отношений, а также о том, что поставки в адрес ООО «Строй-Интер» не производило ОАО «Агропрострой».

Представители налогоплательщика возражали против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

ООО «Строй-Интер» не заявило каких-либо возражений по пересмотру решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

При указанных обстоятельствах на основании части 5 статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

В судебное заседание не явились представители ИФНС России по г. Курску, которая извещена о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке.

На основании ст.ст. 123, 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривалось в отсутствие представителей инспекции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей налогоплательщика, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 22.10.2008 г. обществом в налоговый орган была представлена уточненная налоговая декларация по НДС за март 2007 года, в соответствии с которой заявлена к возмещению из бюджета сумма налога на добавленную стоимость в размере 89 014 руб.

ИФНС России по г. Курску проведена камеральная налоговая проверка указанной декларации, по результатам которой был составлен акт № 26098 от 19.01.2009 г.

Рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки ИФНС России по г. Курску было вынесено решение № 13-04/46436  от 10.04.2009 г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», согласно которому, ООО «Строй-Интер» привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 246 001 руб. 20 коп. по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на добавленную стоимость, штрафа в сумме 3 200 руб. по ст. 126 Кодекса за непредставление в установленный срок документов при проверке; начислены пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 208 143 руб. 66 коп., а также было предложено уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 1 230 006 руб.

Одновременно с принятием решения № 13-04/46436  ИФНС России по г. Курску вынесла решение № 1709 от 10.04.2009 «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению», в соответствии с которым налогоплательщику отказано в возмещении налога на добавленную стоимость за март 2007 года в сумме 89 014 руб.

Не согласившись с указанным решением инспекции № 13-04/46436, налогоплательщик обратился с апелляционной жалобой в УФНС России по Курской области. Решением УФНС России по Курской области № 391 от 29.06.2009 г., решение ИФНС России по г. Курску № 13-04/46436 от 10.04.2009 г. было изменено: штраф в сумме 246 001 руб. 20 коп. по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на добавленную стоимость был уменьшен до 60 024 руб. 23 коп., размер пеней по налогу на добавленную стоимость  был уменьшен до 8 577 руб.; налог на добавленную стоимость был уменьшен до 300 121 руб.

Не согласившись с решением налогового органа № 13-04/46436 от 10.04.2009 г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части взыскания штрафа в сумме 60 024 руб. 23 коп. по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на добавленную стоимость, штрафа в сумме 1 250 руб. по ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок документов при проверке, пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 208 143 руб. 66 коп., налога на добавленную стоимость в сумме 300 121 руб. 13 коп. и решением № 1709 от 10.04.2009 г. «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению», ООО «Строй-Интер» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Частично удовлетворяя требования налогоплательщика, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 143 НК РФ ООО «Строй-Интер» является плательщиком налога на добавленную стоимость.

Согласно статье 173 НК РФ установлено, что сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате налогоплательщиком в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 НК РФ (в том числе налоговых вычетов, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 НК РФ), общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 НК РФ и увеличенная на суммы налога, восстановленного в соответствии с настоящей главой.

В соответствии с п. 1 ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты. 

Пунктом 2 статьи 171 НК РФ предусмотрено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении им товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 НК РФ, а также товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Условия применения налоговых вычетов определены пунктом 1 статьи 172 НК РФ, согласно которому налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг). 

Согласно ст. 176 НК РФ, в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 169 НК РФ предусмотрено, что счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном настоящей главой.

Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению. Невыполнение требований к счету-фактуре, не предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа принять к вычету суммы налога, предъявленные продавцом (п. 2 ст. 169 НК РФ).

Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением установленного порядка, не могут являться основанием для принятия предъявленных  покупателю продавцом сумм налога к вычету.

Нормы главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации и Правила ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 г. № 914, не содержат положений о том, что допущенные при оформлении счетов-фактур нарушения не могут быть устранены, а недостающая информация - восполнена.

При этом законодательство не запрещает восполнение недостающей информации как путем внесения исправлений в уже выставленные счета-фактуры, так и путем замены неправильно оформленного счета-фактуры на оформленный в надлежащем порядке, с целью исправления допущенных в них недочетов (ошибок) и приведения их в соответствие с предъявляемыми к указанным документам требованиями.

Из материалов дела видно, что обществом в марте 2007 года в налоговые вычеты включен налог на добавленную стоимость, уплаченный поставщикам, в том числе по следующим счетам-фактурам выставленным: ИП Желудевым Д.В.: № 1891 от 29.03.2007 г. (НДС – 427 руб. 11 коп., № 1376 от 05.03.2007 г. (НДС – 590 руб. 34 коп.), № 1474 от 12.03.2007 г. (НДС – 2 027 руб. 40 коп.), № 1473 от 12.03.2007 г. (НДС – 480 руб. 51 коп.), № 1613 от 19.03.2007 г. (НДС – 471 руб. 57 коп.), № 1612 от 19.03.2007 г. (НДС – 85 руб. 60 коп.), № 1663 от 20.03.2007 г. (НДС – 21 руб. 97 коп.), № 1693 от 21.03.2007 г. (НДС – 404 руб. 50 коп.), № 1694 от 21.03.2007 г. (НДС – 277 руб. 73 коп.), № 1671 от 21.03.2007 г. (НДС – 76 руб. 06 коп.), № 1719 от 22.03.2007 г. (НДС – 126 руб. 44 коп.), № 2057 от 23.03.2007 г. (НДС – 52 руб. 86 коп.), № 1761 от 23.03.2007 г. (НДС – 594 руб. 75 коп.); ЗАО «Издательский дом «ПронтоЦентр»: № 3Р/01746 от 29.03.2007 г. (НДС – 1 024 руб. 49 коп.); ЗАО «ФАРМ»: № 35673 от 19.03.2007 г. (НДС – 291 руб. 32 коп.); ОАО «Агропромстрой»: № 00000065 от 30.03.2007 г. (НДС – 127 923 руб. 93 коп.).

В ходе камеральной проверки инспекцией установлено, что в графах «грузополучатель и его адрес» и «покупатель, адрес покупателя» указанных счетов-фактур указан адрес Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Интер»: г. Курск, ул. Сумская, д. 39А (39а), что не соответствует адресу, указанному в учредительных документах