Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2010 по делу n А48-41/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

что признание требования об уплате налога недействительным возможно только в случаях, если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными.

Формальное несоответствие требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов условиям, предъявляемым к нему статьями 69 Налогового кодекса и 25.1 Федерального закона № 127-ФЗ, не может являться основанием для признания его недействительным, если представленные Управлением документы позволяют достоверно установить наличие у страхователя обязанности по уплате страховых взносов и правильность начисления пени за их несвоевременную уплату.

В материалах рассматриваемого дела имеются представленные Управлением документы, обосновывающие наличие у Общества задолженностей по уплате страховых взносов за 9 месяцев 2008 г., 2008 год, первый квартал 2009 г.: судебные акты о взыскании задолженности, представленные Обществом расчеты авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Данный факт, также как и факт несвоевременной уплаты страховых взносов за спорные отчетные периоды Обществом не оспаривается.

В требовании № 147 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 30.07.2009 г., направленном Управлением Обществу, имеются сведения о подлежащих уплате страхователем суммах недоимки и пеней, содержится указание на срок его исполнения, на меры по взысканию страховых взносов и пеней и по обеспечению исполнения обязанности по их уплате в случае неисполнения требования страхователем со ссылкой на Федеральный закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На сумму пеней, указанную в направленном Обществу требовании № 147 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 30.07.2009 г., Управлением представлен Обществу и суду расчет начисления пеней на задолженность по уплате страховых взносов за 9 месяцев 2008 года, 2008 год, первый квартал 2009 года за период просрочки с 27.05.09г. по 20.07.09г., с 14.05.2009г. по 26.05.2009г., с 29.08.2009г. по 24.09.2009 г. Указанный расчет содержит сведения о суммах задолженности, поступивших от Общества платежах, остатке задолженности, ставке рефинансирования, количестве дней просрочки, сумме начисленных пеней.

Помимо этого, Управлением и Обществом в процессе рассмотрения настоящего дела была проведена сверка поступления страховых взносов и пени за первый квартал 2009 года, по результатам которой Общество согласилось с правильностью расчета пеней, указанных в акте сверки № ЕИ-481 от 15.02.2010 года и взыскиваемых на основании требований № 147 от 30.07.2009 г., № 356 от 30.09.2009 г. Представленный Обществом в материалы дела расчет  пени содержит показатели, аналогичные показателям в расчете пени, представленным Управлением.

При таких обстоятельствах отсутствие в требовании № 147 от 30.07.2009 г. сведений о размере недоимки по каждому сроку уплаты страховых взносов, размере и периоде образования недоимки, на которую начислены пени, периоде начисления и ставки пеней, т.е., фактически, отсутствие развернутого расчета пеней, направленного Обществу отдельно от требования, не может являться основанием для отказа Управлению во взыскании пеней, так как возможности проверить правильность начислении пеней исходя из имевшихся у него и направленных ему Управлением документов Общество лишено не было.

Кроме того, как обоснованно указывает Управление, у Общества имелась возможность самостоятельно рассчитать пени на сумму задолженности, исходя из ставки рефинансирования и количества дней просрочки, поскольку ему было известно о сумме задолженности по страховым взносам в силу того, что Общество самостоятельно исчисляло и производило уплату страховых взносов и авансовых платежей по ним, а также вело учет начисленных и уплаченных сумм взносов.

Помимо этого, Общество могло проверить правильность начисления пеней по выставленному требованию путем проведения сверки с Управлением Пенсионного фонда, что и было им сделано в процессе рассмотрения спора судом.

Оценив и исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса представленные доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что сведения, указанные в требовании № 147 от 30.07.2009 года, соответствуют действительной обязанности Общества по уплате страховых взносов и пеней за их несвоевременную уплату.

В требовании указаны сведения о сумме пени, сроке ее уплаты, сроке исполнения требования, мерах по взысканию имеющейся у Общества задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате данных сумм, применяемых в случае неисполнения требования.

Учитывая, что Обществом не оспорена сумма начисленных пеней, суд апелляционной инстанции признает несущественными нарушения, допущенные при оформлении требования № 147 от 30.07.2009 года, а именно, отсутствие в требовании указаний на основания взимания задолженности по уплате взносов на обязательное пенсионное страхование и сведений о законодательных актах, устанавливающих обязанность страхователя по уплате страховых взносов, а также отсутствие развернутого расчета начисления пени.

В этой связи требования Управления о взыскании с Общества «Промсервис» пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 69 534,20 руб., указанной в требовании № 147, а также в требовании № 356 от 30.09.2009 г., подлежали удовлетворению.

Основываясь на изложенном, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области подлежит удовлетворению, а решение Арбитражного суда Орловской области от 10.03.2010 г. по настоящему делу об отказе Управлению во взыскании пеней по страховым взносам в сумме 69 534,20 руб. - отмене.

Требования Управления о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Промсервис» пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 69 534,20 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 60 165,90 руб., на накопительную часть пенсии – 9368,30 руб. подлежат удовлетворению.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина, подлежащая уплате за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанции, подлежит взысканию с Общества.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со ст.112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом должны быть разрешены вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах.

Согласно ч.3 ст.271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе судебных расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (п. 3 ст. 110 АПК РФ).

При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с Общества в порядке ст. 110 АПК РФ, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, Управление обратилось в суд первой инстанции с заявлением о взыскании с ООО «Промсервис» задолженности по страховым взносам 24.12.2009 г. (согласно оттиска органа почтовой связи на конверте, поступившем с заявлением).

В статью 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающую размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, были внесены изменения Федеральным законом от 27.12.2009 N 374, вступающим в силу с 30.01.2010г.

Как указано в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 г. № 139 «О внесении изменений в информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» и от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации»», «в соответствии с пунктом 2 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

В этой связи при подаче исковых заявлений, иных заявлений и жалоб государственная пошлина уплачивается в размере, установленном на момент обращения в суд. Это правило действует и в случае оставления указанных заявлений без движения или предоставления по ним отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины.

Если в арбитражный суд обратилось лицо, освобожденное от уплаты государственной пошлины, а к моменту принятия судом решения ставки государственной пошлины возросли и решение суда принято в пользу заявителя, с лица, не в пользу которого принят судебный акт, государственная пошлина взыскивается по ставкам, действовавшим в момент обращения заявителя в суд».

На основании изложенного, размер государственной пошлины, подлежащей уплате применительно к рассмотрению заявления судом первой инстанции должен быть определен на основании ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент обращения органа Пенсионного фонда в суд, то есть без учета изменений внесенных в указанную норму Федеральным законом от 27.12.2009 N 374-ФЗ.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением в суд первой инстанции – 24.12.2009) установлено, что по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 500 001 рубля до 1 000 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 11 500 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 500 000 рублей.

Исходя из суммы рассмотренных требований – 826 089,30 руб. (без учета 28 422,90 руб. – прекращено производство), размер государственной пошлины составит 14 760,89 руб. (11 500 + (326 089,30 * 1%) = 11 500 + 3260,89 = 14 760,89 руб.

При этом суд первой инстанции, удовлетворяя требования Управления в части взыскания с Общества задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 756 555,10 руб., взыскал с Общества государственную пошлину в сумме 20 131,10 руб., исчислив её размер применительно к ставкам, установленным ст. 333.21 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ, действующей с 30.01.2010г.

Вместе с тем, поскольку общий размер подлежащей взысканию с Общества в доход федерального бюджета государственной пошлины за рассмотрение дела судом первой инстанции, исчисленный пропорционально размеру удовлетворенных требований (с учетом выводов суда апелляционной инстанции), составляет 14 760,89 руб., решение Арбитражного суда Орловской области от 10.03.2010 г. по делу № А48-41/2010 в отношении взыскания с ООО «Промсервис» государственной пошлины подлежит изменению в части ее размера, который составит 14 760,89 руб.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче апелляционной жалобы на решения арбитражного суда, государственная пошлина составляет 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ (в редакции на момент обращения Управления с апелляционной жалобой) при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, государственная пошлина составляет 4 000 рублей.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что размер государственной пошлины, уплачиваемой при подаче апелляционной жалобы, составляет 2000 руб.

Таким образом, с учетом выводов суда о необходимости удовлетворения апелляционной жалобы Управления и того обстоятельства, что Пенсионный фонд в рассматриваемом случае освобожден от уплаты государственной пошлины, за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции с Общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 266-271, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Орловской области от 10.03.2010 по делу № А48-41/2010 в части отказа в удовлетворении требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области о взыскании пени отменить.

Требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промсервис» (ОГРН 1055743016691, ИНН 5702007655), расположенного по адресу: Орловская область, Ливенский район, г. Ливны, улица Мира, 40, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 69 534,20 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 60 165,90 руб., на накопительную часть пенсии – 9368,30 руб.

Решение Арбитражного суда Орловской области от 10.03.2010 г. по делу № А48-41/2010 в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Промсервис» в доход федерального бюджета государственной пошлины в сумме 20131,10 руб. изменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промсервис» (ОГРН 1055743016691, ИНН 5702007655), расположенного по адресу: Орловская область,