Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2010 по делу n  А64-8708/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                                               П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 августа 2010   г.                                                               Дело  № А64-8708/09

город Воронеж     

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2010 г. 

В полном объеме постановление изготовлено 26 августа 2010 года                                                                                                                                                                           

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи -                                 Михайловой Т.Л.,

судей -                                                                            Осиповой М.Б.,

                                                                                        Семенюта Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фефеловой М.Ю.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову и открытого акционерного общества проектный институт «Тамбовгражданпроект» на решение арбитражного суда Тамбовской области от 16.03.2010 г. по делу № А64-8708/09 (судья Парфенова Л.И.), принятое по заявлению открытого акционерного общества проектный институт «Тамбовгражданпроект» к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову о признании частично незаконным решения № 19-24/67 от 28.09.2009 г.,

при участии в судебном заседании:

от налогового органа: Пчелинцевой Е.А., главного специалиста-эксперта по доверенности № 05-24/11 от 11.01.2010 г.,

от налогоплательщика: Лимонова Ю.В., представителя по доверенности б/н от 03.09.2009 г.,

                                                        УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество проектный институт «Тамбовгражданпроект» (далее – акционерное общество «Тамбовгражданпроект», акционерное общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд Тамбовской области с заявлением (с учетом уточнения) о при­знании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову (далее – инспекция, налоговый орган) № 19-24/67 от 28.09.2009 г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 382 483 руб., пеней за  несвоевременную уплату налога в сумме 86 314 руб. и штрафа в сумме 22 412 руб.

Решением арбитражного суда Тамбовской области от 16.03.2010 г. заявленные требования удовлетворены частично, а именно, решение инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову № 19-24/67 от 28.09.2009 г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения»  признано недействительным в части начисления налога на добавленную стоимость в сумме 28 800 руб. и пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 50 руб.

Инспекция, не согласившись с состоявшимся судебным актом в части удовлетворения требований налогоплательщика (по эпизоду взаимоотношений с обществом «Талер»), обратилась с апелляционной жалобой, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, в связи с чем просит отменить решение арбитражного суда Тамбовской области от 16.03.2010 г. в оспариваемой части и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества. 

В обоснование апелляционной жалобы инспекция ссылается на то, что счет-фактура, оформленный от имени общества с ограниченной ответственностью «Талер», не может являться подтверждением правомерности налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость по причине недостоверности содержащихся в нем сведений.

При этом инспекция указывает, что налогоплательщик не представил доказательств того, что правом подписи счета-фактуры от имени данной организации обладал Комаров С.В., то есть документ подписан неуполномоченным лицом, что свидетельствует о нарушении пункта 6 статьи 169 Налогового кодекса и пункта 3 статьи 9 Закона «О бухгалтерском учете».

Налогоплательщик, не согласившись с решением суда области в части отказа в признании недействительным решения инспекции № 19-24/67 от 28.09.2009 г. о привлечении общества «Тамбовгражданпроект» к налоговой ответственности в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 353 683 руб., пени в сумме 78 298 руб. и штрафа в сумме 22 412 руб. (по эпизоду взаимоотношений с обществом «Мелиор»), также обратился с апелляционной жалобой на него, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, и просит решение суда области в оспариваемой части отменить и признать незаконным решение инспекции в данной части.

В обоснование апелляционной жалобы акционерное общество ссылается на то, что в соответствии с нормами статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Поскольку само по себе подписание документов не руководителем общества, а другим лицом, не свидетельствует об отсутствии у данного лица соответствующих полномочий, а доказательств подписания документов от имени общества «Мелиор» неуполномоченным лицом инспекцией в материалы дела не представлено, то вывод суда о том, что счета-фактуры от имени названной организации подписаны неуполномоченным лицом (руководителем общества Муроваловым А.Д., который на момент совершения данных сделок скончался) и, в силу этого, содержат недостоверные сведения, не является основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности, поскольку с 03.10.2005 г. коммерческим директором общества с правом первой подписи был назначен Беззубов А.Л.

Также в своей апелляционной жалобе акционерное общество ссылается на нарушение его права на защиту, выразившееся в рассмотрении управлением Федеральной налоговой службы по Тамбовской области апелляционной жалобы налогоплательщика на решение инспекции в отсутствие самого налогоплательщика.

Налоговый орган в представленном отзыве против удовлетворения  апелляционной жалобы налогоплательщика возражает, считает доводы апелляционной жалобы общества необоснованными и просит решение арбитражного суда в части отказа в удовлетворении требований общества оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Фактически лица, участвующие в деле, обжалуя решение суда области  каждый в своей части и возражая против удовлетворения апелляционных жалоб других лиц, участвующих в деле, оспаривают принятый судом области судебный акт в целом, в связи с чем, исходя из положений части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд проверяет законность решения арбитражного суда Тамбовской области от 16.03.2010 г. в полном объеме.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционных жалобах акционерного общества и налогового органа, отзыве инспекции на апелляционную жалобу общества, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Тамбову на основании решения заместителя начальника инспекции № 19-24/47 от 20.05.2009 г. с изменениями, внесенными решением от 01.06.2009 г. № 19-24/54, проведена выездная налоговая проверка открытого акционерного общества проектный институт «Тамбовгражданпроект» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) в бюджет ряда налогов и взносов, в том числе налога на добавленную стоимость за период c 01.01.2006 г. по 31.12.2008 г.

По результатам проверки составлен акт № 19-24/64 от 02.09.2009 г. и вынесено решение № 19-24/67 от 28.09.2009 г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», которым акционерное общество, в частности, привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса, за неполную уплату налога на добавленную стоимость за  апрель и июнь 2007 года в виде взыскания штрафа в сумме 22 412 руб., ему начислены пени по налогу на добавленную стоимость по состоянию на 02.09.2009 г. в сумме 86 314 руб., по состоянию на 28.09.2009 г. в сумме 2 382 руб., а также предложено уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 392 402 руб.

Решением управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области № 07-43/133 от 16.11.2009 г. по итогам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика решение инспекции № 19-24/67 от 28.09.2009 г. было утверждено без внесения в него изменений, а в удовлетворении апелляционной жалобы акционерного общества отказано.

Основанием для доначисления налога на добавленную стоимость, соответствующих ему пеней и штрафа в вышеуказанных размерах послужили выводы инспекции о занижении акционерным обществом в проверяемом периоде налога на добавленную стоимость вследствие неправомерного применения налоговых вычетов за май 2007 года в сумме 28 800 руб. на основании счета-фактуры, полученного от общества с ограниченной ответственностью «Талер», за 2006 год в сумме 353 683 руб. на основании счетов-фактур, полученных от общества с ограниченной ответственностью «Мелиор», которые (счета-фактуры) подписаны неустановленными лицами. 

Не согласившись с решением инспекции № 19-24/67 от 28.09.2009 г. в части доначисления налога на добавленную стоимость, а также соответствующих ему пеней и штрафов, общество обратилось в арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании его недействительным в оспариваемой части.

Рассматривая возникший спор, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Статьями 143, 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс) установлено, что организации и индивидуальные предприниматели признаются плательщиками налога на добавленную стоимость при осуществлении ими операций, являющихся объектами налогообложения по названному  налогу.

В соответствии с пунктом 4 статьи 166 Налогового кодекса сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется налогоплательщиками по итогам каждого налогового периода применительно ко всем операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, момент определения налоговой базы которых, установленный статьей 167 настоящего Кодекса, относится к соответствующему налоговому периоду, с учетом всех изменений, увеличивающих или уменьшающих налоговую базу в соответствующем налоговом периоде.

Пунктом 1 статьи 171 Налогового кодекса (в редакции, действующей с 01.01.2006) налогоплательщику предоставлено право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном статьей 166 Кодекса, на установленные данной статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в отношении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса;  товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

На основании статьи 172 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.01.2006) вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Основанием для уменьшения подлежащих уплате сумм налога на установленные налоговые вычеты являются, в соответствии со статьей 168, 169 Налогового кодекса, счета-фактуры, выставленные поставщиками при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), расчетные документы и первичные учетные документы, в которых соответствующая сумма налога выделена отдельной строкой.

Согласно пункту 1 статьи 169 Налогового кодекса счета-фактуры являются документами, служащими основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 Налогового кодекса.

К оформлению счетов-фактур налоговым законодательством предъявляется ряд требований, в том числе, они должны содержать  реквизиты, определенные статьей 169 Налогового кодекса, включающие: порядковый номер и дату выписки счета-фактуры; наименование, адрес и идентификационные номера налогоплательщика и покупателя; наименование и адрес грузоотправителя и грузополучателя; номер платежно-расчетного документа в случае получения авансовых  или иных платежей  в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ,  оказания услуг); наименование поставляемых (отгружаемых) товаров (описание выполненных работ, оказанных услуг) и единицы измерения (при возможности ее указания); количество (объем) поставляемых (отгруженных) по счету-фактуре товаров (работ, услуг) исходя из принятых по нему единиц измерения (при возможности их указания); цену (тариф) за единицу измерения (при возможности ее указания); стоимость товаров (работ, услуг) за все количество поставляемых (отгруженных) по счету-фактуре (выполненных работ, оказанных услуг) без налога; налоговую ставку;  сумму налога, предъявляемую покупателю товаров (работ, услуг);    стоимость всего количества