Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2010 по делу n А48-1908/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

и концентрации производства, внедрения достижений науки, техники и передового опыта, более полного использования земельных, трудовых и материальных ресурсов, а также в целях повышения материального благосостояния и культурно-бытовых условий жизни сельского населения.

Межхозяйственное предприятие (организация) осуществляет на началах оперативного управления права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом, принадлежащим на праве общей собственности колхозам, государству, кооперативным и общественным предприятиям и организациям в размерах, соответствующих долям хозяйств-участников.

Межхозяйственное предприятие (организация) осуществляет свою деятельность по плану, в соответствии с потребностями хозяйств-участников и на основе хозяйственного расчета, выполняет обязанности и пользуется правами, связанными с этой деятельностью, имеет самостоятельный баланс, печать и является юридическим лицом.

Согласно пункту 11 Общего положения о межхозяйственном предприятии (организации) в сельском хозяйстве средства межхозяйственного предприятия (организации) образуются из долевых взносов хозяйств, входящих в состав его участников, отчислений от прибыли, получаемой в результате собственной производственно-хозяйственной деятельности, амортизационных отчислений, а также за счет других источников.

В соответствии с пунктами 1 и 5 Устава межхозяйственного (межрайонного) предприятия по откорму крупного рогатого скота «Мценский» и приложению №1 к данному Уставу в МХП «Мценское» вошли целый ряд колхозов и совхозов нескольких районов Орловской области: Болховского, Урицкого, Хотынецкого, Дмитровского, Сосковского, Троснянского, Кромского, Знаменского, Орловского, Шаблыкинского, Мценского, Глазуновского, Свердловского, Малоархангельского, Корсаковского, Покровского, долевое участие которых состояло в поставке ими в МХП «Мценское» молодняка крупного рогатого скота и кормов для его откорма (т.11 л.д.140-142).

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что имущество МХП «Мценское» являлось долевой собственностью входивших в него хозяйств-участников, а не паями его работников.

Как усматривается из материалов дела и объяснений представителей лиц, участвующих в деле, МХП «Мценское» производило откорм крупного рогатого скота и его реализацию после откорма по цене, превышающей государственную закупочную цену; привес, полученный при откорме крупного рогатого скота, распределялся по хозяйствам–участникам в зачет выполнения планов производства и закупок скота. Прибыль, полученная МХП «Мценское» распределялась между хозяйствами–участниками пропорционально зачисляемому привесу.

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что работники МХП «Мценское» никогда не являлись и не могли являться его участниками, поскольку участниками межхозяйственного предприятия в силу пункта 1 Положения о межхозяйственном предприятии от 14.04.1977г. №291 являлись юридические лица, объединившие часть своих финансовых, материально-технических и трудовых ресурсов.

Изложенное позволяет прийти к выводу, что в рассматриваемом случае законные основания для образования у работников МХП «Мценское» имущественных паев за счет имущества предприятия отсутствуют.

Доводы представителей истцов и ОАО «Агрофирма Мценская» о том, что единственным участником МХП «Мценское» был колхоз «Путь к коммунизму», предоставивший МХП «Мценское» часть своего имущества, и о том, что МХП «Мценское» полностью возместило ему стоимость имущества, правомерно отклонены судом первой инстанции, как необоснованные по вышеизложенным основаниям.

Кроме того, первичные документы, подтверждающие погашение МХП «Мценское» долгосрочных ссуд колхоза «Путь к коммунизму», в материалах дела отсутствуют, а представленные истцами справки правомерно не приняты судом в качестве надлежащих доказательств, как не отвечающие критерию достаточности при отсутствии первичных документов.

В материалах дела имеется протокол №1 общего собрания участников МХП «Мценское» (работников МХП) от 15.05.1998г., на котором было принято решение о вхождении предприятия в ООО «Агрофирма «Нива-Мценск» (т.1 л.д. 154-157).

Между тем, как следует из справки архивного отдела Администрации Мценского района Орловской области от 17.05.2010г. №ж-7, такое общество не было зарегистрировано (т.9 л.д. 1).

К вышеуказанному протоколу от 15.05.1998г. имелось Приложение №2 – Методика расчета имущественного пая работников и пенсионеров МХП «Мценское» (т.3 л.д. 61).

В соответствии с этой методикой произведен расчет имущественных паев работников МХП «Мценское» (т.3 л.д. 62 - 76).

Согласно протоколу №1 собрания учредителей ОАО «Мценское» от 05.08.1998г. было принято решение подписать Учредительный договор ОАО «Мценское», утвердить Устав ОАО «Мценское», утвердить размер уставного капитала ОАО «Мценское» в сумме 99 638 578 руб., с долей государства – 3 209 960 руб., доля акционеров ОАО «Мценское» - 96 428 618 руб. Этим же решением генеральным директором общества был избран Жернов Н.А., ранее занимавший должность директора МХП «Мценское» (т.2 л.д.1-5).

05.08.1998г. между 734 физическими лицами, указанными в Приложении №1 к этому договору, и комитетом по управлению имуществом Орловской области был заключен Учредительный договор о создании ОАО «Мценское» (государственная доля (областная собственность) в уставном капитале составляет 3 210 акций или 3,222% от уставного капитала) (т.2 л.д.7-52).

В соответствии с пунктом 5.1 Учредительного договора уставный капитал ОАО «Мценское» в размере 99 638 000руб. формируется за счет вкладов участников (путем конвертации имущественных паев участников МХП «Мценское» в акции общества).

В материалах дела имеются архивные справки, выданные истцам ОАО «Агрофирма Мценская» 29.04.2010г., свидетельствующие о том, что на момент реорганизации МХП «Мценское» в августе 1998г. имущественные паи работников МХП «Мценское» рассчитаны с учетом стажа работы и конвертированы в акции на основании решения общего собрания учредителей ОАО «Мценское» от 05.08.1998 г.

Между тем, поскольку методика расчета имущественных паев была утверждена общим собранием работников МХП «Мценское» от 15.05.1998г., на котором было принято решение о вхождении в ООО «Агрофирма «Нива-Мценск», которое не было создано, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необоснованности применения данной методики расчета имущественных паев.

Согласно передаточному акту от 05.08.1998г. от МХП «Мценское» к ОАО «Мценское» были переданы основные средства, запасы сырья и материалов, затраты по незавершенному строительству, затраты по незавершенному производству в растениеводстве, нематериальные активы согласно балансу по состоянию на 01.05.1998г.

Данный передаточный акт подписан как от передающей, так и от принимающей стороны Н.А. Жерновым и главным бухгалтером Фатеевой Л.И.

07.08.1998г. постановлением Главы администрации района №350 был зарегистрирован Устав ОАО «Мценское» (т.2 л.д. 67).

Согласно пункту 1.1 Устава ОАО «Мценское» создано собственниками имущественных паев межхозяйственного предприятия «Мценское» и является правопреемником МХП «Мценское» (т.2 л.д.53-66).

Свидетельством о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия регистрационный номер 456 ОАО «Мценское» было зарегистрировано (т.1 л.д.108).

31.08.1998г. Глава Администрации Мценского района Орловской области издал постановление № 368, которым в связи с нарушением действующего законодательства при реорганизации МХП «Мценское» в части неправомерного применения Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» отменил свое постановление №350 от 07.08.1998г. «О перерегистрации межхозяйственного предприятия «Мценское» в открытое акционерное общество «Мценское» (т.3 л.д.77).

Как следует из справки МРИФНС №4 по Орловской области от 24.09.2008г. №05-04/11058, ОАО «Мценское» зарегистрировано 07.08.1998г. Администрацией Мценского района Орловской области, поставлено на учет в инспекции 12.08.1998г., снято с учета 07.09.1998г., сведения о счетах в банках отсутствуют (т.8 л.д.113).

14.09.1998г. Глава Администрации Орловской области издал постановление №503 о преобразовании межхозяйственного (межрайонного) предприятия по откорму крупного рогатого скота «Мценское» в областное государственное унитарное предприятие «Мценское» (т.2 л.д.68).

Из данного постановления следует, что МХП «Мценское» было образовано в соответствии с решением Орловского областного Совета №717 от 30.12.1971г. на базе строящегося животноводческого комплекса колхоза «Путь к коммунизму» Мценского района на основе полного возмещения колхозу государством затрат на капитальное строительство и создание оборотных средств, а в дальнейшем его строительство велось за счет бюджетных средств, поэтому имущественный комплекс межхозяйственного (межрайонного) предприятия по откорму крупного рогатого скота «Мценское» является объектом государственной собственности Орловской области.

Согласно Уставу ОГУП «Мценское» последнее создано в результате преобразования межхозяйственного (межрайонного) предприятия по откорму крупного рогатого скота «Мценское» и является его правопреемником, учредителем ОГУП является Комитет по управлению имуществом Орловской области, имущество предприятия находится в государственной собственности Орловской области, уставный капитал предприятия на 01.07.1998г. составляет 82 053 842 руб. (т.2 л.д.94-96)

Во исполнение вышеуказанного постановления №503 от 14.09.1998г. Комитет по управлению имуществом Орловской области издал приказ №170 от 16.09.1998г., согласно которому имущество межхозяйственного (межрайонного) предприятия по откорму крупного рогатого скота «Мценское» передано в государственную собственность Орловской области и в уставный капитал ОГУП «Мценское» (т.2 л.д.97).

Этим же приказом было предписано передать на баланс ОГУП «Мценское» активы и пассивы, числящиеся на балансе межхозяйственного (межрайонного) предприятия по откорму крупного рогатого скота «Мценское» по состоянию на 01.07.1998г.

Согласно акту приемки-передачи имущества Орловской области от 22.09.1998г. Комитет по управлению имуществом Орловской области передал в уставный капитал, а ОГУП «Мценское» приняло имущество преобразованного МХП «Мценское» (т.2 л.д.98).

30.09.1998г. Постановлением Главы Администрации Мценского района Орловской области №403 была произведена государственная регистрация ОГУП «Мценское» (т.8 л.д.119).

То обстоятельство, что создание ОГУП «Мценское» противоречит порядку преобразования кооперативно-государственных (государственно-кооперативных) предприятий, установленному Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.03.1994г. №179, не может повлиять на исход рассмотрения настоящего спора, поскольку не имеет правового значения для возникновения права собственности истцов на имущество МХП «Мценское», а следовательно, и на спорные акции.

Кроме того, создание ОГУП «Мценское» никогда и ни кем не были оспорены в установленном законом порядке.

04.12.1998г. Постановлением Главы Администрации Орловской области №620 ОГУП «Мценское» было реорганизовано в открытое акционерное общество «Агрофирма Мценская» с долей государства в уставном капитале 100% (т.9 л.д.11, 12).

Согласно передаточному акту имущества ОГУП «Мценское», передаваемого в уставный капитал ОАО «Агрофирма Мценская», от 16.12.1998г. все имущество преобразованного ОГУП «Мценское» передано на баланс ОАО «Агрофирма Мценская», в том числе уставный капитал на сумму 97 599 065 руб., а также все активы и пассивы, числящиеся на балансе ОГУП по состоянию на 01.12.1998г. (т.9 л.д. 13).

В соответствии с Уставом ОАО «Агрофирма Мценская», зарегистрированному Постановлением Главы Администрации Мценского района Орловской области №489 от 17.12.1998г., общество является правопреемником ОГУП «Мценское», его учредителем является Комитет по управлению имуществом Орловской области (т.9 л.д.2 - 11).

Данное положение Устава опровергает довод истцов о том, что ОАО «Агрофирма Мценская» является правопреемником ОАО «Мценское».

В подтверждение законности создания ОАО «Мценское» истцы ссылаются на письмо заместителя начальника Главного управления приватизации предприятий АПК Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от 28.02.1994г. №009-81, содержащее следующее разъяснение: реорганизация межхозяйственных предприятий, в которых отсутствует государственное имущество, осуществляется в соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708, что касается преобразования государственно- кооперативных предприятий и предоставления льгот членам их трудовых коллективов, то их реорганизация будет осуществляться в порядке и на условиях постановления Правительства РФ «Об особенностях преобразования в акционерные общества кооперативно-государственных (государственно-кооперативных) предприятий, организаций и их объединений в агропромышленном комплексе», проект которого находится на рассмотрении в Правительства РФ.

Вместе с тем, как следует из содержания расчета имущественных паев и Приложения №1 к Учредительному договору о создании ОАО «Мценское», государственная доля (областная собственность) в уставном капитале составляет 3 210 акций или 3,222% от уставного капитала, поэтому реорганизация МХП «Мценское» не могла быть произведена в соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708.

В соответствии с пунктом 25 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708, было рекомендовано собственникам паевых взносов межхозяйственных сельскохозяйственных предприятий преобразовывать эти хозяйства в акционерные общества с безвозмездной передачей трудовым коллективам не менее 40 процентов акций уставного капитала. При этом общая стоимость имущественной и земельной доли (пая), приходящаяся на работника межхозяйственного предприятия, не должна превышать соответствующих показателей в среднем по хозяйствам-учредителям.

Таким образом, преобразование МХП «Мценское» могло быть осуществлено на основании Положения о преобразовании в акционерные общества кооперативно-государственных (государственно-кооперативных) предприятий, организаций и их объединений в агропромышленном комплексе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.03.1994г. №179, которое предусматривало создание согласительных комиссий с участием представителей федеральных, республиканских, краевых, областных