Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2010 по делу n А35-1043/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 октября 2010 года                                                  Дело № А35-1043/2007

г. Воронеж                                                                                                                                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 27 октября 2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Осиповой М.Б.

судей                                                                                   Сергуткиной В.А.,

                                                                                             Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,

при участии:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску: Щербакова А.А., заместитель начальника юридического отдела по доверенности от 06.04.2010,

от открытого акционерного общества «САН ИнБев»: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску на решение Арбитражного суда Курской области от 15.06.2010 по делу № А35-1043/2007 (судья Лымарь Д.В.),  по заявлению открытого акционерного общества «САН ИнБев» к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску о возврате суммы излишне уплаченного налога,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «САН ИнБев» (далее – ОАО «САН ИнБев», Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску (далее – ИФНС России по г. Курску, Инспекция) об обязании произвести возврат в адрес ОАО «САН ИнБев» из бюджета г. Курска суммы излишне уплаченного в бюджет города Курска налога на прибыль в размере 1 236 986,28 руб. (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Курской области от 23.12.2008 г. заявленные требования удовлетворены частично, суд обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Курску произвести возврат открытому акционерному обществу «САН ИнБев» из бюджета г. Курска сумму излишне уплаченного в бюджет города Курска налога на прибыль в размере 999 396 руб., с Инспекции взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 287,65 руб.

В остальной части заявленных требований отказано в связи с пропуском срока давности.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2009г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11.09.2009 г. решение Арбитражного суда Курской области от 23.12.2008г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2009г. по делу №А35-1043/07-С10 в части обязания ИФНС России по г. Курску произвести возврат из бюджета г. Курска суммы излишне уплаченного налога на прибыль в размере 999 396 руб. отменены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Отменяя судебный акты, суд кассационной инстанции указал на необходимость исследования вопроса о дате фактической уплаты спорной суммы налога, установить обстоятельства, связанные с определением момента, когда налогоплательщик узнал либо должен был узнать об излишней уплате спорной суммы налога с учетом того, что бремя доказывания данных обстоятельств возложено на налогоплательщика.

Решением Арбитражного суда Курской области от 15.06.2010  г. требования Общества в части, являющейся предметом нового рассмотрения, удовлетворены. Суд обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Курску произвести возврат открытому акционерному обществу «САН ИнБев» из бюджета г. Курска суммы излишне уплаченного в бюджет города Курска налога на прибыль в размере 999 396 руб.

Инспекция не согласилась с принятым судебным актом и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворенных требований Общества об обязании ИФНС России по г. Курску произвести возврат излишне уплаченных сумм налога на прибыль в размере 999 396 руб. и принять новый судебный акт об отказе  в удовлетворении требований ОАО «САН ИнБев» в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы Инспекция ссылается на то, что Обществом пропущен срок давности для подачи в суд заявления об обязании налогового органа произвести возврат излишне уплаченных налогов на момент обращения в суд.

Общество в представленном отзыве указывает о несогласии с доводами апелляционной жалобы, считает их необоснованными, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание не явилось ОАО «САН ИнБев», которое извещено о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

На основании ст. ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривалось в отсутствие ОАО «САН ИнБев».

В судебном заседании 23.09.2010  был объявлен перерыв  до 30.09.2010  (с учетом выходных дней).

Изучив материалы дела, заслушав представителя Инспекции, явившегося в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ОАО «САН ИнБев» зарегистрировано в качестве юридического лица при создании путем реорганизации в форме слияния 02.03.2004 г. Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по г. Клин Московской области, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1045003951156.

30.04.2003г. ОАО «Курская Пивоваренная Компания» (далее - ОАО «КПК») было реорганизовано в форме слияния. В результате реорганизации образовалось ОАО «Объединенные Пивоваренные Заводы» (далее - ОАО «ОПЗ»); по прежнему месту нахождения ОАО «КПК» был образован Курский филиал ОАО «ОПЗ».

05.12.2003г. ООО «Стар Дистрибьюшн Компани» (далее - ООО «СДК») было реорганизовано в форме преобразования в ЗАО «Стар Дистрибьюшен Компани» (далее - ЗАО «СДК»); по прежнему месту нахождения Курского представительства ООО «СДК» был открыт Курский филиал ЗАО «СДК».

02.03.2004г. ОАО «ОПЗ» и ЗАО «СДК» были реорганизованы в форме слияния. В результате реорганизации образовалось ОАО «САН Интербрю»; по прежнему месту нахождения Курского представительства ОАО «ОПЗ» был создан ОАО «САН Интербрю».

На основании решения внеочередного общего собрания акционеров ОАО «САН Интербрю» от 28.08.2006г. было изменено его фирменное наименование с ОАО «САН Интербрю» на ОАО «САН ИнБев»; 29.12.2006г. была внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

ОАО «САН ИнБев» состоит на налоговом учете по месту нахождения обособленных структурных подразделений, в том числе в ИФНС России по г. Курску.

Письмом от 17.06.2003г. № 3 Курский филиал ООО «Стар Дистрибьюшн компании» ( ООО «СДК») обратилось в ИМНС России по г. Курску с заявлением о возврате на расчетный счет организации излишне уплаченных налогов: налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 118 933 руб., налога на прибыль (субъектов РФ) в сумме 4 227 957 руб., налога на прибыль (городской бюджет) в сумме 1 357 304 руб.

Письмом от 04.09.2003г. № 20-12/67340 Инспекцией был дан ответ, согласно которому вопрос о возврате налогов будет рассмотрен Инспекцией после проведения выездной налоговой проверки.

Письмом от 21.11.2005г. № 462 ОАО «САН Интербрю» (филиал в г. Курске) обратилось в ИФНС России по г. Курску с заявлением о возврате излишне уплаченных налогов: налога на прибыль (городской бюджет) в сумме 1 307 755 руб. 25 коп., налога на рекламу в сумме 285 727 руб. 99 коп.

 Письмом от 10.01.2006г. № 11-27/42 Инспекцией был дан ответ, согласно которому в соответствии с п.8 ст. 78 НК РФ заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Переплата по налогу на прибыль числится в 2001г.

Письмом от 10.05.2006г. № 134 ОАО «САН Интербрю» (филиал в г. Курске) просило ИФНС России по г. Курску исполнить письмо от 17.06.2003 г. и вернуть сумму переплаты налога на прибыль (городской бюджет) на расчетный счет налогоплательщика либо представить мотивированный отказ.

Письмом от 06.06.2006г. № 11-27/63810 Инспекция сообщила Обществу о том, что ответ на письмо от 17.06.2003г. № 3 был направлен 04.09.2003г. (письмо № 20-12/67340) и заявление о возврате денежных средств Общества не содержит информации о сумме подлежащей возврату, следовательно, исполнить письмо не представляется возможным.

ОАО «САН ИнБев», полагая что у него имеется право на возврат излишне уплаченного налога на прибыль  в сумме 1 236 986 руб. 28 коп., 28 февраля 2007 года  обратилось в суд  с соответствующим заявлением

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал на то, что факт наличия переплаты в сумме платы по налогу на прибыль организаций в сумме 999 396 руб., порядок и сроки ее образования, приведенные Обществом в заявлении, пояснениях и уточнениях, подтверждены материалами дела и не оспаривались налоговым органом ни в первоначальном рассмотрении дела, ни в его новом рассмотрении.

Суд указал, что с учетом имеющихся в деле доказательств, особенностей исчисления налога на прибыль в отношении обособленных подразделений юридического лица и конкретных обстоятельств исчисления налога на прибыль в отношении Курского филиала, момент выявления Курским филиалом переплат по налогу на прибыль в указанном периоде одновременно являлся моментом представления уточненных налоговых деклараций в период с марта 2004г. по март 2006г.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 и подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики имеют право на возврат сумм излишне уплаченных налогов, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат излишне уплаченных сумм налогов в порядке, установленном Налоговым кодексом. Порядок возврата излишне уплаченных сумм налогов регламентирован статьей 78 НК РФ.

В силу п.п. 7 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

Порядок возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов регламентирован положениями главы 12 НК РФ.

Положениями п. 9 ст. 7 Федерального Закона № 137-ФЗ от 27.07.2006 «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» предусмотрено, что суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 01.01.2007 и подлежащие возврату в соответствии со ст.ст. 78 и 79 НК РФ и ст.333.40 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами (т.6, л.д 73-75) уплата налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет г.Курска  производилась налогоплательщиком по следующими платежными поручениями:

-   №2207 от 30.09.2002 г. (ОАО «Курская Пивоваренная Компания») в сумме 224 160,97 руб.,

-   № 1838 от 28.08.2002 г. (ОАО «Курская Пивоваренная Компания») в сумме 331 200,80 руб.,

-   № 1540 от 29.07.2002 г. (ОАО «Курская Пивоваренная Компания») в сумме 260301,17 руб.,

-   № 1245 от 01.07.2002 г. (ОАО «Курская Пивоваренная Компания») в сумме 29 155 руб.,

- № 2017 от 19.09.2001 г. (ООО «Стар Дистрибьюшн Компани») в сумме 642809 руб.

В последующем уплата налога на прибыль, в части зачисляемой в бюджет г.Курска ни правопредшественниками налогоплательщика, ни   налогоплательщиком не производилась ( за исключением суммы в размере 67 280 руб., которая возвращена на расчетный счет налогоплательщика и не входит в спорную сумму (т.5 л.д.155-157)).

При этом, из материалов дела усматривается, что определяя размер суммы налога на прибыль, зачисляемой в бюджет г.Курска, и подлежащей возврату как излишне уплаченной, суд первой инстанции исходил из того, что представление уточненных налоговых деклараций с суммой налога к уменьшению, а также представление налоговых деклараций за текущие налоговые периоды с суммой налога к уменьшению образует «переплату» налога, которая подлежит возврату налогоплательщику.

 Так, Общество в ходе рассмотрения дела ссылалось на то, что переплата по налогу на прибыль организаций в сумме 999 396 руб. образовалась в связи с представлением следующих налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций:

- по уточненной налоговой декларации за март-декабрь 2004 г., поданной ОАО «САН Интербрю» 20.03.2006г., переплата составила 18 727 руб. (по состоянию на 20.03.2006 г.);

-    по налоговой декларации за 2004г., поданной ОАО «САН Интербрю» 15.03.2005г., переплата составила 535 193 руб. (по состоянию на 15.03.2005 г.);

-    по налоговой декларации за март-ноябрь 2004г., поданной ОАО «САН Интербрю» 15.12.2004г., переплата составила 72 817 руб. (по состоянию на 15.12.2004 г.);

-    по налоговой декларации за март-октябрь 2004г., поданной ОАО «САН Интербрю» 23.11.2004г., переплата составила 85 985 руб. (по состоянию на 22.11.2004 г.);

-    по налоговой декларации за март-сентябрь 2004г., поданной ОАО «САН Интербрю» 20.10.2004г., переплата составила 51 160 руб. (по состоянию на 20.10.2004 г.);

-   по уточненной налоговой декларации за январь-февраль 2004г., поданной ОАО «САН Интербрю» 21.06.2004г., переплата составила 21 747 руб. (по состоянию на 21.06.2004 г.);

-   по уточненной налоговой декларации за январь-февраль 2004г., поданной ЗАО «СДК» 07.04.2004г., переплата составила 54 696 руб. (по состоянию на 07.04.2004 г.);

-   по