Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2011 по делу n А35-7649/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 марта 2011 года                                                      Дело № А35-7649/2010 город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2011 года

Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2011 года

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                              Михайловой Т.Л.,

судей:                                                                                        Осиповой М.Б.,

                                                                                                   Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косякиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Курской области на решение арбитражного суда Курской области от 30.11.2010 г. по делу № А35-7649/2010 (судья Горевой Д.А.), принятое по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива им «Капустина» (ИНН - 4602000206, ОГРН - 1024600786935) к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Курской области о признании незаконными требований налогового органа,

при участии в судебном заседании:

от налогового органа: представители не явились, надлежаще извещен,

от налогоплательщика: представители не явились, надлежаще извещен,

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив имени Капустина (далее – кооператив, налогоплательщик) обратился в арбитражный суд Курской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Курской области (далее – инспекция, налоговый орган) о признании незаконными требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 07.08.2007 г. №№ 3075, 3076, 3077, 3078, 3079, 3080, 3081, 3082, 3083, 3084, 3085, 3086, 3644, 3645, 3646, 4120, от 10.09.2007 г. №№ 4701, 4758, 4759, 4760, от 10.10.2007 г. №№ 4888, 4889, 4890, 4891, от 07.11.2007 г. №№ 5557, 5558, 5559, 5560, 5561, 5562, 5563, 5564, 5565, 5566, 5567, 5568, от 09.11.2007 г. №№ 6121, 6122, 6123, 6183, от 07.12.2007 г. №№ 6600, 6601, 6602, 6603, от 22.01.2008 г. №№ 19, 20, 21, 22, от 29.01.2008 г. № 136, от 30.01.2008 г. №№ 493, 494, 495, 496, 197, 198, 499, 500, 501, 502, 503, 1269, от 29.08.2008 г. № 4051, от 10.09.2009 г. №№ 6496, 6523, 6556, 6586, 6625, 6689, от 11.09.2009 г. №№ 6744, 6790, 6833, от 14.09.2009 г. №№ 6883, 6936, 6966, 7010, 7041, 7068, 7114, от 10.10.2009 г. № 7365, от 16.02.2010 г. № 798 на уплату пени в общей сумме 483 991,44 руб.

Решением арбитражного суда Курской области от 30.11.2010  требования кооператива удовлетворены в полном объеме, а именно, требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Курской области об уплате, налога, сбора, пени, штрафа от 07.08.2007 г. №№ 3075, 3076, 3077, 3078, 3079, 3080, 3081, 3082, 3083, 3084, 3085, 3086, 3644, 3645, 3646, 4120, от 10.09.2007 г. №№ 4701, 4758, 4759, 4760, от 10.10.2007 г. №№ 4888, 4889, 4890, 4891, от 07.11.2007 г. №№ 5557, 5558, 5559, 5560, 5561, 5562, 5563, 5564, 5565, 5566, 5567, 5568, от 09.11.2007 г. №№ 6121, 6122, 6123, 6183, от 07.12.2007 г. №№ 6600, 6601, 6602, 6603, от 22.01.2008 г. №№ 19, 20, 21, 22, от 29.01.2008 г. № 136, от 30.01.2008 г. №№ 493, 494, 495, 496, 197, 198, 499, 500, 501, 502, 503, 1269, от 29.08.2008 г. № 4051, от 10.09.2009 г. №№ 6496, 6523, 6556, 6586, 6625, 6689, от 11.09.2009 г. №№ 6744, 6790, 6833, от 14.09.2009 г. №№ 6883, 6936, 6966, 7010, 7041, 7068, 7114, от 10.10.2009 г. № 7365, от 16.02.2010 г. № 798 признаны недействительными.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, инспекция обратилась с апелляционной жалобой, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм процессуального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем просит отменить решение арбитражного суда Курской области от 30.11.2010 г. принять новый судебный акт, которым прекратить производство по делу.

В обоснование апелляционной жалобы инспекция указывает на отсутствие у суда области оснований для восстановления налогоплательщику срока обжалования требований, ссылаясь на то, что данные документы были своевременно направлены кооперативу по почте заказными письмами, а также на то, что законодатель в статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации установил обязанность налогового органа направить налогоплательщику требование, а не  вручить его под расписку.

Кроме того, в своей апелляционной жалобе инспекция ссылается на соблюдение ею условий, предъявляемых к оформлению требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, пояснив, что на момент обращения налогоплательщика с заявлением о выдаче требований инспекцией использовался шаблон требования, в котором была указана действительная на тот момент ставка рефинансирования Центрального Банка России, поскольку найти оригиналы требований не представлялось возможным.

Налогоплательщик возразил против доводов апелляционной жалобы в представленном им письменном отзыве, считая решение суда первой инстанции законным, обоснованным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и представленным суду доказательствам, вынесенным в полном соответствии с нормами материального и процессуального права, и просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители кооператива и налогового органа, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились. От кооператива поступило письменное заявление, а от инспекции письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. Поскольку в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного лица или его представителя не препятствует рассмотрению дела, то дело было рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Курской области, выявив числящуюся за сельскохозяйственным производственным кооперативом имени Капустина задолженность по налогам и сборам, выставила в адрес налогоплательщика следующие требования:

- требование № 3075 от 07.08.2007 г. об уплате пеней по налогу на доходы физических лиц в сумме 1 884,45 руб., начисленных на задолженность по налогу в сумме 68 483,11 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 3076 от 07.08.2007 г. об уплате пеней по налогу на имущество предприятий в сумме 27 634,59 руб., начисленных на задолженность по налогу в сумме 1 004 285,50 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 3077 от 07.08.2007 г. об уплате пеней по налогу с продаж в  сумме 376,38 руб., начисленных по налогу в сумме 13 673,47 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 3078 от 07.08.2007 г. об уплате пеней по платежам за добычу подземных вод в сумме 77,88 руб., начисленных по платежам в сумме 2 829,54 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 3079 от 07.08.2007 г. об уплате пеней по прочим местным налогам и сборам в сумме 29,87 руб., начисленных по налогам в сумме 883,03 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 3080 от 07.08.2007 г. об уплате пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 216,32 руб., начисленных по налогу в сумме 7 861,42 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 3081 от 07.08.2007 г. об уплате пеней по взносам в Государственный фонд занятости населения в сумме 1 356,03 руб., начисленных по взносам в сумме 49 279,30 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 3082 от 07.08.2007 г. об уплате пеней по взносам в Пенсионный фонд в сумме 21 090,75 руб., начисленных по взносам в сумме 766 472 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 3083 от 07.08.2007 г. об уплате пеней по взносам в территориальный фонды обязательного медицинского страхования в сумме 1 875,54 руб., начисленных по взносам в сумме 68 160,28 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 3084 от 07.08.2007 г. об уплате пеней по взносам в федеральный фонды обязательного медицинского страхования в сумме 88,68 руб., начисленных по взносам в сумме 3 222,66 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 3085 от 07.08.2007 г. об уплате пеней по взносам в фонды социального страхования в сумме 2 625,92 руб., начисленных по взносам в сумме 95 430 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 3086 от 07.08.2007 г. об уплате пеней по земельному налогу в сумме 7 680,48 руб., начисленных по налогу в сумме 227 120,60 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 3644 от 07.08.2007 г. об уплате пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в местные бюджеты в сумме 39,41 руб., начисленных по налогу в сумме 4 220 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 3645 от 07.08.2007 г. об уплате пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 144,05 руб., начисленных по налогу в сумме 15 435 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 3646 от 07.08.2007 г. об уплате пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджеты субъектов в сумме 305,03 руб., начисленных по налогу в сумме 32 679,94 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 4120 от 07.08.2007 г. об уплате пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 1 660,32 руб., начисленных по налогу в сумме 177 889,77 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 4701 от 10.09.2007 г. об уплате пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 2 016,12 руб., начисленных по налогу в сумме 177 889,77 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 4758 от 10.09.2007 г. об уплате пеней по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местные бюджеты в сумме 47,86 руб., начисленных по налогу в сумме 4 220 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 4759 от 10.09.2007 г. об уплате пеней по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 174,93 руб., начисленных по налогу в сумме 15 435 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 4760 от 10.09.2007 г. об уплате пеней по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов в сумме 370,40 руб., начисленных по налогу в сумме 32 679,94 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 4888 от 10.10.2007 г. об уплате пеней по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местные бюджеты в сумме 42,23 руб., начисленных по налогу в сумме 4 220 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 4889 от 10.10.2007 г. об уплате пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 1 778,93 руб., начисленных по налогу в сумме 177 889,77 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 4890 от 10.10.2007 г. об уплате пеней по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 154,35 руб., начисленных по налогу в сумме 15 435 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 4891 от 10.10.2007 г. об уплате пеней по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов в сумме 326,83 руб., начисленных по налогу в сумме 32 679,94 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 5557 от 07.11.2007 г. об уплате пеней по налогу на доходы физических лиц в сумме 2 100,20 руб., начисленных по налогу в сумме 68 483,11 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 5558 от 07.11.2007 г. об уплате пеней по налогу на имущество предприятий в сумме 30 798,12 руб., начисленных по налогу в сумме 1 004 285,50 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 5559 от 07.11.2007 г. об уплате пеней по налогу с продаж в сумме 419,36 руб., начисленных по налогу в сумме 13 673,47 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 5560 от 07.11.2007 г. об уплате пеней по платежам за добычу подземных вод в сумме 86,76 руб., начисленных по платежам в сумме 2 829,54 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 5561 от 07.11.2007 г. об уплате пеней по прочим местным налогам и сборам в сумме 27,09 руб., начисленных по налогам в сумме 883,03 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 5562 от 07.11.2007 г. об уплате пеней по налогу на пользование автомобильных дорог в сумме 241,10 руб., начисленных по налогу в сумме 7 861,42 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 5563 от 07.11.2007 г. об уплате пеней по взносам в Государственный фонд занятости населения в сумме 1 511,34 руб., начисленных по взносам в сумме 49 279,30 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 5564 от 07.11.2007 г. об уплате пеней по взносам в Пенсионный фонд в сумме 23 505,17 руб., начисленных по взносам в сумме 766 472 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 5565 от 07.11.2007 г. об уплате пеней по взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2 090,24 руб., начисленных по взносам в сумме 68 160,28 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 5566 от 07.11.2007 г. об уплате пеней по взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 98,86 руб., начисленных по взносам в сумме 3 222,66 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 5567 от 07.11.2007 г. об уплате пеней по взносам в фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 2 926,52 руб., начисленных по взносам в сумме 95 430 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 5568 от 07.11.2007 г. об уплате пеней по земельному налогу в сумме 6 965,11 руб., начисленных по налогу в сумме 227 120,56 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 6121 от 09.11.2007 г. об уплате пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в местные бюджеты в сумме 42,23 руб., начисленных по налогу в сумме 4 220 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 6122 от 09.11.2007 г. об уплате пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет