Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2011 по делу n А35-7649/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

в сумме 154,34 руб., начисленных по налогу в сумме 15 435 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 6123 от 09.11.2007 г. об уплате пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджеты субъектов в сумме 326,81 руб., начисленных по налогу в сумме 32 679,94 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 6183 от 09.11.2007 г. об уплате пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 1 778,93 руб., начисленных по налогу в сумме 177 889,77 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 6600 от 07.12.2007 г. об уплате пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в местные бюджеты, в сумме 39,42 руб., начисленных по налогу в сумме 4 220 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 6601 от 07.12.2007 г. об уплате пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 1 660,34 руб., начисленных по налогу в сумме 177 889,77 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 6602 от 07.12.2007 г. об уплате пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 144,06 руб., начисленных по налогу в сумме 15 435 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 6603 от 07.12.2007 г. об уплате пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджеты субъектов в сумме 305,03 руб., начисленных по налогу в сумме 32 679,94 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 19 от 22.01.2008 г. об уплате пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в местные бюджеты, в сумме 64,73 руб., начисленных по налогу в сумме 4 220 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 20 от 22.01.2008 г. об уплате пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 2 727,68 руб., начисленных по налогу в сумме 177 889,77 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 21 от 22.01.2008 г. об уплате пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 236,67 руб., начисленных по налогу в сумме 15 435 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 22 от 22.01.2008 г. об уплате пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджеты субъектов в сумме 501,11 руб., начисленных по налогу в сумме 32 679,94 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 136 от 29.01.2008 г. об уплате пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 415,08 руб., начисленных по налогу в сумме 177 889,77 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 493 от 30.01.2008 г. об уплате пеней по налогу на доходы физических лиц в сумме 1 917,56 руб., начисленных по налогу в сумме 68 483,11 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 494 от 30.01.2008 г. об уплате пеней по налогу на имущество предприятий в сумме 28 120 руб., начисленных по налогу в сумме 1 004 285,50 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 495 от 30.01.2008 г. об уплате пеней по налогу с продаж в сумме 382,90 руб., начисленных по налогу в сумме 13 673,47 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 496 от 30.01.2008 г. об уплате пеней по прочим местным налогам в сумме 24,74 руб., начисленных по налогам в сумме 883,03 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 497 от 30.01.2008 г. об уплате пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 220,13 руб., начисленных по налогу в сумме 7 861,42 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 498 от 30.01.2008 г. об уплате пеней по взносам в Государственный фонд занятости населения в сумме 1 379,89 руб., начисленных по взносам в сумме 49 279,30 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 499 от 30.01.2008 г. об уплате пеней по взносам в Пенсионный фонд в сумме 21 461,24 руб., начисленных по взносам в сумме 766 472 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 500 от 30.01.2008 г. об уплате пеней по взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 908,48 руб., начисленных по взносам в сумме 68 160,28 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 501 от 30.01.2008 г. об уплате пеней по взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 90,27 руб., начисленных по взносам в сумме 3 222,66 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 502 от 30.01.2008 г. об уплате пеней по взносам в фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 2 672,04 руб., начисленных по взносам в сумме 95 430 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 503 от 30.01.2008 г. об уплате пеней по земельному налогу в сумме 6 359,43 руб., начисленных по налогу в сумме 227 120,56 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 1269 от 30.01.2008 г. об уплате пеней по платежам на добычу подземных вод в сумме 79,27 руб., начисленных по платежам в сумме 2 829,54 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 4051 от 29.08.2008 г. об уплате пеней по земельному налогу в сумме 14 503,57 руб., начисленных по налогу в сумме 227 120,56 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 6496 от 10.09.2009 г. об уплате пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 3 505,25 руб., начисленных по налогу в сумме 15 435 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 6523 от 10.09.2009 г. об уплате пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджеты субъектов в сумме 7 421,38 руб., начисленных по налогу в сумме 32 679,94 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 6556 от 10.09.2009 г. об уплате пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в местные бюджеты в сумме 958,55 руб., начисленных по налогу в сумме 4 220 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 6586 от 10.09.2009 г. об уплате пеней по налогу на доходы физических лиц в сумме 15 369,43 руб., начисленных по налогу в сумме 68 483,11 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 6652 от 10.09.2009 г. об уплате пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 18 678,37 руб., начисленных по налогу в сумме 177 889,77 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 6689 от 10.09.2009 г. об уплате пеней по налогу на имущество предприятий в сумме 105 449,95 руб., начисленных по налогу в сумме 1 004 285,50 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 6774 от 11.09.2009 г. об уплате пеней по земельному налогу в сумме 23 847,63 руб., начисленных по налогу в сумме 227 120,56 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 6790 от 11.09.2009 г. об уплате пеней по платежам на добычу подземных вод в сумме 286,86 руб., начисленных по платежам в сумме 2 829,54 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 6833 от 11.09.2009 г. об уплате пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 825,47 руб., начисленных по налогу в сумме 7 861,42 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 6883 от 14.09.2009 г. об уплате пеней по налогу с продаж в сумме 1 435,72 руб., начисленных по налогу в сумме 13 673,47 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 6936 от 14.09.2009 г. об уплате пеней по прочим местным налогам в сумме 92,71 руб., начисленных по налогам в сумме 883,03 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 6966 от 14.09.2009 г. об уплате пеней по взносам в Пенсионный фонд в сумме 80 479,53 руб., начисленных по взносам в сумме 766 472 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 7010 от 14.09.2009 г. об уплате пеней по взносам в фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 10 020,13 руб., начисленных по взносам в сумме 95 430 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 7041 от 14.09.2009 г. об уплате пеней по взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 338,34 руб., начисленных по взносам в сумме 3 222,66 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 7068 от 14.09.2009 г. об уплате пеней по взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 7 156,86 руб., начисленных по взносам в сумме 68 160,28 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 7114 от 14.09.2009 г. об уплате пеней по взносам в Государственный фонд занятости населения в сумме 5 174,32 руб., начисленных по взносам в сумме 49 279,30 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 7365 от 10.10.2009 г. об уплате пеней по земельному налогу в сумме 8 608,59 руб., начисленных по налогу в сумме 227 120,56 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

- требование № 798 от 16.02.2010 г. об уплате пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в местные бюджеты в сумме 111,26 руб., начисленных по налогу в сумме 4 220 руб. по сроку уплаты 01.01.2005 г.;

При этом, указанные в требованиях в поле «Недоимка» суммы налогов (сборов), с которых производилось исчисление пеней, содержат пометку «Справочно».

Кроме того, во всех перечисленных требованиях в разделе «Справочно» указано на наличие у налогоплательщика задолженности по налогам (сборам) – в сумме 2 537 925,58 руб.

На основании указанных требований к расчетному счету налогоплательщика  в Суджанском отделении № 3903 Сберегательного Банк Российской Федерации» были выставлена и помещены  в картотеку № 2 в связи с отсутствием на счете денежных средств для их оплаты следующие инкассовые поручения налогового органа  на общую сумму 483 991,44 руб. (согласно справке ДО 3903/056 Суджанского отделения № 3903 Сбербанка России от 09.09.2010 г. исх. № 371): № 2947 от 07.09.2007 г. на сумму 171,18 руб., № 2948 от 07.09.2007 г. на сумму 98,40 руб., № 2949 от 07.09.2007 г. на сумму 857,20 руб., № 2732 от 07.09.2007 г. на сумму 1 660,32 руб., № 2960 от 07.09.2007 г. на сумму 39,41 руб., № 2950 от 07.09.2007 г. на сумму 12 570,31 руб., № 2951 от 07.09.2007 г. на сумму 853,11 руб., № 2952 от 07.09.2007 г. на сумму 35,43 руб., № 2953 от 07.09.2007 г. на сумму 11,06 руб., № 2954 от 07.09.2007 г. на сумму 2 842,81 руб., № 2955 от 07.09.2007 г. на сумму 616,84 руб., № 2956 от 07.09.2007 г. на сумму 9 593,67 руб., № 2957 от 07.09.2007 г. на сумму 305,03 руб., № 2958 от 07.09.2007 г. на сумму 40,35 руб., № 2959 от 07.09.2007 г. на сумму 1 194,47 руб., № 2961 от 07.09.2007 г. на сумму 144,05 руб., № 3396 от 08.10.2007 г. на сумму 2 016,12 руб., № 3397 от 08.10.2007 г. на сумму 47,86 руб., № 3395 от 08.10.2007 г. на сумму 370,40 руб., № 3394 от 08.10.2007 г. на сумму 174,93 руб., № 3579 от 01.11.2007 г. на сумму 326,83 руб., № 3578 от 01.11.2007 г. на сумму 154,35 руб., № 3580 от 01.11.2007 г. на сумму 42,23 руб., № 3581 от 01.11.2007 г. на сумму 1 778,93 руб., № 3882 от 12.12.2007 г. на сумму 419,36 руб., № 3883 от 12.12.2007 г. на сумму 241,10 руб., № 3884 от 12.12.2007 г. на сумму 2 100,20 руб., № 3885 от 12.12.2007 г. на сумму 30 798,12 руб., № 3886 от 12.12.2007 г. на сумму 2 090,24 руб., № 3891 от 12.12.2007 г. на сумму 23 505,17 руб., № 3890 от 12.12.2007 г. на сумму 1 511,34 руб., № 3888 от 12.12.2007 г. на сумму 27,09 руб., № 3887 от 12.12.2007 г. на сумму 86,76 руб., № 3897 от 12.12.2007 г. на сумму 154,34 руб., № 3896 от 12.12.2007 г. на сумму 42,23 руб., № 3895 от 12.12.2007 г. на сумму 1 778,93 руб., № 3894 от 12.12.2007 г. на сумму 2 926,52 руб., № 3893 от 12.12.2007 г. на сумму 98,86 руб., № 3892 от 12.12.2007 г. на сумму 326,81 руб., № 3889 от 12.12.2007 г. на сумму 6 965,11 руб., № 7 от 10.01.2008 г. на сумму 144,06 руб., № 10 от 10.01.2008 г. на сумму 1 660,34 руб., № 9 от 10.01.2008 г. на сумму 39,42 руб., № 8 от 10.01.2008 г. на сумму 305,03 руб., № 178 от 12.02.2008 г. на сумму 236,67 руб., № 179 от 12.02.2008 г. на сумму 501,11 руб., № 180 от 12.02.2008 г. на сумму 64,73 руб., № 181 от 12.02.2008 г. на сумму 2 727,66 руб., № 277 от 21.02.2008 г. на сумму 415,08 руб., № 442 от 28.02.2008 г. на сумму 1 908,48 руб., № 443 от 28.02.2008 г. на сумму 90,27 руб., № 444 от 28.02.2008 г. на сумму 2 672,04 руб., № 445 от 28.02.2008 г. на сумму 6 359,43 руб., № 446 от 28.02.2008 г. на сумму 79,27 руб., № 436 от 28.02.2008 г. на сумму 28 120 руб., № 435 от 28.02.2008 г. на сумму 1 917,56 руб., № 437 от 28.02.2008 г. на сумму 382,90 руб., № 438 от 28.02.2008 г. на сумму 24,74 руб., № 439 от 28.02.2008 г. на сумму 220,13 руб., № 440 от 28.02.2008 г. на сумму 1 379,89 руб., № 441 от 28.02.2008 г. на сумму 21 461,24 руб., № 2632 от 22.09.2008 г. на сумму 14 503,57 руб., № 2797 от 15.10.2009 г. на сумму 7 156,86 руб., № 2796 от 15.10.2009 г. на сумму 338,34 руб., № 2795 от 15.10.2009 г. на сумму 10 020,13 руб., № 2794 от 15.10.2009 г. на сумму 80 479,53 руб., № 2793 от 15.10.2009 г. на сумму 92,71 руб., № 2784 от 15.10.2009 г. на сумму 7 421,38 руб., № 2783 от 15.10.2009 г. на сумму 3 505,25 руб., № 2785 от 15.10.2009 г. на сумму 958,55 руб., № 2786 от 15.10.2009 г. на сумму 15 369,43 руб., № 2787 от 15.10.2009 г. на сумму 18 678,37 руб., № 2788 от 15.10.2009 г. на сумму 105 449,95 руб., № 2789 от 15.10.2009 г. на сумму 23 847,63 руб., № 2790 от 15.10.2009 г. на сумму 286,86 руб., № 2791 от 15.10.2009 г. на сумму 825,47 руб., № 2792 от 15.10.2009 г. на сумму 1 435,72 руб., № 2798 от 15.10.2009 г. на сумму 5 174,32 руб., № 3162 от 27.10.2009 г. на сумму 8 608,59 руб., № 515 от 05.03.2010 г. на сумму 111,26 руб.

Налогоплательщик, не согласившись с выставленными требованиями, обратился в суд с заявлением о признании их недействительными, сославшись на незаконность указания в требованиях на наличие пеней, начисленных на задолженность по налогам (сборам), по которым все сроки взыскания истекли.

Одновременно кооперативом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в арбитражный суд, обосновываемое тем, что оспариваемые требования ему налоговым органом не направлялись, а были получены им после обращения кооператива в инспекцию, а о наличии задолженности по пени он узнал лишь 09.09.2010 г. из справки ДО 3903/056 Суджанского отделения № 3903 открытого акционерного общества «Сберегательный Банк Российской Федерации» (исх. № 371).

Оценив причины пропуска срока на обращение в суд как уважительные, арбитражный суд первой инстанции восстановил указанный срок и, рассмотрев заявленные требования по существу, признал недействительными  требования, выставленные на уплату пеней по налогам в сумме 483 991,44 руб.

При этом суд исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства своевременного направления требований в адрес налогоплательщика, а полученные налогоплательщиком копии оспариваемых требований не позволяют налогоплательщику проверить обоснованность взыскания пеней, поскольку не позволяют определить период, за который взыскиваются пени; сумма недоимки, на которую начислены пени, указана  в них справочно;  ставка рефинансирования указана по состоянию на 01.06.2010 г.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда области по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается, в частности,  пенями. В соответствии со статьей 75 Кодекса пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых