Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2013 по делу n А35-7629/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение в части и разрешить вопрос по существу

в 2009 году, справки о наличии государственных контрактов (договоров) на выполнение работ по Гособоронзаказу в качестве соисполнителей в 2010 году, сведений о зданиях, строениях и сооружениях, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 46:29:1 01 054:0012, сведений о зданиях, строениях и сооружениях, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 46:29:1 01 054:0013, заявления о возврате излишне уплаченного земельного налога за 2007 год, пояснений к представленной уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2007 год, расчета излишне исчисленного и подлежащего возврату земельного налога за 2009 год, расчета излишне исчисленного и подлежащего возврату земельного налога за 2010 год, акта №002/4/2013 проверки наличия ГОЗ (государственного оборонного заказа, комплектации ГОЗ) в ОАО «НИИЭлектроагрегат» в 2007-2010 годах от 26.03.2013 года отказать, так как заявитель не обосновал невозможность, действуя добросовестно и разумно, их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него (часть 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Выслушав представителей лиц, принимавших участие в судебном заседании, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает необходимым производство по апелляционной жалобе ОАО «НИИЭлектроагрегат» на определение Арбитражного суда Курской области от 09.10.2012 года по делу №А35-7629/2012 в части введения в отношении ОАО «НИИЭлектроагрегат» наблюдения прекратить. Определение Арбитражного суда Курской области от 09.10.2012 года по делу №А35-7629/2012 в части включения требования ФНС России в реестр требований кредиторов ОАО «НИИЭлектроагрегат» изменить. Включить требования ФНС России в реестр требований кредиторов ОАО «НИИЭлектроагрегат» в размере 504165 руб. 42 коп. основного долга , 73386 руб. 01 коп. пени, 55264 руб. 30 коп. штрафа, третьей очереди удовлетворения. Требования в размере 73386 руб. 01 коп. пени, 55264 руб. 30 коп. штрафа учитывать отдельно в реестре требований кредиторов и удовлетворить после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов. В удовлетворении остальной части требования ФНС России о включении в реестр требований кредиторов ОАО «НИИЭлектроагрегат» отказать. В остальной части определение Арбитражного суда Курской области от 09.10.2012 года по делу №А35-7629/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОАО «НИИЭлектроагрегат» без удовлетворения. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно материалам дела, обжалуемым определением Арбитражного суда Курской области от 09.10.2012 года в отношении ОАО «НИИЭлектроагрегат» введена процедура банкротства наблюдение.

В силу разъяснений, данных в пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», определение о введении наблюдения в части введения наблюдения может быть обжаловано и пересмотрено только до окончания наблюдения, то есть до даты введения следующей процедуры.

При поступлении жалобы или заявления о пересмотре указанного определения в рассматриваемой части после окончания наблюдения, а также в случае окончания наблюдения в ходе рассмотрения такой жалобы или заявления суд прекращает по ним производство на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Курской области от 05.04.2013 года (резолютивная часть объявлена 01.04.2013 года) процедура наблюдения в отношении ОАО «НИИЭлектроагрегат» завершена. ОАО «НИИЭлектроагрегат» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. На Ерошкина Ю.В. возложено исполнение обязанностей конкурсного управляющего ОАО «НИИЭлектроагрегат» с выплатой вознаграждения в размере 30 000 руб. в месяц за счет средств должника.

С учетом разъяснений, данных пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» производство по апелляционной жалобе ОАО «НИИЭлектроагрегат» на определение Арбитражного суда Курской области от 09.10.2012 года по делу №А35-7629/2012 в части введения в отношении ОАО «НИИЭлектроагрегат» процедуры наблюдения подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая обжалуемый судебный акт и признавая требования уполномоченного органа обоснованными, арбитражный суд первой инстанции исходи из того, что заявленные ФНС России требования подтверждены представленными в материалы дела копиями требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также электронных денежных средств, решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя, постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя, решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Ссылаясь на положения норм статей 3, 6, 33 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», суд первой инстанции включил в реестр требований кредиторов ОАО «НИИЭлектроагрегат» в состав третьей очереди требования ФНС России в размере 722 124 руб. 34 коп., в том числе: 504 275 руб. 98 коп. - основной долг, 162 931 руб. 84 коп. - пени, 54 916 руб. 72 коп. - штраф, из них из них: 162 931 руб. 84 коп. - пени, 54 916 руб. 72 коп. - штраф учтены в реестре отдельно.

Рассмотрев информацию, представленную Некоммерческим партнерством «Поволжская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» в отношении кандидатуры временного управляющего - Ерошкина Ю.В., арбитражный суд первой инстанции установил, что указанная кандидатура арбитражного управляющего соответствует требованиям статей 20, 20.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и в соответствии со статьей 45 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» утвердил Ерошкина Ю.В. временным управляющим ОАО «НИИЭлектроагрегат» с вознаграждением в сумме 30 000 руб. за каждый месяц осуществления им своих полномочий за счет имущества должника (пункт 3 статьи 20.6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Суд апелляционной инстанции считает необходимым изменить обжалуемый судебный акт в части включения требования ФНС России в реестр требований кредиторов ОАО «НИИЭлектроагрегат» по следующим основаниям.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 №60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», в силу абзаца второго пункта 3 статьи 6 и абзаца второго пункта 2 статьи 7 Закона в случаях, когда взыскание задолженности по обязательным платежам осуществляется в бесспорном порядке, право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении тридцати дней с даты принятия налоговым (таможенным) органом решения о взыскании задолженности за счет денежных средств (либо решения о взыскании задолженности за счет иного имущества должника, если в силу установленного порядка решение о взыскании за счет денежных средств не принимается). По обязательным платежам, подлежащим взысканию в судебном порядке, право на обращение с заявлением о признании должника банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении тридцати дней с даты вступления в силу соответствующего решения суда.

Применяя указанные положения Закона и разрешая вопрос о принятии заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом, судам необходимо учитывать следующее.

На основании абзаца второго пункта 1 статьи 29 Закона порядок подачи уполномоченным органом заявлений о признании должника банкротом в целях проведения государственной политики по вопросам финансового оздоровления и банкротства устанавливается Правительством Российской Федерации. Поскольку право на подачу заявления о признании должника банкротом должно реализовываться уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, судам при проверке соблюдения данного порядка, а также срока, по истечении которого допускается обращение с заявлением о признании должника банкротом, надлежит в соответствии с пунктом 17 статьи 4 Закона 296-ФЗ руководствоваться нормами Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 №257.

В силу пункта 3 статьи 6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Порядок направления в банк поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, а также поручения налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в электронной форме устанавливается Центральным банком Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет электронных денежных средств.

Взыскание налога за счет электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится путем направления в банк, в котором находятся электронные денежные средства, поручения налогового органа на перевод электронных денежных средств на счет налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банке.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика